कल्पना कीजिए… एक पहाड़ी शहर जहाँ नीले आकाश से सटी हिमालय की चोटियाँ, जहाँ गर्मियों में भी ठंडी हवा चलती है, मगर आज यहाँ का मंजर बिल्कुल अलग है। नैनीताल के बाजून गाँव में सरकारी जमीन पर 25 से ज्यादा नेपाली परिवारों ने घर बना लिए हैं—न तो उन्होंने कोई परमिशन ली, न ही कोई कानूनी दस्तावेज दिखाया। बस… बस… बस… उन्होंने अपने नाम मतदाता पहचान पत्र बना लिया, राशन कार्ड ले लिया, और सरकारी योजनाओं का लाभ उठाने लगे। हैरान करने वाली बात ये है कि ये सब हो रहा था… बिना किसी रोक-टोक के! जब मामला उत्तराखंड हाई कोर्ट पहुँचा तो कोर्ट ने सरकार से पूछा—‘क्या नेपाल के नागरिकों को भारत में बिना किसी अनुमति के बसने और जमीन खरीदने का अधिकार है?’ और यही वो सवाल है जिसने पूरे देश का ध्यान खींच लिया है।
हैरान करने वाली बात ये है कि 1950 की भारत-नेपाल शांति संधि के अनुसार, दोनों देशों के नागरिकों को एक-दूसरे के देश में बसने, जमीन खरीदने, व्यापार करने और समान अधिकार मिलने चाहिए। मगर सच ये है कि सरकार के पास इस बात का कोई रिकॉर्ड नहीं है कि नेपाल में भारतीय नागरिकों को वास्तव में क्या अधिकार दिए गए हैं। कोर्ट ने कहा, ‘अगर संधि में ऐसा लिखा है तो नेपालियों को भारत में जमीन खरीदने का अधिकार होना चाहिए, मगर व्यवहार में ऐसा हो रहा है या नहीं, इसका जवाब सरकार के पास नहीं है।’
याचिकाकर्ता पवन जाटव ने कोर्ट में दावा किया कि इन नेपाली परिवारों ने पिछले कई सालों से सरकारी जमीन पर कब्जा कर रखा है। उन्होंने मतदाता पहचान पत्र, ड्राइविंग लाइसेंस, राशन कार्ड और पैन कार्ड तक बना लिए हैं—जिससे उन्हें सरकारी सुविधाओं का लाभ मिल रहा है। मगर क्या ये सब कानूनी है? क्या विदेशी नागरिक बिना किसी परमिशन के भारत में जमीन खरीद सकते हैं?
केंद्र सरकार के वकील ने कोर्ट में तर्क दिया कि 1950 की संधि के अनुच्छेद 7 के तहत दोनों देशों के नागरिकों को समान अधिकार मिलने चाहिए। मगर कोर्ट ने सवाल उठाया—‘अगर ऐसा है तो नेपाल में भारतीय नागरिकों को क्या अधिकार दिए गए हैं? सरकार ने इसका जवाब क्यों नहीं दिया?’
कोर्ट ने राज्य सरकार को तीन हफ्ते का समय दिया है ताकि वो एक विस्तृत हलफनामा दाखिल करे जिसमें बताया जाए कि आखिर नेपाली नागरिकों को भारत में जमीन खरीदने और बसने की अनुमति कैसे दी जा रही है। अगर सरकार ये साबित नहीं कर पाई तो क्या होगा? क्या ये नेपाली परिवारों के लिए कानूनी मुसीबत बन जाएगा?
मामला सिर्फ जमीन तक सीमित नहीं है। अगर कोर्ट फैसला लेता है कि नेपाली नागरिकों को बिना परमिशन भारत में बसने का अधिकार नहीं है, तो हजारों विदेशी नागरिकों की स्थिति पर सवाल उठेंगे। क्या सरकार ऐसे लोगों को वापस भेजेगी? क्या उनके पास जो अधिकार मिल चुके हैं, उन्हें वापस लिया जाएगा?
सच्चाई इससे भी भयानक है। 1950 की संधि के बावजूद, भारत सरकार ने कभी ये स्पष्ट नहीं किया कि नेपालियों को वास्तव में क्या अधिकार मिले हैं। क्या ये एक तरह का कानूनी भ्रम है? क्या सरकार ने जानबूझकर इस मुद्दे को अनदेखा किया है?
अब सवाल उठता है कि क्या ये सिर्फ उत्तराखंड का मामला है या पूरे देश में ऐसे ही हालात हैं? क्या दूसरे राज्यों में भी नेपाली नागरिकों ने जमीन खरीदी है? क्या सरकार के पास इसका कोई रिकॉर्ड है?
कोर्ट ने कहा है कि तीन हफ्ते बाद मामले की अगली सुनवाई होगी। मगर उससे पहले सरकार को ये साबित करना होगा कि उसने 1950 की संधि का सही तरीके से पालन किया है। अगर सरकार असफल रहती है तो क्या होगा? क्या ये देश की सुरक्षा के लिए खतरा बन सकता है?
इन सवालों के जवाब आने बाकी हैं… मगर एक बात तो तय है—इस मामले ने पूरे देश का ध्यान खींच लिया है। क्या नेपालियों को भारत में जमीन खरीदने का अधिकार है? क्या सरकार के पास इसका जवाब है?
और सबसे बड़ा सवाल—अगर सरकार असफल रहती है तो क्या होगा? क्या ये मामला सिर्फ जमीन तक सीमित रहेगा या इससे देश की सुरक्षा पर भी असर पड़ेगा?
इन सवालों के जवाब आने बाकी हैं… मगर एक बात तो तय है—इस मामले ने पूरे देश का ध्यान खींच लिया है।
