कल्पना कीजिए—एक ऐसा दरवाज़ा जो 22 साल से खटखटा रहा है, और अब उसके खुलने की आवाज़ सुनाई देने लगी है। वो दरवाज़ा है यूरोपीय संघ का, और उसके पीछे खड़ा है मोंटेनीग्रो, एक छोटा सा देश जिसने अपने आप को ‘यूरो-ऑप्टिमिज़्म का केंद्र’ बताया है। शुक्रवार को होने वाला EU-बाल्कन शिखर सम्मेलन सिर्फ एक बैठक नहीं, बल्कि एक इतिहास रचने का मौका है। वो मौका जहाँ फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन, जर्मनी की चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़, और यूरोपीय कमीशन की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन जैसे दिग्गज एक साथ बैठेंगे। मगर इस शिखर सम्मेलन की असली कहानी तो उन छह देशों की है जो EU का दरवाज़ा खटखटा रहे हैं—मोंटेनीग्रो, अल्बानिया, बोस्निया-हर्ज़ेगोविना, कोसोवो, उत्तरी मैसिडोनिया, और सर्बिया।
हैरान करने वाली बात ये है कि इन देशों में से सिर्फ मोंटेनीग्रो ही ऐसा है जिसके EU में शामिल होने की संभावना सबसे ज्यादा मजबूत है। 80% जनता इसके पक्ष में है, उसने 2002 में ही यूरो को अपनी मुद्रा बना ली थी, 2006 में सर्बिया से अलग हुआ था, और 2017 में NATO में शामिल हो चुका है। EU कमीशन की प्रवक्ता मार्टा कोस ने तो यहां तक कहा है कि तकनीकी वार्ताओं को इस साल के अंत तक पूरा किया जा सकता है। मगर सवाल ये है—क्या EU सचमुच इन देशों को अपने में शामिल करने के लिए तैयार है? या फिर ये सिर्फ एक राजनीतिक नाटक है?
सच्चाई इससे भी भयानक है। क्योंकि EU का यह विस्तार सिर्फ एक आर्थिक या राजनीतिक फैसला नहीं, बल्कि एक भू-राजनीतिक युद्ध का हिस्सा है। रूस और चीन दोनों ही इस क्षेत्र में अपने पैर जमाने की कोशिश कर रहे हैं, और EU इसे रोकना चाहता है। मगर क्या EU के पास इतना धैर्य और संसाधन है कि वह इन देशों को अपने मानकों पर खरा उतार सके?
मोंटेनीग्रो के राष्ट्रपति जाकोव मिलाटोविच ने तो अपने एक लेख में लिखा है, ‘मोंटेनीग्रो 2028 तक EU का 28वां सदस्य बन जाएगा।’ मगर क्या वाकई ऐसा होगा? क्योंकि EU के अपने ही सदस्य देशों में मतभेद हैं। हंगरी के पूर्व प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान ने तो 16 साल तक EU के लोकतंत्र और कानून के मानकों को ठेंगा दिखाया था। और अब जब उनकी हार हुई है, तो क्या EU सचमुच इन देशों को स्वीकार करने के लिए तैयार है?
और फिर है कोसोवो का मामला। पांच EU सदस्य देश अभी तक कोसोवो की स्वतंत्रता को मान्यता नहीं देते। ऐसे में कोसोवो का EU में शामिल होना एक सपना ही लगता है। वहीं सर्बिया के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर वुसिक पर तो EU ने ‘लोकतंत्र के पीछे हटने’ का आरोप लगाया है। मगर सर्बिया के पास रूस और चीन के साथ मजबूत आर्थिक और राजनीतिक संबंध हैं। ऐसे में क्या EU इन संबंधों को तोड़ पाएगा?
मोल्दोवा की बात करें तो वहां की राष्ट्रपति माया सैंडू ने तो EU में शामिल होने की कसम खाई है। मगर रूस समर्थित ट्रांसनिस्ट्रिया क्षेत्र में 1,000 रूसी सैनिक तैनात हैं। अगर रूस यूक्रेन पर हमला कर सकता है, तो क्या वह मोल्दोवा पर भी हमला करने से हिचकेगा?
और फिर है जर्मनी का रुख। चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ चाहते हैं कि बाल्कन देश EU में शामिल होने के लिए प्रतिबद्ध रहें और रूस या चीन के साथ आर्थिक साझेदारी न करें। मगर क्या EU इन देशों को पर्याप्त प्रोत्साहन दे पाएगा? क्योंकि यूक्रेन को तो ‘एसोसिएटेड सदस्य’ का दर्जा मिलने वाला है, जबकि बाल्कन देशों को सिर्फ बाजार तक पहुंच और EU संस्थानों में पर्यवेक्षक बनने का मौका मिलेगा।
जर्मनी के विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष डेविड मैकलिस्टर ने तो कहा है, ‘बाल्कन में स्थिरता का मतलब पूरे यूरोप की स्थिरता है।’ मगर क्या EU के पास इतना धैर्य और संसाधन है कि वह इन देशों को अपने मानकों पर खरा उतार सके?
सच्चाई तो ये है कि EU का यह विस्तार सिर्फ एक राजनीतिक फैसला नहीं, बल्कि एक भावनात्मक और मानवीय संघर्ष भी है। क्योंकि इन देशों के लोगों के दिलों में EU में शामिल होने की उम्मीद जग रही है। मगर क्या EU उन्हें निराश करेगा?
कल्पना कीजिए—एक ऐसा देश जहाँ के लोग 22 साल से EU का दरवाज़ा खटखटा रहे हैं। उनके बच्चे EU के स्कूलों में पढ़ना चाहते हैं, उनके युवा EU में नौकरी करना चाहते हैं, और उनके बुजुर्ग EU की स्वास्थ्य सेवाओं का लाभ उठाना चाहते हैं। मगर क्या EU उन्हें वह मौका देगा?
या फिर क्या EU सिर्फ अपने राजनीतिक स्वार्थ के लिए इन देशों का इस्तेमाल करेगा? क्योंकि EU जानता है कि अगर वह इन देशों को अपने में शामिल नहीं करता, तो रूस और चीन इनका इस्तेमाल अपने फायदे के लिए करेंगे। मगर क्या EU इन देशों को अपने समान अधिकार और सम्मान देगा?
सच्चाई तो ये है कि EU का यह विस्तार सिर्फ एक राजनीतिक फैसला नहीं, बल्कि एक भावनात्मक और मानवीय संघर्ष भी है। क्योंकि इन देशों के लोगों के दिलों में EU में शामिल होने की उम्मीद जग रही है। मगर क्या EU उन्हें निराश करेगा?
और फिर है इतिहास का सवाल। क्या EU उन गलतियों को दोहराएगा जो उसने 2004 में पूर्वी यूरोप के विस्तार के दौरान की थीं? क्या EU इन देशों को उतना सम्मान देगा जितना उन्हें चाहिए?
सच्चाई तो ये है कि EU का यह विस्तार सिर्फ एक राजनीतिक फैसला नहीं, बल्कि एक भावनात्मक और मानवीय संघर्ष भी है। क्योंकि इन देशों के लोगों के दिलों में EU में शामिल होने की उम्मीद जग रही है। मगर क्या EU उन्हें निराश करेगा?
