कल्पना कीजिए, एक ऐसा राज्य जहाँ विकास के सपनों को पूरा करने के लिए बनाया गया संस्थान ही अब कर्ज के बोझ तले दब गया है। जहाँ करोड़ों रुपये के कर्ज का बोझ सिर्फ तीन जिलों तक सिमट गया है, जबकि बाकी राज्य विकास के लिए तरस रहा है। जहाँ एक संस्था के भीतर राजनीतिक हस्तक्षेप ने उसकी नींव ही हिला दी है। जी हाँ, हम बात कर रहे हैं केरल के KIIFB (Kerala Infrastructure Investment Fund Board) की, जिसकी वित्तीय सेहत पर आज पूरा देश सवाल उठा रहा है।
कल रात, केरल सरकार ने अपने हाथों में आई एक ऐसी दास्ताँ पेश की है, जो न सिर्फ राज्य की अर्थव्यवस्था को हिला रही है, बल्कि पूरे देश के लिए एक सबक भी बन सकती है। मुख्यमंत्री वी.डी. सत्यन की अगुवाई में पेश किया गया ‘केरल की वित्तीय सेहत: एक स्थिति रिपोर्ट’ नामक सफेद कागज (White Paper) KIIFB के भविष्य पर गहरा सवाल उठाता है। इस रिपोर्ट में कहा गया है कि KIIFB की मौजूदा स्थिति उसकी मूल भावना को ही खत्म कर रही है।
हैरान करने वाली बात ये है कि KIIFB, जो कभी राज्य के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए एक क्रांतिकारी कदम था, अब राज्य के लिए एक बोझ बन गया है। रिपोर्ट में बताया गया है कि KIIFB द्वारा लिए गए कर्ज अब राज्य के कर्ज में ही शामिल हो गए हैं, और इसकी ब्याज दरें सरकारी कर्ज से भी ज्यादा हैं। मतलब साफ है – राज्य सरकार को KIIFB के कर्ज चुकाने के लिए ज्यादा पैसे खर्च करने पड़ रहे हैं, जबकि सीधे सरकारी कर्ज लेने पर यह बोझ कम होता।
और सबसे चौंकाने वाली बात? KIIFB के पैसे का आवंटन भी बेहद संदिग्ध है। रिपोर्ट में बताया गया है कि सिर्फ तीन जिले – कन्नूर (20% आवंटन), तिरुवनंतपुरम (17%) और एर्नाकुलम (11%) – मिलाकर पूरे राज्य के आधे से ज्यादा फंड का इस्तेमाल कर रहे हैं। जबकि मानव विकास सूचकांक या आर्थिक जरूरत के हिसाब से यह आवंटन बिल्कुल भी उचित नहीं लगता। क्या यह सिर्फ राजनीतिक लाभ का खेल है? क्या विकास के नाम पर सिर्फ कुछ चुनिंदा इलाकों को तरजीह दी जा रही है?
रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि KIIFB के पास लगभग ₹56,000 करोड़ का कर्ज और परियोजना संबंधी प्रतिबद्धताएं हैं, जिनका बोझ राज्य पर दिन-ब-दिन बढ़ता जा रहा है। इतना ही नहीं, CAG (Comptroller and Auditor General) के एक फैसले ने तो KIIFB के मौजूदा स्वरूप पर ही सवाल उठा दिए हैं। अब सवाल सिर्फ यह नहीं है कि KIIFB को बंद किया जाए या नहीं, बल्कि यह है कि इस संस्थान को कैसे सुधारा जाए, इसकी कानूनी रूपरेखा को कैसे बदला जाए, और आने वाले सालों में इसके कर्ज को कैसे पारदर्शी तरीके से मैनेज किया जाए।
विशेषज्ञों का कहना है कि KIIFB जैसे संस्थानों को चलाने के लिए सरकार को अपनी भूमिका बदलनी होगी। बजाय इसके कि राज्य राजस्व को KIIFB के पास भेजता रहे, सरकार को खुद ही बजटीय उधार लेकर KIIFB को फंड देना चाहिए। इससे न सिर्फ कर्ज की लागत कम होगी, बल्कि पारदर्शिता भी बढ़ेगी।
लेकिन सवाल उठता है – क्या यह सब इतना आसान है? क्या राजनीतिक हस्तक्षेप के बिना KIIFB जैसे संस्थान ठीक से काम कर सकते हैं? क्या राज्य सरकार के पास इतने संसाधन हैं कि वह KIIFB के बोझ को उठा सके? और सबसे बड़ा सवाल – क्या यह सिर्फ केरल की कहानी है, या पूरे देश के लिए एक चेतावनी है?
इतिहास की बात करें तो KIIFB की स्थापना 2016 में हुई थी, तब इसे राज्य के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए एक क्रांतिकारी कदम माना गया था। इसका उद्देश्य था राज्य सरकार के बजटीय बाधाओं को पार करते हुए, बाजार से पूंजी जुटाकर विकास परियोजनाओं को गति देना। लेकिन जैसे-जैसे समय बीता, KIIFB राजनीतिक हस्तक्षेप का शिकार होता गया। परियोजनाओं का चयन राजनीतिक लाभ के हिसाब से होने लगा, बजाय इसके कि विकास की जरूरत के हिसाब से।
2020 में, CAG ने KIIFB के कामकाज पर गंभीर सवाल उठाए थे। उन्होंने बताया था कि KIIFB द्वारा लिए गए कर्ज का बोझ राज्य सरकार पर बढ़ रहा है, और इसकी ब्याज दरें सरकारी कर्ज से ज्यादा हैं। इसके बाद भी KIIFB में सुधार की बजाय, राजनीतिक हस्तक्षेप और ज्यादा बढ़ गया।
आज, जब केरल सरकार ने अपना सफेद कागज पेश किया है, तो यह साफ हो गया है कि KIIFB की समस्या सिर्फ वित्तीय नहीं, बल्कि संस्थागत भी है। इसे सुधारने के लिए न सिर्फ कानूनी बदलाव की जरूरत है, बल्कि राजनीतिक इच्छाशक्ति की भी।
लेकिन क्या सरकार इतनी मजबूत इच्छाशक्ति दिखा पाएगी? क्या KIIFB जैसे संस्थानों को राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त किया जा सकेगा? और सबसे बड़ा सवाल – क्या यह सब इतना देर हो जाने से पहले किया जा सकेगा?
केरल की यह कहानी सिर्फ केरल की नहीं है। यह पूरे देश के लिए एक सबक है। एक ऐसी चेतावनी है जो बताती है कि कैसे एक अच्छा विचार भी राजनीतिक हस्तक्षेप और खराब प्रबंधन के कारण बोझ बन सकता है।
अब सवाल यह है कि क्या आप मानते हैं कि KIIFB जैसे संस्थानों को राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त किया जा सकता है? और क्या आपको लगता है कि केरल सरकार इस बोझ को उठाने में सफल होगी?
