न्यायिक हस्तक्षेप और सरकारी नीति दोनों की असामान्य रूप से स्पष्ट आलोचना में, सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश न्यायमूर्ति उज्ज्वल भुइयां ने शनिवार को चेतावनी दी कि “अनियमित अदालती फैसले” और केंद्रीय वित्त मंत्रालय के “प्रतिगामी” फैसलों ने वैश्विक मध्यस्थता केंद्र बनने की भारत की महत्वाकांक्षा को कमजोर कर दिया है, उन्होंने सवाल उठाया कि केंद्र के हालिया दृष्टिकोण को प्रधान मंत्री के साथ कैसे समेटा जा सकता है। Narendra Modiसंस्थागत मध्यस्थता को बढ़ावा देने का दृष्टिकोण।
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द लॉ फोरम द्वारा आयोजित “भारत में मध्यस्थता: सुधार, प्रासंगिकता और आगे की राह” विषय पर मुख्य भाषण देते हुए न्यायमूर्ति भुइयां ने कहा कि हाल के घटनाक्रमों की एक श्रृंखला, जिसमें दिल्ली मेट्रो मध्यस्थता विवाद में 2024 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले और वित्त मंत्रालय द्वारा बाद में नीतिगत बदलाव शामिल हैं, ने भारत की मध्यस्थता व्यवस्था में निवेशकों के विश्वास को काफी हद तक कमजोर कर दिया है।
इस कार्यक्रम में दिल्ली उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति सी हरि शंकर और हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश राजीव शकधर उपस्थित थे, जिसका संचालन वरिष्ठ अधिवक्ता अमित गुप्ता ने किया।
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न्यायमूर्ति भुइयां ने दिल्ली मेट्रो रेल कॉरपोरेशन (डीएमआरसी) बनाम दिल्ली एयरपोर्ट मेट्रो एक्सप्रेस प्राइवेट लिमिटेड (डीएएमईपीएल) विवाद में सुप्रीम कोर्ट के अप्रैल 2024 के उपचारात्मक फैसले को “भारत में मध्यस्थता को सबसे व्यापक नुकसान” पहुंचाने वाला बताया।
न्यायाधीश ने कहा कि अनुच्छेद 136 के तहत मध्यस्थ न्यायाधिकरण, उच्च न्यायालय, उच्चतम न्यायालय और यहां तक कि समीक्षा कार्यवाही के समक्ष चुनौतियों से बचने के बाद उच्च मूल्य वाले मध्यस्थ पुरस्कार को रद्द करने के लिए अपने असाधारण उपचारात्मक क्षेत्राधिकार का उपयोग करके, अदालत ने प्रभावी ढंग से पांचवें दौर की जांच के लिए विवाद को फिर से खोल दिया।
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न्यायमूर्ति भुइयां ने कहा, “उपचारात्मक क्षेत्राधिकार में, सुप्रीम कोर्ट ने योग्यताओं की विस्तृत समीक्षा की… प्रभावी रूप से यह फैसले को चुनौती देने का पांचवां दौर था।” उन्होंने यह भी कहा कि फैसले में मध्यस्थ पुरस्कारों में न्यायिक हस्तक्षेप के अतिरिक्त चरण बनाने के प्रति आगाह किया गया था, लेकिन “बेंच ने ठीक इसके विपरीत किया।”
उनके अनुसार, फैसले ने मध्यस्थता में न्यायिक हस्तक्षेप की सीमा और वाणिज्यिक विवाद समाधान के लिए पसंदीदा गंतव्य के रूप में भारत की उपयुक्तता के संबंध में “गंभीर प्रश्न” उठाए।
अप्रैल 2024 के फैसले ने सुप्रीम कोर्ट के पहले के फैसले को पलट दिया था, जिसमें डीएमआरसी को लगभग भुगतान करने का निर्देश देने वाले मध्यस्थ पुरस्कार को बरकरार रखा गया था। ₹एयरपोर्ट एक्सप्रेस मेट्रो लाइन रियायत समझौते पर डीएएमईपीएल को ब्याज सहित 8,000 करोड़ रु. उपचारात्मक पीठ ने माना कि मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने महत्वपूर्ण सबूतों को नजरअंदाज कर दिया है और फैसले को बरकरार रखने की अनुमति देने से न्याय का गंभीर गर्भपात होगा।
हालाँकि, न्यायमूर्ति भुइयां ने कहा कि उस फैसले के परिणाम विवाद से कहीं आगे तक फैले हुए हैं। उन्होंने केंद्रीय वित्त मंत्रालय द्वारा जारी 3 जून, 2024 के कार्यालय ज्ञापन की ओर इशारा किया, जिसमें मध्यस्थता के साथ सरकार के “असंतोषजनक अनुभव” का हवाला दिया गया था और सरकारी विभागों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को विवादों से जुड़े अनुबंधों में मध्यस्थता खंड शामिल करने के खिलाफ सलाह दी गई थी। ₹इसके बदले मध्यस्थता को प्रोत्साहित करते हुए 10 करोड़ रु.
ज्ञापन को “मध्यस्थता के खिलाफ एक तीव्र, अचानक और विवादास्पद नीति बदलाव” के रूप में वर्णित करते हुए, न्यायमूर्ति भुइयां ने कहा कि यह परिवर्तन सरकार की अपनी घोषित नीति के साथ असंगत था। न्यायाधीश ने 2016 में भारत में मध्यस्थता और प्रवर्तन को मजबूत करने की दिशा में राष्ट्रीय पहल सम्मेलन में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के संबोधन को याद किया, जहां पीएम ने “संस्थागत मध्यस्थता के लिए एक जीवंत पारिस्थितिकी तंत्र” के निर्माण को सरकार की सबसे महत्वपूर्ण प्राथमिकताओं में से एक बताया था और इस बात पर जोर दिया था कि भारत को एक वैश्विक मध्यस्थता केंद्र के रूप में उभरना चाहिए।
न्यायमूर्ति भुइयां ने टिप्पणी की, “प्रधानमंत्री के दृष्टिकोण को पूरी तरह से नकारते हुए और विदेश मंत्री की घोषणा के बावजूद, वित्त मंत्रालय ने उपरोक्त दिशानिर्देश जारी किए।”
न्यायमूर्ति भुइयां ने एक व्यापक चेतावनी के साथ निष्कर्ष निकाला कि हाल के घटनाक्रम से भारत को मध्यस्थता-अनुकूल क्षेत्राधिकार बनाने के उद्देश्य से किए गए वर्षों के विधायी सुधार को नष्ट करने का जोखिम है।
न्यायाधीश ने कहा, “अनियमित अदालती फैसले और उपरोक्त जैसी प्रतिगामी नीतियां भारत के खुद को वैश्विक मध्यस्थता केंद्र के रूप में स्थापित करने के प्रयासों में बाधा बन रही हैं।”
