कोई राज्य कितना कमाता है और कितना खर्च करता है, इसका असर सड़कों और स्कूलों से लेकर स्वास्थ्य देखभाल और कल्याण योजनाओं तक सब पर पड़ता है। जब व्यय आय की तुलना में तेजी से बढ़ता है, तो सरकारें अक्सर अंतर को पाटने के लिए उधार पर निर्भर रहती हैं।
नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की राज्य वित्त 2024-25 रिपोर्ट के आंकड़ों से पता चलता है कि 2024-25 में कई राज्य उधार पर भारी निर्भर रहे। भारत के 28 राज्यों में से केवल 10 राज्य अपने राजकोषीय घाटे को पंद्रहवें वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) बेंचमार्क के 3 प्रतिशत या उससे नीचे रखने में कामयाब रहे। शेष 18 राज्यों में सीमा पार हो गई।
राजकोषीय घाटा सरकार के कुल व्यय और उधार को छोड़कर, उसकी कुल प्राप्तियों के बीच का अंतर है। सीधे शब्दों में कहें तो, यह दर्शाता है कि सरकार को अपनी व्यय प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए कितना पैसा उधार लेने की आवश्यकता है।
3 प्रतिशत की सीमा के भीतर रहने वाले राज्यों में उत्तर प्रदेश, गुजरात, गोवा, महाराष्ट्र, ओडिशा, झारखंड, कर्नाटक, हरियाणा, उत्तराखंड और तेलंगाना शामिल थे। गोवा में सबसे कम राजकोषीय घाटा जीएसडीपी का 1.7 प्रतिशत दर्ज किया गया, इसके बाद गुजरात में 1.8 प्रतिशत और उत्तर प्रदेश में 2.1 प्रतिशत दर्ज किया गया।
इसके विपरीत, कई राज्यों ने बहुत बड़े राजकोषीय घाटे की सूचना दी। मेघालय में सबसे अधिक राजकोषीय घाटा जीएसडीपी का 8.7 प्रतिशत दर्ज किया गया, इसके बाद नागालैंड (6.1 प्रतिशत), सिक्किम (5.6 प्रतिशत), हिमाचल प्रदेश (5.4 प्रतिशत) और मिजोरम (5.3 प्रतिशत) का स्थान रहा। आंध्र प्रदेश और पंजाब ने भी राजकोषीय घाटा जीएसडीपी के 4.5 प्रतिशत से ऊपर बताया।
रिपोर्ट यह भी बताती है कि राज्य अपने दैनिक वित्त का प्रबंधन कैसे करते हैं। राजस्व संतुलन यह मापता है कि किसी राज्य की नियमित आय वेतन, पेंशन, सब्सिडी और प्रशासनिक लागत जैसे नियमित खर्चों को कवर करने के लिए पर्याप्त है या नहीं।
जबकि 13 राज्यों ने 2024-25 में राजस्व अधिशेष दर्ज किया, जिसका अर्थ है कि उनकी राजस्व प्राप्तियाँ उनके राजस्व व्यय से अधिक थीं। अरुणाचल प्रदेश में जीएसडीपी का 19.4 प्रतिशत के साथ सबसे अधिक राजस्व अधिशेष दर्ज किया गया। राजस्व अधिशेष वाले अन्य राज्यों में गोवा, ओडिशा, उत्तर प्रदेश, त्रिपुरा, नागालैंड, झारखंड और गुजरात शामिल हैं।
वहीं, 15 राज्यों ने वर्ष का अंत राजस्व घाटे के साथ किया, जो दर्शाता है कि उनका नियमित खर्च उनकी नियमित आय से अधिक था। पंजाब में जीएसडीपी का 3.9 प्रतिशत राजस्व घाटा दर्ज किया गया, इसके बाद आंध्र प्रदेश में 3.8 प्रतिशत का राजस्व घाटा दर्ज किया गया। हिमाचल प्रदेश, केरल, राजस्थान और पश्चिम बंगाल ने भी बड़े पैमाने पर राजस्व घाटे की सूचना दी।
आंकड़े बताते हैं कि राजस्व अधिशेष और राजकोषीय घाटा हमेशा एक साथ नहीं चलते हैं। एक राज्य अपने नियमित खर्चों को पूरा करने के लिए पर्याप्त कमाई कर सकता है और फिर भी बुनियादी ढांचे और विकास परियोजनाओं के लिए भारी उधार ले सकता है। उत्तर प्रदेश, ओडिशा और गुजरात उन राज्यों के उदाहरण हैं जिन्होंने राजस्व अधिशेष दर्ज किया लेकिन राजकोषीय घाटे को जारी रखा।
आंकड़ों से पता चलता है कि उधार लेना राज्य के वित्त का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बना हुआ है। जबकि कुछ राज्य घाटे को नियंत्रण में रखने में कामयाब रहे हैं, अधिकांश राज्य अनुशंसित राजकोषीय सीमा से अधिक खर्च करना जारी रखते हैं। चूंकि सरकारें बुनियादी ढांचे, कल्याण व्यय और सार्वजनिक सेवाओं की मांगों का सामना करती हैं, इसलिए आने वाले वर्षों में राजकोषीय अनुशासन के साथ विकास की जरूरतों को संतुलित करना एक प्रमुख चुनौती बनी रहने की संभावना है।
