नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को फैसला सुनाया कि नागरिकों को पैदल चलने का मौलिक अधिकार है और यह उनके जीवन और स्वतंत्र आवाजाही के अधिकार का हिस्सा है। इसने केंद्र सरकार से लोगों को सुरक्षा के साथ चलने के अधिकार की गारंटी देने के लिए हर सड़क के लिए अच्छी तरह से सीमांकित फुटपाथों को अनिवार्य करने वाला कानून बनाने का आग्रह किया।पड़ोस के स्कूल जा रहे पांच साल के लड़के की सड़क पर मौत से जस्टिस पीएस नरसिम्हा और एएस चंदुरकर की पीठ में हड़कंप मच गया, जिसने फैसला सुनाया, “संविधान के भाग III के तहत चलने का अधिकार एक मौलिक अधिकार है। यह अनुच्छेद 19 (1) (डी), अनुच्छेद 19 (1) (ए), अनुच्छेद 19 (1) (बी), अनुच्छेद 19 (1) (सी) और अनुच्छेद 21 के साथ पढ़े जाने वाले अनुच्छेद 19 (1) (डी) के तहत गारंटीकृत आंदोलन के अधिकार का अभिन्न अंग है।”पीठ के लिए फैसला लिखते हुए, न्यायमूर्ति नरसिम्हा ने कहा, “पैदल चलने का मौलिक अधिकार सीमांकित फुटपाथों के अधिकार को अपने दायरे में ले लेगा। ये अधिकार प्राथमिक हैं और इन्हें मोटर चालित वाहनों की आवाजाही पर प्राथमिकता दी जाएगी।”सुप्रीम कोर्ट ने कहा, “यदि कोई सड़क मौजूद है, तो यह सुनिश्चित करना कर्तव्य होना चाहिए कि पैदल चलने वालों के लिए फुटपाथ का सीमांकन और रखरखाव किया जाए। यह एक लागू करने योग्य कर्तव्य है। सीमांकित फुटपाथ पर चलने का मौलिक अधिकार मोटर चालित वाहन के विशेषाधिकार से आगे निकल जाएगा।”त्रि-स्तरीय शासन प्रणाली में सरकार और नागरिक निकायों पर एक संवैधानिक कर्तव्य डालते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने कहा, “कर्तव्य वाहक शहरी विकास प्राधिकरण, नगर निगम, नगर पालिकाएं और यहां तक कि पंचायतें भी हैं, जिन्हें फुटपाथ और अन्य आवश्यक पैदल यात्री बुनियादी ढांचे का सीमांकन, निर्माण, रखरखाव और सुरक्षा करने का प्रयास करना चाहिए, क्योंकि चलना जीवन का अभिन्न अंग है।”दिलचस्प बात यह है कि सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि चलने के अधिकार का उल्लंघन, एक मौलिक अधिकार होने के नाते, नागरिकों को क्षतिपूर्ति और मुआवजे के लिए नागरिक अधिकारियों और संबंधित सरकारों के खिलाफ उपाय खोजने के लिए एससी और हाई कोर्ट के समक्ष रिट याचिका दायर करने का अधिकार देगा। इसमें कहा गया है कि संवैधानिक अदालतों में जाने का अधिकार मोटर वाहन अधिनियम के तहत मोटर दुर्घटना दावा न्यायाधिकरण के माध्यम से मुआवजा मांगने के नागरिकों के अधिकार से स्वतंत्र होगा।व्यक्तिगत दावों के मामले को ‘रे: पैदल चलने और फुटपाथ का मौलिक अधिकार’ नाम देते हुए, पीठ ने कहा कि हालांकि सीमांकित फुटपाथ पर चलने का अधिकार जीवन के अधिकार और मुक्त आंदोलन के अधिकार का अभिन्न अंग है, जिसकी गारंटी अनुच्छेद 21 और 19 के तहत दी गई है, लेकिन इस अधिकार की गारंटी देने के लिए कोई कानून नहीं है। सुप्रीम कोर्ट रजिस्ट्री से आवास और शहरी मामलों, ग्रामीण विकास, और सड़क परिवहन और राजमार्ग के केंद्रीय मंत्रालयों को फैसले की एक प्रति भेजने के लिए कहते हुए ताकि वे “आवश्यक कानूनी ढांचे को शुरू करने के लिए अनिवार्य आवश्यकता” पर विचार कर सकें, पीठ ने कहा कि अब एक वैधानिक तंत्र तैयार करने का समय आ गया है “न केवल अधिकार घोषित करने के लिए, बल्कि कर्तव्य धारकों को पहचानने के लिए भी”।इसने विधि आयोग से अधिकार की रक्षा के लिए एक वैधानिक ढांचा तैयार करने की जांच करने, कर्तव्य धारकों की पहचान करने और उपचार निर्धारित करने का भी आग्रह किया। जस्टिस नरसिम्हा और चंदुरकर ने कहा, “संवैधानिक अदालतों का भी कर्तव्य है कि वे इस मौलिक अधिकार के अस्तित्व को स्पष्टता के साथ घोषित करें और सुनिश्चित करें कि मौजूदा नागरिक और संवैधानिक उपचार सुलभ और प्रभावी हों।”मृतक नाबालिग के पिता को 11.5 लाख का मुआवजा देते हुए पीठ ने कहा, “एक विस्तृत, अच्छी तरह से सीमांकित और निर्बाध फुटपाथ हमारे शहरों और कस्बों की सुंदरता और उन तक समान पहुंच को बदल सकता है और वास्तव में हमारे शहरी और ग्रामीण जीवन में परिवर्तनकारी हो सकता है।“वास्तव में, जहां भी सड़क मौजूद है, वहां एक अच्छी तरह से सीमांकित फुटपाथ बनाने में कितना समय लगता है? चलने का मौलिक अधिकार बस एक आसान और लापरवाह चलने के लिए एक आरामदायक जगह की मांग करता है। क्या यह न्यूनतम कर्तव्य नहीं होना चाहिए जो एक नगरपालिका प्राधिकरण का नागरिकों के प्रति दायित्व है?”
