नई दिल्ली:
लगभग दो दशकों से, अपने सशस्त्र बलों को एकीकृत थिएटर कमांड में पुनर्गठित करने का भारत का प्रयास ज्यादातर सेमिनार कक्षों, समिति की रिपोर्टों और एक सेवा प्रमुख के कभी-कभी तीखे भाषणों में ही रहा है। वह अब बदल रहा है. उनके और जनरल के पीछे चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ के रूप में जनरल अनिल चौहान का कार्यकाल है एनएस राजा सुब्रमणि मई के अंत से इस भूमिका के लिए नियुक्त, कथित तौर पर थियेटराइजेशन की फाइल एक निर्णय के लिए रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह की मेज पर पहुंचने के करीब है जो भारत को अपना अगला युद्ध लड़ने के तरीके को फिर से आकार दे सकता है। एनडीटीवी को पता चला है कि प्रस्तुति कारगिल विजय दिवस के बाद जुलाई में होगी।
इस प्रक्रिया से परिचित अधिकारी इस योजना को अभी तक की सबसे उन्नत स्थिति में बताते हैं, जिसमें व्यापक वास्तुकला काफी हद तक तय हो गई है और शेष घर्षण मुट्ठी भर कांटेदार सवालों तक ही सीमित है, उनमें से मुख्य रूप से संसाधनों, कर्मियों और कमांड प्राधिकरण को सेवाओं और नए थिएटर कमांडरों के बीच कैसे तैयार किया जाता है जो उनके ऊपर बैठेंगे।
क्या परिवर्तन, स्पष्ट शब्दों में
आज, भारत की थल सेना, नौसेना और वायु सेना अपना-अपना शो चलाती हैं। वे अलग-अलग प्रशिक्षण लेते हैं, अलग-अलग योजना बनाते हैं और जब कोई संकट आता है, तो वे एक बल के रूप में कार्य करने के बजाय समन्वय करते हैं। रंगमंचीकरण उसे उलट देगा। प्रस्तावित मॉडल के तहत, भौगोलिक या कार्यात्मक रूप से परिभाषित कमांड किसी दिए गए क्षेत्र में सेना, नौसेना और वायु संपत्तियों का प्रभार संभालेंगे, साथ ही एक ही अधिकारी उस क्षेत्र में सभी तीन सेवाओं में संचालन का निर्देशन करेगा।
वर्तमान ब्लूप्रिंट कथित तौर पर तीन संरचनाओं पर केंद्रित है: उत्तर में चीन की सीमा की ओर उन्मुख एक कमांड, पश्चिम में पाकिस्तान पर केंद्रित एक कमांड, और एक समुद्री कमांड जिसे भारत के समुद्र तट और आसपास के जल को सुरक्षित करने का काम सौंपा गया है। प्रत्येक का नेतृत्व एक चार सितारा अधिकारी द्वारा किया जाएगा, जिसे मौजूदा सेवा प्रमुखों के बराबर रखा जाएगा, एक ऐसा विवरण जिस पर पहुंचने के लिए काफी आंतरिक बातचीत हुई है, क्योंकि यह प्रभावी रूप से सेना, नौसेना और वायु सेना प्रमुखों के साथ शीर्ष सैन्य नेतृत्व का एक नया स्तर बनाता है।
सुधार को चलाने वाला तर्क सीधा है: आधुनिक संघर्ष शायद ही कभी भूमि, समुद्र, वायु, साइबर और अंतरिक्ष के बीच की सीमाओं का सम्मान करता है, और एकल-सेवा साइलो के आसपास बनी सेनाएं ऐसे संघर्षों की मांग के अनुसार प्रतिक्रिया देने के लिए संघर्ष करती हैं। भारत के रक्षा प्रतिष्ठान ने पिछले साल पाकिस्तान के साथ चार दिवसीय संघर्ष की ओर एक से अधिक बार इशारा किया है, जिसके दौरान तीन सेवा प्रमुखों को सेना के युद्ध कक्ष के अंदर एक तात्कालिक संयुक्त सेट-अप से समन्वय करना पड़ा था, एक ऐसा समाधान जो बिल्कुल उसी प्रकार के संस्थागत अंतर थिएटरीकरण को रेखांकित करता है जिसे बंद करना है।
लाइन पर विरासत के साथ एक नया चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ
जनरल सुब्रमणि की नियुक्ति अपने आप में असामान्य थी और रक्षा हलकों में इस पर कुछ बहस छिड़ गई क्योंकि उन्हें अब सुधार करना है। उन्होंने एक सेवानिवृत्त थ्री-स्टार जनरल के रूप में चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (सीडीएस) का पद संभाला, वे पहले सेना के उप प्रमुख के रूप में कार्य कर चुके थे और इससे पहले, उन्होंने सेना की मध्य कमान और पश्चिमी मोर्चे पर इसके 2 कोर स्ट्राइक फॉर्मेशन की कमान संभाली थी। बीच में, उन्होंने राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय में सैन्य सलाहकार के रूप में समय बिताया, जिससे कुछ विश्लेषकों का मानना है कि इससे उन्हें इस बात का करीबी नजरिया मिला कि अधिकांश वर्दीधारी अधिकारियों की तुलना में भारत की शीर्ष सुरक्षा संरचना के माध्यम से निर्णय वास्तव में कैसे आगे बढ़ते हैं।
कार्यभार संभालने के बाद से, उन्होंने अपने जनादेश को प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के “संयुक्तता, आत्मानिर्भरता और नवाचार” के दृष्टिकोण के इर्द-गिर्द तैयार किया है, जो थिएटर कमांड को आत्मनिर्भर, तकनीकी रूप से आधुनिक सेना के व्यापक लक्ष्य से जोड़ता है। इस प्रक्रिया पर नज़र रखने वाले लोगों का कहना है कि सुब्रमणि से सीधे तौर पर अपने पूर्ववर्ती द्वारा रखी गई नींव पर काम करने की उम्मीद है, जिन्होंने कार्यालय छोड़ने से पहले रूपरेखा विकसित करने में लगभग दो साल बिताए थे, और जिन्हें अपनी परिभाषित विरासत के रूप में थिएटर कमांड ब्लूप्रिंट छोड़ने के लिए उत्सुक बताया गया है।
चिपके हुए बिंदु
इसमें से कुछ भी सरल नहीं रहा. यह विचार कम से कम कारगिल संघर्ष के बाद का है, और सुधार को एक वास्तविक संस्थागत चैंपियन देने के लिए, 2019 में सीडीएस पद का सृजन किया गया, जो दशकों से चली आ रही सिफारिशों की प्रतिक्रिया थी। इसके साथ भी, प्रगति धीमी रही है, आंशिक रूप से क्योंकि अलग-अलग संस्कृतियों, पदोन्नति प्रणालियों और परिचालन सिद्धांतों के साथ तीन सेवाओं को साझा कमांड संरचनाओं में मोड़ने से वास्तविक प्रश्न उठते हैं कि कौन किसे रिपोर्ट करता है, बजट कैसे विभाजित होता है, और एक सेवा प्रमुख का सैनिकों को बढ़ाने, प्रशिक्षित करने और लैस करने का अधिकार थिएटर कमांडर के अधिकार के साथ वास्तव में उन्हें युद्ध में नियोजित करने के साथ कैसे मेल खाता है।
“बल सृजन” के बीच का तनाव, जो सेवा प्रमुखों के पास रहता है, और “बल अनुप्रयोग” के बीच, जो थिएटर कमांडरों के पास स्थानांतरित हो जाता है, समझा जाता है कि यह उन अंतिम प्रमुख हिस्सों में से एक है जिसे अभी भी सुलझाया जा रहा है। इसे गलत करने से उन उच्च दबाव वाले क्षणों में भ्रम पैदा होने का जोखिम होता है जिन्हें सुधार को बेहतर ढंग से संभालने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
इसका एक राजनीतिक आयाम भी है. एक बार जब सीडीएस औपचारिक रूप से प्रस्ताव प्रस्तुत कर देगा, तो उसे रक्षा मंत्रालय और अंततः सुरक्षा पर कैबिनेट समिति, जो राष्ट्रीय सुरक्षा के मामलों पर सरकार की सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था है, से हस्ताक्षर की आवश्यकता होगी। यह जानबूझ कर उठाया गया मानक है, जो दर्शाता है कि यह कितना महत्वपूर्ण बदलाव माना जा रहा है। कुछ अधिकारी तो इसे आज़ादी के बाद से भारत की सेना का सबसे परिणामी पुनर्गठन बता रहे हैं।
आगे क्या होता है
यदि प्रस्ताव सुरक्षा पर कैबिनेट समिति को मंजूरी दे देता है, तो भारत प्रमुख सैन्य शक्तियों के एक छोटे क्लब में शामिल हो जाएगा, जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन भी शामिल हैं – जो पहले से ही अलग सेवा संरचनाओं के बजाय एकीकृत संयुक्त कमांड के माध्यम से काम करते हैं। अनुमोदन के बाद भी कार्यान्वयन में समय लगने की उम्मीद है। रक्षा अधिकारियों के पहले के अनुमानों ने बहु-वर्षीय रोलआउट का सुझाव दिया है क्योंकि नई कमानें खड़ी की जाती हैं, कर्मियों को फिर से नियुक्त किया जाता है, और सिद्धांत कमान की नई श्रृंखला के साथ जुड़ते हैं।
फिलहाल सबकी निगाहें रक्षा मंत्री की मेज पर टिकी हैं. क्या फाइल उनके पास पहुंचने के बाद तेजी से आगे बढ़ती है, या कौन किस चीज को नियंत्रित करता है, इसकी बारीकियों पर अटकी रहती है, यह इस बारे में बहुत कुछ बताएगा कि क्या भारत का लंबे समय से चर्चा में रहा सैन्य सुधार अंततः वास्तविकता बन जाता है, या एक बार फिर, प्रगति पर काम बना रहता है।
