
श्वेता (बदला हुआ नाम) 14 साल की थी जब उसके पड़ोस के 17 साल के लड़के राहुल (बदला हुआ नाम) ने उसके साथ बलात्कार किया था। यह घटना तब सामने आई जब श्वेता की मां को पता चला कि वह गर्भवती है। एफआईआर दर्ज होने के बाद, राहुल को, चूंकि वह कानून का उल्लंघन करने वाला बच्चा (सीसीएल) था, किशोर न्याय बोर्ड (जेजेबी) के सामने पेश किया गया और तुरंत जमानत दे दी गई। अपराध को गंभीर अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया था और समन में मुकदमा शुरू होगा।
लेकिन श्वेता के लिए जो हुआ वह एक दर्दनाक परीक्षा थी – उसे गर्भावस्था का चिकित्सकीय समापन करना पड़ा, स्कूल छोड़ना पड़ा और इलाके में गंभीर अपमान का सामना करना पड़ा। उसी मोहल्ले में लौटकर राहुल श्वेता और उसके परिवार को रोज परेशान करता है। जब वह स्कूल या सार्वजनिक शौचालय जा रही होती है तो वह, उसका परिवार और दोस्त श्वेता के साथ दुर्व्यवहार करते हैं। एक अवसर पर, वे उसके घर गए और उन पर लाठियों से हमला किया। पुलिस ने महज एनसी दर्ज कर उन्हें छोड़ दिया।
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अपने सपोर्ट पर्सन की मदद से श्वेता ने मदद के लिए जेजेबी से संपर्क किया। फिर झटका लगा: जेजेबी में बाल पीड़ितों के लिए कोई जगह नहीं है।
बाल पीड़ित और उनके परिवार जेजेबी प्रक्रिया को अपारदर्शी, डराने वाली और बेहद असंवेदनशील अनुभव करते हैं। जबकि जेजे अधिनियम सीसीएल के लिए पुनर्वास और प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों के बारे में विस्तार से बात करता है, लेकिन यह उसी बोर्ड के सामने पेश होने वाले पीड़ित बच्चे की गरिमा, भागीदारी और सुरक्षा के बारे में उल्लेखनीय रूप से बहुत कम कहता है।
यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण (POCSO) अधिनियम के तहत कार्यवाही के साथ विरोधाभास हड़ताली है। POCSO न्यायशास्त्र इस सिद्धांत के इर्द-गिर्द विकसित हुआ है कि एक जीवित बचे बच्चे को न्याय प्रक्रिया के माध्यम से द्वितीयक उत्पीड़न का सामना नहीं करना चाहिए। बाल-अनुकूल प्रक्रियाएं, सहायक व्यक्ति, अलग प्रतीक्षा स्थान और अभियुक्तों के साथ सीधे टकराव से सुरक्षा कानून की केंद्रीय विशेषताएं हैं।
जब मामला जेजेबी के समक्ष होता है तो ये सुरक्षा उपाय अक्सर गायब हो जाते हैं। कई पीड़ित बच्चे बताते हैं कि वे जेजेबी पहुंचे और खुद को सीसीएल और अपने परिवार के सदस्यों के साथ भीड़-भाड़ वाले गलियारों में इंतजार करते पाया। अनावश्यक टकराव को रोकने के लिए कोई अलग प्रतीक्षा क्षेत्र या आघात-सूचित व्यवस्था नहीं है। एक बच्चा जो यौन शोषण से बच गया है, उसे अदालत कक्ष के बाहर इंतजार करते समय उस आघात को फिर से जीना पड़ता है।
अदालत कक्ष के अंदर का अनुभव और भी भयावह है और POCSO के बुनियादी प्रावधानों का पालन नहीं किया जाता है। कार्यवाही बंद कमरे में नहीं की जाती. जब पीड़ित बच्चे की गवाही दर्ज की जा रही होती है तो बचाव पक्ष के वकीलों के साथ अक्सर कई कनिष्ठ वकील भी होते हैं। पीड़ित बच्चा पहले से ही एक असहज स्थिति में है, उसे एक अपरिचित वातावरण में यौन शोषण की घटना को दोहराना पड़ रहा है – कई अनावश्यक लोगों की उपस्थिति उनके लिए एक डराने वाला और असुविधाजनक वातावरण बनाती है। अक्सर, बोर्ड उस व्यक्ति को, जिस पर बच्चा भरोसा करता है, या यहाँ तक कि सहायक व्यक्ति को, साक्ष्य दर्ज करते समय उनके साथ रहने की अनुमति नहीं देता है।
पीड़ित बच्चे को गवाही देते समय सीधे सीसीएल और उसके परिवार का सामना करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, क्योंकि अदालत कक्ष में कोई अलगाव नहीं होता है। जेजेबी चैंबर में गवाही नहीं देता है या पीड़ित बच्चे की सुरक्षा के लिए स्क्रीनिंग व्यवस्था का उपयोग नहीं करता है। इसके अलावा, कोई यह भी पाता है कि बोर्ड बचाव पक्ष के वकीलों को छूट दे रहा है, जिससे वे पीड़ित बच्चे से आक्रामक तरीके से पूछताछ कर सकें। पीड़ित को प्रश्न नहीं समझाए जाने से डराया जाता है। जब बचाव पक्ष का वकील अनुचित, अक्सर चरित्र-हनन करने वाले प्रश्न पूछता है, तो बोर्ड आपत्ति नहीं करता है और बच्चे को उत्तर देने के लिए मजबूर किया जाता है। कई मामलों में, बचाव पक्ष के वकील हँसते हैं और असंवेदनशील टिप्पणियाँ करते हैं, जिससे शत्रुतापूर्ण माहौल बनता है और बच्चे पर भावनात्मक रूप से प्रभाव पड़ता है।
बोर्ड अक्सर पीड़ितों को साक्ष्य दर्ज करने के लिए बुलाता है और फिर तुच्छ आधार पर मामले को स्थगित कर देता है। जब स्थगन दिया जाता है, तो कोई लागत नहीं लगाई जाती है। पीड़ित बच्चे को हर बार अदालत में बुलाए जाने पर भारी लागत, स्कूल के दिनों की हानि, आघात और परेशानी का सामना करना पड़ता है।
जब दस्तावेज़ीकरण की बात आती है तो पारदर्शिता की कमी इस संकट को बढ़ा देती है। जेजेबी पीड़ित बच्चे को उनके सामने पेश होने के लिए लिखित समन जारी नहीं करता है। पुलिस द्वारा पीड़ित बच्चों को मौखिक रूप से सूचित किया जाता है, वह भी अंतिम समय में। इससे पीड़ित बच्चे के लिए खुद को मानसिक रूप से तैयार करना और कार्यवाही के दौरान उनका साथ देने और समर्थन करने के लिए किसी विश्वसनीय व्यक्ति से संपर्क करना मुश्किल हो जाता है।
पीड़ित बच्चे को आरोप पत्र, आवेदन या किसी अन्य रिपोर्ट सहित मामले से संबंधित कानूनी दस्तावेज तक पहुंच प्रदान नहीं की जाती है। यहां तक कि जमानत आदेश और फैसले जैसे महत्वपूर्ण दस्तावेज भी नहीं दिए जाते. बाल पीड़ितों को प्रमाणित प्रति के लिए आवेदन करने और भुगतान करने की प्रशासनिक बाधा से गुजरने के लिए कहा जाता है, और तब भी उन्हें एक स्पष्ट जवाब मिलता है: कार्यवाही “गोपनीय” है।
सीसीएल की सुरक्षा के लिए गोपनीयता निस्संदेह आवश्यक है। लेकिन गोपनीयता जवाबदेही के ख़िलाफ़ ढाल नहीं बन सकती है या पीड़ितों को कार्यवाही में सार्थक भागीदारी से वंचित करने का औचित्य नहीं बन सकती है जो उनकी सुरक्षा और कल्याण को गहराई से प्रभावित करती है। किसी पीड़ित बच्चे से ऐसी प्रक्रिया पर भरोसा करने की उम्मीद नहीं की जा सकती, जिससे उन्हें लगभग पूरी तरह बाहर रखा जाता है।
और अंत में, देरी का मुद्दा। श्वेता का मामला जेजेबी के समक्ष पांच साल से लंबित है, जबकि जेजे अधिनियम के तहत जांच चार महीने के भीतर पूरी करने का प्रावधान है। प्रत्येक दिन उसे आघात को फिर से जीने के लिए मजबूर करता है, उसके डर, अनिश्चितता और भावनात्मक संकट को बढ़ाता है जबकि उसके बचपन के महत्वपूर्ण वर्ष हाथ से निकल जाते हैं।
यह कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों के अधिकारों के खिलाफ कोई तर्क नहीं है। वे अधिकार अनिवार्य संवैधानिक और विकासात्मक कारणों से मौजूद हैं और उन्हें दृढ़ता से संरक्षित रखा जाना चाहिए। बल्कि, यह एक अनुस्मारक है कि जिस बच्चे ने यौन हिंसा का अनुभव किया है वह भी न्याय प्रणाली से समान चिंता का हकदार है। वास्तव में बाल-केंद्रित न्याय प्रणाली केवल एक बच्चे पर ध्यान केंद्रित नहीं कर सकती है। जब तक बाल पीड़ितों की गरिमा, भागीदारी और सुरक्षा जेजेबी कार्यवाही का अभिन्न अंग नहीं बन जाती, तब तक वास्तव में बाल-केंद्रित न्याय प्रणाली का वादा अधूरा रहेगा।
किशोर न्याय ढांचे के लिए इनपुट और सुझाव मांगने के लिए महिला एवं बाल विकास मंत्रालय की हालिया कॉल इस असंतुलन को ठीक करने का अवसर प्रदान करती है। कानून को जेजेबी के समक्ष पेश होने वाले बाल पीड़ितों के अधिकारों को स्पष्ट रूप से मान्यता देनी चाहिए और POCSO अधिनियम की भावना के अनुरूप आघात-सूचित प्रक्रियाओं को शामिल करना चाहिए।
[All names have been changed to protect confidentiality. D’Mello is the director of Majlis, a legal centre for women and children. Views are personal.]
अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं
