कल्पना कीजिए, एक ऐसा दिन जब पूरा पूर्वोत्तर शांत हो जाए, जहां न तो बंदूकों की आवाज सुनाई दे और न ही किसी के दिल में खौफ बैठा हो। जहां हिंसा की जगह विकास की बात हो रही हो। जहां सरकार और राज्य मिलकर ऊर्जा के नए दरवाजे खोल रहे हों। जी हां, वही दिन अब दूर नहीं लगता। गृह मंत्री अमित शाह ने गुरुवार को एक ऐसा ऐलान किया है, जिसे सुनकर न सिर्फ पूर्वोत्तर के लोग बल्कि पूरा देश चौंक गया है। उन्होंने कहा है कि अगले साल तक एक या दो राज्यों को छोड़कर पूरा पूर्वोत्तर क्षेत्र AFSPA यानी सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम के दायरे से बाहर आ सकता है। हैरान करने वाली बात ये है कि यह सब हो रहा है एक त्रिपक्षीय समझौते के जरिए, जिसमें असम, नागालैंड और केंद्र सरकार ने मिलकर तेल और खनिज की खोज के लिए हाथ मिलाया है। लेकिन सवाल ये है कि आखिर AFSPA क्या है? क्यों इसे हटाने की बात हो रही है? और इससे पूर्वोत्तर को क्या फायदा होगा? चलिए, आज इसी दास्तां को बारीकी से समझते हैं।
हैरान करने वाली बात ये है कि 2019 के बाद से केंद्र सरकार ने पूर्वोत्तर में शांति के लिए एक दर्जन से ज्यादा समझौते किए हैं। इन समझौतों का असर भी दिख रहा है। हिंसक घटनाओं में 80% की कमी आई है और AFSPA के तहत ‘अशांत’ घोषित क्षेत्र भी 80% तक सिकुड़ गए हैं। लेकिन अफसोस की बात ये है कि अभी भी मणिपुर, नागालैंड, असम और अरुणाचल प्रदेश के कुछ हिस्सों में AFSPA लागू है। अब सरकार ने कहा है कि अगले साल तक इनमें से ज्यादातर राज्यों से इसे हटा लिया जाएगा।
लेकिन अफसोस की बात ये है कि असम-नागालैंड सीमा पर विवादित क्षेत्र बेल्ट (डीएबी) में तेल और खनिज की खोज पर समझौता तीन दशकों से ज्यादा समय से रुका हुआ था। अधिकार क्षेत्र के मुद्दों के कारण यह मामला ठंडे बस्ते में पड़ा था। लेकिन अब सरकार ने इसे हल कर लिया है। अमित शाह ने कहा है कि इस समझौते से सिर्फ असम और नागालैंड ही नहीं, बल्कि पूरे पूर्वोत्तर को फायदा होगा। उन्होंने बताया कि इस समझौते से रोजाना 1,000-1,500 बैरल तेल निकालने की क्षमता 10 गुना तक बढ़ सकती है। यानी सिर्फ एक क्षेत्र में वसूली की संभावनाएं 15,000 करोड़ रुपये से ज्यादा हो सकती हैं।
अमित शाह ने इस ‘ऐतिहासिक’ समझौते को संभव बनाने में पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी, असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा और नागालैंड के मुख्यमंत्री नेफ्यू रियो की भूमिका की तारीफ की। उन्होंने कहा, ‘यह सहकारी संघवाद का सबसे अच्छा उदाहरण है।’ लेकिन सवाल ये है कि AFSPA क्या है? क्यों इसे हटाने की बात हो रही है? और इससे पूर्वोत्तर को क्या फायदा होगा?
AFSPA एक ऐसा कानून है जो सेना को ‘अशांत’ क्षेत्रों में बिना वारंट के तलाशी, गिरफ्तारी और यहां तक कि घातक बल का इस्तेमाल करने की शक्ति देता है। इसे 1958 में लागू किया गया था ताकि पूर्वोत्तर में बढ़ रही अलगाववादी गतिविधियों पर काबू पाया जा सके। लेकिन इस कानून को लेकर हमेशा से विवाद रहा है। लोगों का कहना है कि इस कानून के कारण सेना को मनमानी करने की खुली छूट मिल गई है। कई बार ऐसे मामले सामने आए हैं जहां निर्दोष लोगों को निशाना बनाया गया। यही वजह है कि AFSPA को लेकर हमेशा विरोध होता रहा है।
लेकिन अब सरकार ने कहा है कि AFSPA को हटाने की तैयारी है। अमित शाह ने कहा है कि अगले साल तक एक या दो राज्यों को छोड़कर पूरा पूर्वोत्तर क्षेत्र AFSPA के दायरे से बाहर आ सकता है। हालांकि उन्होंने यह नहीं बताया कि किन राज्यों में AFSPA लागू रह सकता है, लेकिन संभावना है कि मणिपुर और नागालैंड में यह कानून थोड़े समय के लिए लागू रह सकता है।
लेकिन सच्चाई इससे भी भयानक है। AFSPA को हटाने के पीछे सरकार का मकसद सिर्फ शांति स्थापित करना नहीं है। बल्कि इसका बड़ा कारण ऊर्जा आत्मनिर्भरता भी है। भारत और पूरी दुनिया पश्चिम एशिया में चल रहे तनाव के कारण ऊर्जा संकट का सामना कर रही है। ऐसे में पूर्वोत्तर में तेल और खनिज की खोज से देश को बड़ी राहत मिल सकती है। अमित शाह ने कहा है कि इस समझौते से पूर्वोत्तर न सिर्फ ऊर्जा के मामले में आत्मनिर्भर बनेगा, बल्कि पूरे देश को भी फायदा होगा।
लेकिन क्या वाकई AFSPA हटाने से पूर्वोत्तर में शांति स्थापित हो जाएगी? क्या इससे हिंसा पूरी तरह खत्म हो जाएगी? और क्या ऊर्जा संकट से निपटने में यह कदम कारगर साबित होगा? ये सवाल अभी भी बने हुए हैं।
पूर्वोत्तर में AFSPA को लेकर हमेशा से विवाद रहा है। 2015 में नागालैंड से AFSPA पूरी तरह हटा लिया गया था, लेकिन मणिपुर में अभी भी यह कानून लागू है। 2018 में मेघालय से भी AFSPA हटा लिया गया था। लेकिन असम और अरुणाचल प्रदेश के कुछ हिस्सों में अभी भी यह कानून लागू है। सरकार का कहना है कि AFSPA हटाने से पूर्वोत्तर में शांति स्थापित होगी और विकास को बढ़ावा मिलेगा। लेकिन क्या वाकई ऐसा होगा?
पूर्वोत्तर में AFSPA को लेकर लोगों की राय अलग-अलग है। कुछ लोग कहते हैं कि AFSPA हटाने से सेना की मनमानी पर रोक लगेगी और लोगों को सुरक्षा मिलेगी। वहीं, कुछ लोग कहते हैं कि AFSPA हटाने से अलगाववादी संगठनों को फिर से सक्रिय होने का मौका मिल सकता है। ऐसे में सरकार को इस मामले में बहुत सोच-समझकर कदम उठाना होगा।
अमित शाह के इस ऐलान के बाद अब सवाल ये है कि क्या सरकार AFSPA को पूरी तरह हटा पाएगी? क्या पूर्वोत्तर में शांति स्थापित हो पाएगी? और क्या ऊर्जा संकट से निपटने में यह कदम कारगर साबित होगा? ये सवाल अभी भी बने हुए हैं और आने वाले समय में इनके जवाब मिलेंगे।
