किसी भी सामान्य दिन में, 6,000 से 7,000 भक्त देश के सबसे प्रतिष्ठित शक्ति मंदिरों में से एक, कामाख्या में देवी का आशीर्वाद लेने के लिए गुवाहाटी में नीलाचल पहाड़ियों पर चढ़ते हैं। सप्ताहांत पर, यह संख्या लगभग दोगुनी होकर लगभग 12,000 हो जाती है।
शुभ समय के दौरान यह बढ़कर 30,000-35,000 तक पहुंच जाता है। इस साल 1 जनवरी को, मंदिर में एक ही दिन में करीब 50,000 आगंतुक आए। और मंदिर के प्रमुख उत्सव, अंबुबाची मेले के दौरान, तीर्थयात्रियों की संख्या लाखों में होती है।
इनमें से प्रत्येक चरण में एक आर्थिक पूंछ होती है: दान पेटियों में चढ़ावा, गर्भगृह में सौंपी गई नकदी, देवी को उपहार में दिया गया सोना और चांदी, और एक धार्मिक संस्थान को खिलाने, आवास और प्रबंधन की दैनिक लागत जो वास्तव में कभी बंद नहीं होती है।
फिर भी, कामाख्या के माध्यम से आने वाले सभी धन के बावजूद, इसका प्रबंधन करने वाली प्रणाली, इसके करीबी लोगों की स्वीकारोक्ति के अनुसार, काफी हद तक अनौपचारिक बनी हुई है। इसे समझना अयोध्या में राम मंदिर में चल रही दान चोरी की जांच की पृष्ठभूमि में प्रासंगिक है, जहां जांचकर्ताओं का अनुमान है कि 7.9 करोड़ रुपये मूल्य के भक्तों के चढ़ावे को निकाल लिया गया।
कामाख्या मंदिर अपने वित्त को कैसे संभालता है, इसका मतलब है दो अलग-अलग धाराओं को अलग करना, जिन्हें सार्वजनिक चर्चा अक्सर धुंधला कर देती है। पहला, मंदिर का अपना पैसा: भक्तों से सीधे मिलने वाला 501 रुपये का प्रसाद, दान और विशेष-दर्शन शुल्क। बैंक जमा भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) के पास रखे जाते हैं।
हालाँकि, मंदिर में एकत्रित नकदी का प्रबंधन अलग तरीके से किया जाता है। इसे बोर डोलोई (मुख्य पुजारी) और उनकी टीम द्वारा इकट्ठा, गिना और रखरखाव किया जाता है। देवी को दान किया गया सोना, अन्य धातुएँ और कीमती वस्तुएँ नामित पदाधिकारियों की देखरेख में, मंदिर के पारंपरिक भंडारगृह, भरल में संग्रहीत की जाती हैं।
मंदिर का आवर्ती खर्च काफी है। कामाख्या में लगभग 500 लोग कार्यरत हैं, जिनमें से सभी मासिक वेतन प्राप्त करते हैं। पेरोल के अलावा, मंदिर बिजली, नियमित रखरखाव और अपनी इमारतों और बुनियादी ढांचे की मरम्मत के लिए भुगतान करता है। ये सतत प्रतिबद्धताएं हैं जिन्हें पूरा किया जाना है, भले ही दर्शकों की संख्या कितनी भी हो।
खाता-बही कैसे रखी जाती है, सिस्टम इसकी उम्र दर्शाता है। लेखाकारों द्वारा ऑडिट लगभग हर छह महीने में किया जाता है, लेकिन यह व्यवस्था संस्थागत होने के बजाय तदर्थ है। कोई सार्वजनिक रूप से सुलभ वार्षिक ऑडिट नहीं है, कोई वित्तीय डैशबोर्ड नहीं है, और दान के योग या व्यय शीर्ष का कोई नियमित प्रकाशन नहीं है।
एक शोधकर्ता आसानी से मंदिर के आसपास सरकार द्वारा वित्त पोषित परियोजनाओं का मूल्य पता लगा सकता है, लेकिन यह आसानी से स्थापित नहीं कर सकता है कि मंदिर स्वयं एक वर्ष में कितना एकत्र करता है और कितना खर्च करता है। सार्वजनिक धन की सापेक्ष पारदर्शिता और मंदिर के स्वयं के धन की अपारदर्शिता के बीच का अंतर, कामाख्या की वित्तीय
उस प्रणाली के केंद्र में व्यक्ति बोर डोलोई, कबींद्र प्रसाद सरमा हैं, जो मंदिर की कार्यकारी समिति के सबसे वरिष्ठ पदाधिकारी हैं। वह सीधे शब्दों में मनी ट्रेल का वर्णन करता है। मंदिर प्रबंधन, अनुष्ठानों, पूजाओं और संबंधित गतिविधियों में योगदान देने के इच्छुक भक्त सीधे आधिकारिक बैंक खाते में धनराशि जमा कर सकते हैं। सरमा दान के लिए सत्यापन योग्य मार्ग के रूप में एसबीआई चैनल की ओर इशारा करते हुए कहते हैं, “मंदिर बैंक खाते का विवरण आधिकारिक वेबसाइट पर उपलब्ध है और इसे संबंधित बैंक के माध्यम से स्वतंत्र रूप से सत्यापित भी किया जा सकता है।”
दैनिक संग्रह पर भी उनका हिसाब-किताब इसी तरह प्रक्रियात्मक है। वे कहते हैं, “दैनिक भक्तों से प्राप्त दान को मंदिर ट्रस्ट की देखरेख में स्थापित औपचारिक प्रक्रियाओं के माध्यम से एकत्र किया जाता है और बाद में मंदिर के बैंक खाते में जमा किया जाता है। मंदिर समिति रखरखाव, विकासात्मक गतिविधियों और मंदिर के कर्मचारियों को वेतन के भुगतान के लिए आवश्यकतानुसार धन निकालती है।”
पैसा किस पर खर्च किया जाता है? उनके खाते से जमा धनराशि का उपयोग पूजा, धार्मिक समारोह, मंदिर की मरम्मत और रखरखाव, पूजा सामग्री की खरीद, वार्षिक अनुष्ठान, सुरक्षा व्यवस्था, बीमा और अन्य परिचालन आवश्यकताओं के लिए किया जाता है। उनका यह भी कहना है कि मंदिर वैधानिक अनुपालन के प्रति उदासीन नहीं है। वे कहते हैं, ”वार्षिक वित्तीय गणना की जाती है और लागू आयकर देनदारियां निर्धारित समयसीमा के भीतर जमा की जाती हैं।”
यह आंतरिक अर्थव्यवस्था अकेले कार्यकारी समिति द्वारा नहीं चलती है। कामाख्या का प्रशासन बहुत विशिष्ट भूमिकाओं के साथ पारंपरिक सेवा पदानुक्रम में वितरित किया गया है। मंदिर का हिसाब-किताब रखने और खर्च पर नज़र रखने की ज़िम्मेदारी भारलियों की है। भरलकंठ भंडार या गोदाम चलाते हैं। सोनारिस आभूषणों की देखभाल करते हैं, और अन्य शेबेट समूह प्रसाद, भोग, पहुंच नियंत्रण और अनुष्ठान रसद संभालते हैं।
संरचना को कानूनी समर्थन प्राप्त है। 2015 में, सुप्रीम कोर्ट ने कामाख्या डिबटर रेगुलेशन, 1998 के तहत दावा किए गए अधिकार को खारिज करते हुए, मंदिर के धार्मिक और धर्मनिरपेक्ष दोनों मामलों के प्रबंधन के लिए बोर्डेउरी समाज और उसके निर्वाचित डोलोइस के पारंपरिक अधिकारों को बरकरार रखा।
यह अन्यथा स्थिर संरचना के भीतर है कि एक चिंता सतह पर आनी शुरू हो गई है, सत्ता कैसे संभाली जा रही है इसकी तुलना में ईमानदारी के बारे में कम। मंदिर के मामलों से परिचित एक पर्यवेक्षक कहते हैं, ”आम सभा पहले लोकतांत्रिक तरीके से काम करती थी।” “लेकिन हाल ही में, बोरदोलोई के हाथ में बहुत अधिक शक्ति केंद्रित हो गई है। यह मंदिर के कामकाज के लिए अच्छा नहीं है क्योंकि ऐसे बड़े संस्थान तदर्थ काम नहीं कर सकते हैं।”
मुद्दा संरचनात्मक है: एक संस्थान जो करोड़ों की पेशकशों को संभालता है और 500-मजबूत पेरोल चलाता है वह अनिश्चित काल तक अनौपचारिक व्यवस्था और केंद्रित विवेक पर भरोसा नहीं कर सकता है। बेशक, मौजूदा कमेटी पर वित्तीय कुप्रबंधन का कोई आरोप नहीं लगा है.
जिस विवाद ने कामाख्या को परेशान किया है वह पहले के युग का है। प्रवर्तन निदेशालय ने मंदिर निधि से 7 करोड़ रुपये से अधिक की कथित हेराफेरी की जांच करते हुए, मंदिर के भंग प्रशासक बोर्ड के तीन पूर्व अधिकारियों के आवासों पर छापे मारे। अधिकारियों के खिलाफ सीआईडी मामला दर्ज होने के बाद छापेमारी की गई।
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