जारी रहने के बावजूद इबोला महामारी और लगातार असुरक्षा पूर्व में कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य (DRC)राजनीतिक अभिजात वर्ग तेजी से संभावित संवैधानिक बदलाव पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, सत्तारूढ़ बहुमत अब खुले तौर पर संशोधनों का प्रयास कर रहा है।
9 जून को, नेशनल असेंबली ने जनमत संग्रह आयोजित करने के लिए एक विधेयक पारित किया – ऐसा कानून जो किसी भी संवैधानिक संशोधन के लिए महत्वपूर्ण होगा राष्ट्रपति फेलिक्स त्सेसीकेदी का दूसरा और अंतिम कार्यकाल 2028 में समाप्त हो रहा है। मतदान विपक्षी सांसदों के बिना हुआ, जिन्होंने इस पहल के विरोध में हफ्तों तक संसद का बहिष्कार किया है।
त्सेसीकेदी ने एक ऐसे परिदृश्य के प्रति खुलेपन का संकेत दिया है जो संवैधानिक संशोधन के माध्यम से तीसरे कार्यकाल और यहां तक कि चुनावों के संभावित स्थगन का कारण बन सकता है। मई की शुरुआत में किंशासा में एक संवाददाता सम्मेलन के दौरान उन्होंने कहा, “मैंने तीसरे कार्यकाल के लिए नहीं कहा है, लेकिन मैं आपको यह बताता हूं: अगर लोग चाहते हैं कि मुझे तीसरा कार्यकाल मिले, तो मैं स्वीकार करूंगा।”
उनकी यूनियन फॉर डेमोक्रेसी एंड सोशल प्रोग्रेस (यूडीपीएस) ने पहले ही संवैधानिक सुधार को बढ़ावा देने के लिए एक सार्वजनिक अभियान शुरू कर दिया है। 2019 से सत्ता में हैं62 वर्षीय त्सेसीकेदी 20 साल पहले अपनाए गए चार्टर के तहत संवैधानिक रूप से दो शर्तों तक सीमित हैं।
बदलाव के लिए यह उनका पहला प्रयास नहीं है। 2024 में, त्सेसीकेदी ने सबूत पेश किए बिना संविधान को “विदेशियों का संविधान” बताया, और इसकी समीक्षा के लिए विशेषज्ञों के एक राष्ट्रीय आयोग की योजना की घोषणा की। वे टिप्पणियाँ AFC/ से कुछ ही समय पहले आईंM23 विद्रोही – रवांडा द्वारा समर्थित, के अनुसार और विशेषज्ञों ने गोमा, बुकावु और उविरा सहित प्रमुख पूर्वी शहरों पर कब्ज़ा कर लिया।
कुछ विश्लेषक सुधार को बढ़ावा देने के पीछे गहरे मकसद देखते हैं। लीज विश्वविद्यालय के प्रोफेसर बॉब कबाम्बा ने डीडब्ल्यू को बताया, “जब राष्ट्रपति संविधान में संशोधन के लिए तर्क रखते हैं, तो यह स्पष्ट हो जाता है कि लक्ष्य संविधान को संशोधित करना नहीं बल्कि इसे बदलना है।”
विपक्ष ने त्सेसीकेदी पर तीसरा कार्यकाल चाहने का आरोप लगाया
विपक्षी नेता तर्क है कि जनमत संग्रह कानून स्थापित कार्यकाल सीमाओं को दरकिनार करने के लिए बनाया गया है। मोइज़ कटुम्बी, जो 2023 के राष्ट्रपति चुनाव में दूसरे स्थान पर रहे और अब निर्वासन में रहते हैं, कुंद था। उन्होंने डीडब्ल्यू से कहा, “संविधान कोई शर्ट नहीं है जिसे इच्छानुसार बदला जा सके। राष्ट्रपति त्सेसीकेदी ने खुद इस संविधान से पहले शपथ ली थी… कि वह इसका सम्मान करेंगे। एक नेता को लोगों के हितों को सबसे पहले रखना चाहिए।”
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संविधान के तहत, राष्ट्रपति पद की न तो संख्या और न ही अवधि में संशोधन किया जा सकता है। हालाँकि, नया विधेयक जनमत संग्रह के अधीन, राज्य संस्थानों को पंगु बनाने वाली “बड़ी शिथिलता” की स्थिति में इन प्रावधानों में बदलाव की अनुमति देता है।
कटुम्बी ने इस प्रावधान को “फ़ेलिक्स त्सेसीकेदी को संवैधानिक तख्तापलट करने में सक्षम बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया एक छल” करार दिया, चेतावनी दी कि त्सेसीकेदी सफल नहीं होंगे। “हम विरोध करेंगे. यह केवल हमारे विरोध प्रदर्शन की शुरुआत है और अगर राष्ट्रपति त्सेसीकेदी हत्या करने के लिए तैयार हैं, तो वह इसकी जिम्मेदारी लेंगे।”
राष्ट्रपति खेमा इस उपाय का बचाव लोकप्रिय संप्रभुता के अभ्यास के रूप में करता है। सत्तारूढ़ गठबंधन के विधायक और बिल के लेखक पॉल-गैस्पर्ड नगोंडानकोय ने कहा, “वर्तमान संविधान में निर्धारित सीमाओं पर 2006 में निर्णय लेने वाले संप्रभु लोग आज फिर से निर्णय ले सकते हैं। इसलिए, वे सीमाएं संप्रभु लोगों को बांधती नहीं हैं।”
राजनीति से परे, विधेयक ने कानूनी बहस शुरू कर दी है। आलोचकों का तर्क है कि संप्रभुता का प्रयोग संवैधानिक सीमाओं के बाहर नहीं किया जा सकता है। त्शोपो बार एसोसिएशन के वकील गोडेफ्रॉय मवानाबवातो का मानना है कि संवैधानिक न्यायालय हस्तक्षेप कर सकता है।
उन्होंने कहा, “मुझे विश्वास है कि, अपने विवेक से, न्यायालय इस विधेयक से उन सभी प्रावधानों को हटा देगा जो विधायिका को दी गई शक्तियों से परे हैं,” उन्होंने सुझाव दिया कि कानून के कुछ हिस्सों – या यहां तक कि सभी – को खत्म किया जा सकता है।
धार्मिक समूह भी विभाजित हैं। कुछ इंजीलिकल और पेंटेकोस्टल चर्च सुधार को लाभकारी मानते हैं, जबकि प्रभावशाली कैथोलिक और प्रोटेस्टेंट चर्च लोकतांत्रिक लाभ को कम करने के खिलाफ चेतावनी देते हैं।
एक दुर्लभ एकजुट डीआरसी विपक्ष
सुधार प्रयासों ने बिखरे हुए विपक्ष को एकजुट कर दिया है। मई के अंत में, नागरिक समाज समूहों के साथ-साथ कटुम्बी, मार्टिन फयुलु, मटाटा पोनियो और जीन-मार्क काबुंड सहित हस्तियों ने “संवैधानिक व्यवस्था की रक्षा के लिए अनुच्छेद 64 गठबंधन” (सी64) लॉन्च किया।
कई विपक्षी हस्तियाँ अब गिरफ्तारी, धमकियों या कथित यातना के बाद निर्वासन से काम कर रही हैं। अन्य लोगों ने बिना किसी मुकदमे के कई महीने हिरासत में बिताए हैं। पूर्व राष्ट्रपति जोसेफ कबीला को मौत की सजा एएफसी/एम23 विद्रोह से कथित संबंधों के लिए, वह किंशासा में जिसे वह “तानाशाही” कहते हैं, उसका भी विरोध करते हैं।
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कटुम्बी ने गतिरोध को एक व्यापक राष्ट्रीय संकट के रूप में प्रस्तुत किया है: “आप अपने दोस्तों के साथ बातचीत नहीं करते हैं। आप अपने विरोधियों के साथ बातचीत करते हैं। हम जो चाह रहे हैं वह हमारे देश में बंदूकों को शांत करना है।”
जनता का विरोध भी जोर पकड़ रहा है. 3 जून को राष्ट्रव्यापी “विले मोर्टे” (भूतिया शहर) हड़ताल किंशासा और अन्य शहरों में व्यापक रूप से देखी गई। संसद के बाहर धरना-प्रदर्शन समेत आगे के प्रदर्शनों की योजना बनाई गई है।
“जब हम संविधान को बदलने की बात करते हैं, तो इसका मतलब है कि आज का कांगो उस संविधान के माध्यम से अस्तित्व में है। यह एक राष्ट्रपति, एक सरकार और एक संसद का प्रावधान करता है। यदि आप उस संविधान को हटा देते हैं, तो राष्ट्रपति अब राष्ट्रपति नहीं है और संसद अब संसद नहीं है। हम शासन की एक पूरी तरह से अलग प्रणाली में प्रवेश करेंगे,” वर्तमान संविधान के प्रारूपकारों में से एक बॉब कबाम्बा ने डीडब्ल्यू को बताया।
विपक्ष अंतरराष्ट्रीय समर्थन भी मांग रहा है. कटुम्बी ने सीधे अपील की है अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंपत्सेसीकेदी की पहल से उत्पन्न अस्थिरता की चेतावनी। “अगर त्सेसीकेदी संविधान का सम्मान नहीं करना चाहते हैं, तो कोई उनसे सम्मान की उम्मीद कैसे कर सकता है अमेरिका के साथ साझेदारी समझौता खनिजों पर?”
कुछ विश्लेषकों का सुझाव है कि त्सेसीकेदी इससे जुड़े अंतरराष्ट्रीय समर्थन से उत्साहित महसूस कर रहे हैं रणनीतिक खनिज सौदे. ओटावा विश्वविद्यालय के शोध सहयोगी यवोन मुया ने क्षेत्र में व्यापक भू-राजनीतिक दांवों को ध्यान में रखते हुए डीडब्ल्यू को बताया, “डीआरसी-यूएस समझौता राष्ट्रपति त्सेसीकेदी की राजनीतिक स्थिति को मजबूत करता है।”
त्सेसीकेदी ने स्वयं संवैधानिक सुधार को बाहरी दबावों से जोड़ा है, उन्होंने मई में कहा था कि “अमेरिकियों ने हमसे कुछ सुधारों की मांग की है” और इन्हें “संविधान में संशोधन किए बिना लागू नहीं किया जा सकता है।”
संपादित: क्रिसपिन मवाकिदेउ
