ईरान में एक नाजुक युद्धविराम, मोदी-ट्रंप की वापसी का बड़ा दांव और “इंडिया फर्स्ट” के लिए कड़ा मामला – ‘प्वाइंट ब्लैंक’ के नवीनतम संस्करण में, हिंदुस्तान टाइम्स के कार्यकारी संपादक शिशिर गुप्ता बताते हैं कि कैसे ये सभी पहलू नई दिल्ली की विदेश और सुरक्षा नीति के लिए निर्णायक कुछ हफ्तों में परिवर्तित हो रहे हैं।
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युद्ध रुकता है, ख़त्म नहीं
शुरुआती बिंदु आसन्न ईरान-अमेरिका अंतरिम समझौता है जो साढ़े तीन महीने के युद्ध के बाद होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकाबंदी को हटा सकता है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने घोषणा की है कि नाकाबंदी हटा दी जाएगी और 19 जून को एक अंतरिम व्यवस्था पर हस्ताक्षर किए जाएंगे, जिससे दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण ऊर्जा चोकपॉइंट को समुद्री यातायात के लिए फिर से खोल दिया जाएगा। भारत के लिए, जो खाड़ी के तेल पर बहुत अधिक निर्भर है, यह अकेले ही राहत की बात है: 16 दिनों के युद्धविराम ने पहले ही कीमतें कम कर दी हैं और वैश्विक बाजारों में आशावाद का संचार किया है।
फिर भी, जैसा कि शिशिर गुप्ता जोर देकर कहते हैं, यह कोई शांति समझौता नहीं है; यह वास्तविक पुरस्कार – परमाणु समझौते – पर बातचीत करने के लिए 60 दिनों का समय है। इस युद्ध में वाशिंगटन का पहला सैन्य उद्देश्य ईरान के समृद्ध यूरेनियम भंडार को बेअसर करना था; उनका तर्क है कि उस मोर्चे पर सत्यापन योग्य रोलबैक के बिना, आने वाला सौदा “कोई सौदा नहीं” जैसा दिखने का जोखिम है, जो 2015 के जेसीपीओए से अलग नहीं है जिसे ट्रम्प ने फाड़ दिया था। इस रीडिंग में, होर्मुज़ की जलडमरूमध्य हमेशा अमेरिका और इज़राइल दोनों के लिए एक माध्यमिक उद्देश्य था, उपयोगी उत्तोलन लेकिन मुख्य रणनीतिक मुद्दा नहीं।
उस कोर में तीन परतें हैं…
ईरान का परमाणु कार्यक्रम, विशेषकर संवर्धित यूरेनियम।
इसका बैलिस्टिक मिसाइल शस्त्रागार बढ़ रहा है।
सशक्त प्रतिनिधियों का एक नेटवर्क – हिजबुल्लाह, हौथिस, कताइब हिजबुल्लाह और अन्य – लंबी दूरी के रॉकेट और मिसाइलों से इज़राइल की घेराबंदी कर रहे हैं।
जब तक उन पर ध्यान नहीं दिया जाता, गुप्ता चेतावनी देते हैं, कोई भी उत्सव समय से पहले होगा; अभी तक न देखे गए पाठ के “विस्तार में शैतान छिपा है”।
ईरान का यूरेनियम किसके पास है – और यह क्यों मायने रखता है
एक दिलचस्प उप-कथानक यह है कि क्या कोई तीसरा देश समझौते पर कायम रहने के लिए ईरान के समृद्ध यूरेनियम को भौतिक रूप से अपने पास रख सकता है। मॉस्को ने पहले भी ऐसा किया है और कथित तौर पर फिर से ऐसा करने की पेशकश की है, जिससे रूसी भूमिका पर अटकलें लगाई जा रही हैं। गुप्ता संशय में हैं, जो अमेरिकी लाइन को प्रतिबिंबित करता है कि कोई भी जमा राशि तटस्थ अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी की हिरासत में होनी चाहिए, न कि किसी प्रतिद्वंद्वी महान शक्ति के पास।
रूस – या उस तर्क से, चीन – को ईरान फ़ाइल के मूल में लाना, वाशिंगटन की नज़र में, द्विपक्षीय युद्ध को प्रमुख-शक्ति प्रतिस्पर्धा के एक और क्षेत्र में बदल देगा। यह ईरान की सबसे संवेदनशील सामग्री के संरक्षक के रूप में रूस के साथ प्रभावी ढंग से “तीसरा मोर्चा खोलकर” ट्रम्प की मास्को के साथ कथित निकटता के घरेलू राजनीतिक घाव को भी फिर से खोल देगा। उनका सुझाव है कि अमेरिका और इज़राइल के लिए, वास्तविक जीत के लिए ईरान को एक ऐसी व्यवस्था के तहत अपने समृद्ध यूरेनियम को छोड़ना होगा जो तकनीकी रूप से निर्विवाद हो और घरेलू स्तर पर राजनीतिक रूप से बिक्री योग्य हो।
ईरान, अपनी ओर से, जो कुछ भी जीत के रूप में सामने आएगा, उसे प्रचारित करेगा: वह सैन्य रूप से अमेरिका के सामने खड़ा रहा, बाहरी रूप से थोपे गए शासन परिवर्तन को अवरुद्ध किया और प्रदर्शित किया कि वह अपनी इच्छानुसार होर्मुज़ को बंद कर सकता है और फिर से खोल सकता है, अब वह ऊर्जा यातायात के लिए “रखरखाव” और “सुरक्षा” शुल्क वसूलने का भी संकेत दे रहा है। लाभ उठाने की वह कहानी तेहरान में मजबूती से चलेगी, चाहे फाइन प्रिंट कुछ भी कहे।
मोदी-ट्रम्प: टैरिफ, टैंकर और संबंधों की परीक्षा
यह सब जी7 के इतर ट्रम्प के साथ प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की आगामी बैठक की पृष्ठभूमि बनाता है – डेढ़ साल में उनकी पहली और, गुप्ता के अनुसार, एक पैक एजेंडा। हेडलाइन आइटम ईरान होगा: मोदी सीधे सुनना चाहते हैं कि अमेरिका का मानना है कि उसने 60 दिनों के युद्धविराम में क्या हासिल किया है और दिल्ली द्वारा अपनी ऊर्जा और क्षेत्रीय मुद्रा को पुन: व्यवस्थित करने से पहले परमाणु वार्ता का क्षितिज कैसा दिखता है।
दूसरा स्तंभ है व्यापार. धारा 301 के तहत, अमेरिका ने जबरन श्रम के आधार पर भारतीय वस्तुओं पर 12.5% टैरिफ लगाया है, जबकि पाकिस्तान, बांग्लादेश, इंडोनेशिया और वियतनाम – सभी चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ गहराई से जुड़े हुए हैं – केवल 10% का सामना करते हैं। पारस्परिक टैरिफ के पहले के भारतीय प्रयास को अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने खारिज कर दिया था, जिससे दिल्ली को फिर से उस मेज पर आना पड़ा जिसे गुप्ता “प्रतिस्पर्धी टैरिफ” कहते हैं – सहकर्मी निर्यातकों के साथ समानता ताकि भारतीय उत्पाद अमेरिकी बाजार में अपनी पकड़ बना सकें। उनका कहना है कि वाशिंगटन नए प्रतिबंधों के बहाने “अतिरिक्त क्षमताओं” का सहारा लेकर एक और लीवर जोड़ने की कोशिश कर सकता है, लेकिन दिल्ली की स्थिति स्पष्ट है: यदि टैरिफ प्रतिस्पर्धी हैं, तो वे इसके साथ रह सकते हैं; यदि नहीं, तो घर्षण अपरिहार्य है।
तीसरी, राजनीतिक रूप से संवेदनशील बात हाल ही में तीन भारतीय नाविकों की हत्या होगी जब अमेरिकी सेना ने ओमान की खाड़ी में एक टैंकर को निशाना बनाया था। गुप्ता कहते हैं, विदेश मंत्री एस. जयशंकर की विदेश मंत्री मार्को रूबियो के साथ बातचीत “बहुत कड़ी” थी और दोनों पक्षों की एक-दूसरे से बातचीत के बाद समाप्त हुई। दिल्ली ने घातक बल के प्रयोग को “अनुचित” बताया; वाशिंगटन ने तर्क दिया कि जहाज ने निर्देशों का उल्लंघन किया था और नाकाबंदी चलाने की कोशिश की थी। गुप्ता का मानना है कि मोदी व्यक्तिगत रूप से यह स्पष्ट कर देंगे कि जिस युद्ध में भारत पक्षकार नहीं है, उसमें भारतीयों की जान को कोई अतिरिक्त क्षति नहीं हो सकती।
इन फ़्लैशप्वाइंट के साथ-साथ संरचनात्मक मुद्दों की एक श्रृंखला भी है: भारत को F404 जेट इंजनों की आपूर्ति में देरी, व्यापक आपूर्ति-श्रृंखला संबंधी चिंताएँ, और चीन और रूस से लेकर यूक्रेन युद्ध और होर्मुज़ के फिर से खुलने के बाद वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा तक रणनीतिक परिदृश्य का पूरा विस्तार। तनाव के बावजूद, गुप्ता इस बात पर जोर देते हैं कि रिश्ते में “बहुत सारे फायदे” हैं, कम से कम मोदी और ट्रम्प की एक-दूसरे से स्पष्ट और सीधे बात करने की क्षमता नहीं।
पाकिस्तान का क्षण – और उसकी सीमाएँ
ईरान फ़ाइल ने पाकिस्तान को वह कूटनीतिक भूमिका भी दे दी है जिसकी उसे लंबे समय से इच्छा थी। कतर के साथ मिलकर, इस्लामाबाद ने अंतरिम व्यवस्था में मध्यस्थता करने में मदद की है, जो अब हस्ताक्षर के करीब है, पर्दे के पीछे सऊदी समर्थन की कुछ चर्चा है। पाकिस्तान के जनरलों को ऐतिहासिक रूप से वाशिंगटन का समर्थन प्राप्त रहा है – अयूब और याह्या खान से लेकर जिया‑उल‑हक और असीम मुनीर तक – और सेना पाकिस्तान को आतंकवाद केंद्र के बजाय “मुख्यधारा” खिलाड़ी के रूप में पुनः स्थापित करने के लिए इस मध्यस्थता का प्रदर्शन करेगी।
गुप्ता ने रेखांकित किया कि इस्लामाबाद बदले में क्या चाहेगा: अमेरिका से बेहतर उपकरण, आईएमएफ और विश्व बैंक से अधिक धन, और वित्तीय कार्रवाई कार्य बल में कुछ राहत, इन सभी का उद्देश्य अंततः भारत के मुकाबले लाभ प्राप्त करना है। लेकिन वह संरचनात्मक समस्या को भी रेखांकित करते हैं – पाकिस्तान “दोनों पक्षों से खेलता है”, वाशिंगटन और बीजिंग दोनों को खुश करता है, और प्रत्येक से प्रमुख रक्षा हार्डवेयर खरीदता है। वह दोहरी-ट्रैक रणनीति एक व्यापक वास्तविकता के साथ सटीक बैठती है: न तो अमेरिका और न ही चीन ने भारत को एक निर्बाध सफलता के रूप में उभरने में विशेष रूप से निवेश किया है।
उनके विचार में, पाकिस्तान की वर्तमान ऊंचाई क्षणभंगुर साबित हो सकती है। यदि ईरानी परमाणु प्रश्न वास्तव में सुलझा लिया जाता है और 1979 की क्रांति के बाद से तेहरान की अस्थिर करने वाली भूमिका कम हो जाती है, तो मध्य पूर्व शांत हो सकता है। अफगानिस्तान अब पाकिस्तान को वह रणनीतिक गहराई प्रदान नहीं करता जो वह पहले करता था; एक बार जब ईरान की फ़ाइल बंद हो जाएगी, तो वाशिंगटन की नज़र उन विरोधियों पर टिक जाएगी जिन पर उसे “सबसे पहले ध्यान केंद्रित करना चाहिए था” – चीन और, कुछ हद तक, रूस।
भ्रम के बाद पश्चिम में भारत प्रथम
शायद बातचीत का सबसे उल्लेखनीय हिस्सा गुप्ता का तर्क है कि भारत को अमेरिकी, चीनी या रूसी लेंस के माध्यम से दुनिया को देखना बंद करना चाहिए और शुद्ध हितों पर आधारित “भारत पहले” दृष्टिकोण पर लौटना चाहिए। उन्होंने कहा, 1962, डोकलाम और मई 2020 के सीमा संकट, सभी ने एक ही सबक पर जोर दिया: अंत में, भारत अपनी सीमाओं पर अकेला खड़ा है। इसका मतलब है कि अगर अर्थव्यवस्था चालू रहती है तो रूसी तेल खरीदना, पाकिस्तान और चीन के सैन्य अधिग्रहणों के खिलाफ सख्त होना और अनुसंधान, विकास और रक्षा विनिर्माण में घरेलू स्तर पर भारी निवेश करना।
दिलचस्प बात यह है कि वह रणनीतिक आत्मनिरीक्षण में तेजी लाने का श्रेय ट्रम्प को देते हैं। टैरिफ पर भारत पर दबाव डालकर और भारत-पाक झड़पों के दौरान दिल्ली पर दबाव डालकर, वाशिंगटन ने भारत को यह स्वीकार करने के लिए मजबूर किया कि वह महत्वपूर्ण सैन्य किट के लिए किसी भी बाहरी आपूर्तिकर्ता – अमेरिकी, यूरोपीय या अन्य – पर भरोसा नहीं कर सकता। उनके अनुसार, स्वदेशी उत्पादन और रक्षा निर्यात की ओर जोर, सख्त अमेरिकी लाइन के “प्लस” परिणामों में से एक है।
गुप्ता का यह भी तर्क है कि ट्रम्प ने असुविधाजनक सच्चाइयों को सामने लाकर पश्चिम की नैतिक उच्च भूमि को नष्ट कर दिया है: जेफरी एपस्टीन घोटाला और जिस तरह से अभिजात वर्ग से समझौता किया जाता है; एफबीआई, सीआईए और प्रवर्तन मशीनरी के तत्वों द्वारा चुनाव में हेरफेर के आरोप; और, हाल ही में, आधिकारिक स्वीकृति कि अमेरिकी फंडिंग का उपयोग कोविड-19 महामारी से जुड़े कार्य अनुसंधान में किया गया। उनका सुझाव है कि जब लाखों लोगों की जान लेने वाला वायरस इस तरह के शोध से निकलता है, और जब ट्रम्प द्वारा इसे “चीनी वायरस” कहने के बाद भी पश्चिमी नेता इसकी उत्पत्ति का नाम नहीं लेंगे, तो पश्चिमी गुणों के बारे में पुरानी निश्चितताएं खत्म हो जाती हैं।
गुप्ता के अनुसार, यह क्षरण दिल्ली, वाशिंगटन और जेरूसलम में समान रूप से सख्त होते यथार्थवाद के साथ मेल खाता है। मोदी और ट्रम्प दोनों ही निर्विवाद रूप से “देश-प्रथम” नेता हैं; नेतन्याहू इज़राइल के अस्तित्व के लिए एक समान गणना पर काम करते हैं। चाहे वह अमेरिका द्वारा ईरानी परमाणु वापसी की मांग हो, इजराइल द्वारा छद्म हमलों के जवाब में हिजबुल्लाह और हौथिस पर हमला करना हो, या भारत द्वारा रियायती दर पर रूसी कच्चे तेल को खरीदना हो, पैटर्न एक ही है: प्रमुख शक्तियां संकीर्ण राष्ट्रीय हितों पर काम कर रही हैं, अमूर्त संरेखण पर नहीं।
भारत के लिए, निहितार्थ स्पष्ट है। “राष्ट्रों के समुदाय” में इसका स्थान किसी शिविर को चुनने से नहीं बल्कि ना कहने के लिए पर्याप्त आर्थिक और सैन्य ताकत का निर्माण करके सुरक्षित किया जाएगा – उन टैरिफों के लिए जो इसके निर्यातकों को कम करते हैं, उन अभियानों के लिए जो इसके नाविकों को मारते हैं, और उन आख्यानों के लिए जो इसे अपने अलावा किसी और के समर्थक होने के लिए कहते हैं। गुप्ता का तर्क है कि ऐसी दुनिया में जहां हर किसी ने दिखावा करना छोड़ दिया है, अब समय आ गया है कि दिल्ली निडर होकर, व्यवस्थित और रणनीतिक रूप से भारत समर्थक हो।
