सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में बड़े पैमाने पर अनधिकृत निर्माणों पर नागरिक अधिकारियों को कड़ी फटकार लगाई, संवेदनशील क्षेत्रों के स्वतंत्र ऑडिट का आदेश दिया, शीर्ष नगर निगम अधिकारियों को तलब किया और चेतावनी दी कि बार-बार न्यायिक निर्देशों के बावजूद अवैध इमारतों के खिलाफ कार्रवाई करने में विफल रहने वाले अधिकारियों पर वह “व्यक्तिगत जिम्मेदारी लगाएगा”।
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न्यायमूर्ति अहसानुद्दीन अमानुल्लाह और आर महादेवन की पीठ ने कहा कि वह दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) के आचरण से “विशेष रूप से परेशान” है, यह देखते हुए कि लाजपत नगर और सरोजिनी नगर जैसे क्षेत्रों में खतरनाक अनधिकृत निर्माणों को उजागर करने वाले उसके 20 मई के निर्देशों के बावजूद, अधिकारियों ने उल्लंघनकर्ताओं को नोटिस जारी करने से ज्यादा कुछ नहीं किया है।
सुनवाई के दौरान पीठ ने टिप्पणी की, “हमें उम्मीद थी कि अधिकारी कार्रवाई करेंगे… लेकिन अब मैं आदेश पारित करूंगा और इससे कई लोगों को परेशानी होगी। हम अधिकारियों पर व्यक्तिगत जिम्मेदारी डालेंगे और काले और सफेद रंग में बात करेंगे।”
अदालत ने 7 जुलाई की हिंदुस्तान टाइम्स की रिपोर्ट पर ध्यान देने के बाद एमसीडी आयुक्त और गुरुग्राम मेट्रोपॉलिटन डेवलपमेंट अथॉरिटी (जीएमडीए) के उपाध्यक्ष को व्यक्तिगत रूप से पेश होने का निर्देश दिया, जिसमें पाया गया कि गुरुग्राम में चल रहे अग्नि सुरक्षा अभियान में निरीक्षण किए गए लगभग 93% प्रतिष्ठानों में अनिवार्य अग्नि सुरक्षा उपायों की कमी थी। अधिकारियों से अदालत के 20 मई के आदेश के अनुपालन में उठाए गए ठोस कदमों के बारे में बताने को कहा गया है.
पीठ ने दिल्ली में मालवीय नगर, साकेत और लाजपत नगर का जमीनी निरीक्षण करने के लिए एक विशेषज्ञ निरीक्षण दल भी गठित किया, जिसमें आईआईटी दिल्ली के दो वरिष्ठ प्रोफेसर, संस्थान के दो ड्राफ्ट्समैन, एमसीडी अधिकारी और अदालत द्वारा नियुक्त न्याय मित्र वरिष्ठ वकील अजीत कुमार सिन्हा शामिल थे। लखनऊ के अलीगंज क्षेत्र के लिए भी इसी तरह की कवायद का आदेश दिया गया था। 22 जून को, इलाके में एक तीन मंजिला इमारत में भीषण आग लग गई, जिसके परिणामस्वरूप 15 लोगों की मौत हो गई, जिनमें ज्यादातर छात्र थे और कई अन्य घायल हो गए।
ये निर्देश तब आए जब सिन्हा ने अदालत को सूचित किया कि हाल की त्रासदियों, जिनमें 3 जून को हौज रानी में आग लगने से 23 लोगों की मौत हो गई और 30 मई को सैदुलाजाब में एक अवैध रूप से निर्मित इमारत का ढहना जिसमें छह लोगों की मौत हो गई, ने अदालत के समक्ष बार-बार उठाई गई चिंताओं को सही ठहराया।
वकील गोविंद जी की सहायता से सिन्हा ने कहा, “इस अदालत के आदेश के बाद, केवल साकेत मेट्रो स्टेशन के पास दिल्ली की इमारत ढहने की घटना हुई। एक के बाद एक मंजिलें बनाई जा रही थीं और फिर सब गिर गईं। 3 जून को मालवीय नगर (हौज रानी) में भी आग लग गई।”
उन्होंने अदालत को आगाह किया कि “अगली दुर्घटना लाजपत नगर में होगी”, उन्होंने कहा कि उन्हें पहले ही क्षेत्र से 10 शिकायतें मिल चुकी हैं।
सिन्हा ने अदालत के समक्ष हौज रानी अग्निकांड और 22 जून को लखनऊ में हुई अग्निकांड के संबंध में दो ताजा स्थिति रिपोर्टें भी पेश कीं, जिसमें अधिकारियों को उन अधिकारियों के खिलाफ जांच की प्रगति और कार्रवाई का खुलासा करने के निर्देश देने की मांग की गई, जिन्होंने कथित तौर पर अवैध निर्माण जारी रखने की अनुमति दी थी।
एमसीडी की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एसडी संजय ने विस्तृत स्थिति रिपोर्ट दाखिल करने के लिए समय मांगा और कहा कि दोषी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई पहले ही शुरू कर दी गई है।
हालाँकि, पीठ ने असंतोष व्यक्त किया। पीठ ने कहा, “कल्पना कीजिए कि जब हम यह सब देख रहे होंगे तो लोग कितने असहाय होंगे।” उन्होंने कहा कि कमजोर क्षेत्रों की पहचान करने के उनके पहले के निर्देशों के बावजूद, जमीन पर बहुत कम बदलाव हुआ है।
अपने आदेश में, अदालत ने कहा कि उल्लंघन करने वालों को वास्तव में नोटिस जारी किए गए थे, लेकिन “कोई कार्रवाई नहीं की गई”, यह भी कहा कि दिल्ली उच्च न्यायालय द्वारा आगे की निर्माण गतिविधि पर रोक लगाने के निर्देशों के बावजूद बड़े पैमाने पर निर्माण जारी रहा। पीठ ने कहा, ”हमारी राय है कि कड़ा संज्ञान लिया जाना चाहिए।” पीठ ने कहा कि वह एमसीडी की प्रामाणिकता के बारे में ”आश्वस्त नहीं” है, हालांकि उसने अनुपालन प्रदर्शित करने के लिए एक संक्षिप्त अवसर के लिए नगर निकाय के अनुरोध को स्वीकार कर लिया।
अदालत ने अधिकारियों द्वारा “चेहरा बचाने की कवायद” के रूप में वर्णित की भी आलोचना की, यह देखते हुए कि प्रवर्तन एजेंसियां केवल बिल्डरों के खिलाफ कार्रवाई कर रही थीं, जबकि पहले स्थान पर व्यापक उल्लंघन की अनुमति देने के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को बख्श रही थीं।
“अगर ऐसा होता है, तो जिम्मेदारी मुख्य कार्यकारी अधिकारी पर डाली जाएगी,” पीठ ने उन दलीलों का जिक्र करते हुए कहा कि गुरुग्राम में विध्वंस के आदेशों को अंतिम रूप दे दिया गया था, लेकिन उनका कार्यान्वयन जारी रहा।
दिल्ली और हरियाणा के अलावा, अदालत ने तमिलनाडु राज्य को भी अनधिकृत निर्माण से जुड़े मामलों में की गई कार्रवाई का विवरण प्रस्तुत करने का निर्देश दिया। पटना में, जहां निवर्तमान नगर निगम आयुक्त ने हाल ही में पदभार संभाला है, पीठ ने उनके पूर्ववर्ती को भी पक्षकार बनाया और उनके कार्यकाल के दौरान उठाए गए प्रवर्तन उपायों का विवरण मांगा।
यह कार्यवाही सुप्रीम कोर्ट द्वारा राज्यों में अवैध निर्माणों और भूमि के दुरुपयोग की राष्ट्रव्यापी निगरानी का हिस्सा है।
अदालत ने 20 मई को चेतावनी दी थी कि स्वीकृत योजनाओं से कहीं अधिक बनाई गई इमारतें स्वाभाविक रूप से असुरक्षित थीं और अतिरिक्त संरचनात्मक भार सहन नहीं कर सकती थीं, जबकि यह देखते हुए कि इस तरह के व्यापक उल्लंघन अक्सर बिल्डरों और नागरिक अधिकारियों के बीच मौन मिलीभगत की ओर इशारा करते हैं।
साकेत मेट्रो स्टेशन के पास पांच मंजिला इमारत गिरने के बाद यह मामला और भी तूल पकड़ गया है। पिछले महीने दायर एक विस्तृत स्थिति रिपोर्ट में, एमिकस क्यूरी सिन्हा ने तर्क दिया था कि 2012 के बाद से संरचना पर अनधिकृत निर्माण के लिए बार-बार मामला दर्ज किया गया था, लेकिन दिल्ली उच्च न्यायालय के समक्ष कई कार्यवाही के बावजूद इसे कभी भी प्रभावी ढंग से ध्वस्त या सील नहीं किया गया था। उन्होंने शहर-व्यापी संरचनात्मक ऑडिट, अवैध इमारतों को ध्वस्त करने, नगर निगम अधिकारियों की जवाबदेही और पीड़ित परिवारों के लिए मुआवजे की मांग की थी।
एमसीडी और जीएमडीए के अधिकारियों ने अदालत के आदेश पर कोई टिप्पणी जारी नहीं की।
