कल्पना कीजिए—आपका बच्चा जन्म के साथ ही दो देशों का नागरिक बन जाता है। एक तरफ उसका भारतीय पासपोर्ट, दूसरी तरफ विदेशी पासपोर्ट। अब सरकार ने इस ‘दोहरे नागरिकता’ के खेल पर ब्रेक लगा दिया है। गुरुवार को केंद्र सरकार ने नागरिकता नियम, 2009 में ऐसा संशोधन किया है, जिसे सुनकर हर माता-पिता के पसीने छूट जाएंगे। नया नियम कहता है: **‘कोई भी नाबालिग बच्चा भारतीय पासपोर्ट रखते हुए किसी दूसरे देश का पासपोर्ट नहीं रख सकता।’** हैरान करने वाली बात ये है कि यह नियम सिर्फ ओसीआई कार्डधारकों पर ही लागू नहीं होगा, बल्कि उन सभी बच्चों पर लागू होगा जो विदेश में पैदा हुए हैं और उनके माता-पिता भारतीय हैं।
सच्चाई इससे भी भयानक है। सरकार ने न सिर्फ पासपोर्ट के नियमों को कड़ा किया है, बल्कि ओसीआई कार्डधारकों के लिए पूरी प्रक्रिया को डिजिटल बना दिया है। अब से सभी आवेदन ऑनलाइन होंगे—फॉर्म भरने से लेकर त्याग पत्र तक। पुराने नियमों में जहां कागज और स्याही का दौर था, वहीं अब सब कुछ ‘ई-ओसीआई’ के नाम पर ऑनलाइन होगा। सरकार का कहना है कि इससे पारदर्शिता आएगी और धोखाधड़ी पर रोक लगेगी। लेकिन क्या वाकई ऐसा है?
गृह मंत्रालय की अधिसूचना में साफ लिखा गया है कि अगर कोई बच्चा विदेशी पासपोर्ट रखता है, तो उसका भारतीय नागरिकता का आवेदन खारिज कर दिया जाएगा। इससे पहले, 2009 के नियमों में सिर्फ इतना कहा गया था कि बच्चे का जन्म पंजीकरण भारतीय वाणिज्य दूतावास में कराया जाए और यह घोषणा की जाए कि उसके पास कोई दूसरा पासपोर्ट नहीं है। लेकिन अब नियम इतना सख्त हो गया है कि अगर किसी बच्चे के पास विदेशी पासपोर्ट है, तो उसे भारतीय नागरिकता मिलने की राह में बड़ी बाधा आ सकती है।
ओसीआई योजना की शुरुआत 2005 में हुई थी। इसका मकसद था उन भारतीय मूल के लोगों को सुविधा देना जो विदेश में रहते हैं लेकिन भारत से भावनात्मक और सांस्कृतिक रूप से जुड़े हुए हैं। लेकिन अब सरकार ने इस योजना के तहत आने वाले लोगों के लिए नियम इतने कड़े कर दिए हैं कि कई लोग इसे ‘नागरिकता का अधिकार छीनने’ की कोशिश बता रहे हैं।
नए नियमों के तहत, ओसीआई कार्डधारकों को अब अपने बायोमेट्रिक डेटा देने होंगे, जो भविष्य में फास्ट-ट्रैक आव्रजन कार्यक्रमों के लिए इस्तेमाल किया जाएगा। सरकार का कहना है कि इससे सुरक्षा बढ़ेगी और धोखाधड़ी पर रोक लगेगी। लेकिन क्या यह सच में सुरक्षा के नाम पर लोगों के अधिकारों का हनन तो नहीं है?
अधिसूचना में एक और बड़ा बदलाव यह है कि अगर किसी व्यक्ति का ओसीआई आवेदन खारिज हो जाता है, तो वह अब सिर्फ एक रैंक ऊपर के अधिकारी से ही अपील कर सकेगा। इससे पहले, अपील की प्रक्रिया इतनी लंबी और जटिल थी कि लोग निराश हो जाते थे। लेकिन अब सरकार ने इसे थोड़ा आसान बना दिया है। हालांकि, क्या यह पर्याप्त है?
सबसे चौंकाने वाली बात यह है कि सरकार ने पुराने नियमों में बदलाव करते हुए कहा है कि अगर कोई व्यक्ति ओसीआई कार्ड त्यागना चाहता है, तो उसे अपना मूल कार्ड वापस करना होगा। अगर वह ऐसा नहीं करता, तो सरकार उसे आधिकारिक तौर पर रद्द घोषित कर सकती है। इसके अलावा, अगर किसी व्यक्ति का ओसीआई स्टेटस रद्द हो जाता है, तो उसे अपना कार्ड वापस करना होगा। अगर वह ऐसा नहीं करता, तो सरकार उसे ‘अवैध प्रवासी’ घोषित कर सकती है।
इस पूरे मामले पर विशेषज्ञों की राय बंटी हुई है। कुछ विशेषज्ञों का कहना है कि यह कदम देश की सुरक्षा के लिए जरूरी है, क्योंकि इससे धोखाधड़ी और गैर-कानूनी गतिविधियों पर रोक लगेगी। वहीं, दूसरे विशेषज्ञों का मानना है कि यह नियम लोगों के अधिकारों का हनन है और इससे उन लोगों को मुश्किल होगी जो वास्तव में भारतीय नागरिकता चाहते हैं।
सरकार का कहना है कि यह बदलाव ‘डिजिटल इंडिया’ के सपने को पूरा करने के लिए किया गया है। लेकिन क्या वाकई यह सिर्फ डिजिटलाइजेशन का मामला है, या फिर इसके पीछे कोई और मंशा है?
अब सवाल यह उठता है कि क्या यह नियम उन लोगों के लिए उचित है जो वास्तव में भारतीय नागरिकता चाहते हैं? क्या सरकार का यह कदम देश की एकता और अखंडता को मजबूत करेगा, या फिर यह लोगों के अधिकारों का हनन करेगा?
इस पूरे मामले पर आपकी क्या राय है? क्या सरकार का यह कदम उचित है, या फिर यह लोगों के अधिकारों का हनन है?
और सबसे बड़ा सवाल—क्या यह नियम उन लोगों के लिए मुश्किलें पैदा करेगा जो वास्तव में भारतीय नागरिकता चाहते हैं?
