जर्मनी एक सीट के लिए दौड़ में है सुरक्षा – परिषद जब संयुक्त राष्ट्र महासभा बुधवार को संयुक्त राष्ट्र के भीतर सबसे शक्तिशाली निकाय के लिए नए सदस्यों का चुनाव करता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद “अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी निभाती है।”
परिषद के निर्णय संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों के लिए बाध्यकारी हैं। यह प्रतिबंध लगा सकता है, शांति मिशन तैनात कर सकता है और सैन्य बल के उपयोग को अधिकृत कर सकता है। सुरक्षा परिषद में पांच स्थायी वीटो-अधिकार वाले सदस्य हैं: संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस, चीन, यूनाइटेड किंगडम और फ्रांस।
जर्मन विदेश मंत्री ने कहा, “मैं कहूंगा कि संभावनाएं अच्छी हैं, लेकिन यह एक प्रतिस्पर्धा है और यह लोकतंत्र है।” जोहान वाडेफुल अप्रैल में न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय की यात्रा के दौरान डीडब्ल्यू को बताया। “तो हम जीत सकते हैं। हम हार सकते हैं। दोनों संभव हैं। हमारे पास अच्छे तर्क हैं। हम इस दुनिया में संलग्न हैं। हम संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में लगे हुए हैं। यह (जर्मनी) दूसरा सबसे बड़ा दाता है। और हमारे पास कुछ अनुभव है क्योंकि हम पहले से ही छह बार सुरक्षा परिषद में एक गैर-स्थायी सदस्य के रूप में रह चुके हैं।”
संयुक्त राष्ट्र में जर्मनी नंबर 2 योगदानकर्ता है
अपनी वेबसाइट पर, विदेश मंत्रालय अपने मामले को मजबूत करने के लिए जर्मनी के वित्तीय योगदान का हवाला देता है: “संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में दूसरे सबसे बड़े योगदानकर्ता के रूप में, जर्मनी 50 से अधिक वर्षों से संयुक्त राष्ट्र का एक विश्वसनीय भागीदार रहा है।”
हाले-विटनबर्ग के मार्टिन लूथर विश्वविद्यालय में अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर जोहान्स वारविक का मानना नहीं है कि जर्मनी के लिए सफलता की गारंटी है। “दशकों तक, जर्मनी को दुनिया के कई हिस्सों में बहुपक्षीय राजनीतिक समाधानों के पीछे एक प्रेरक शक्ति के रूप में व्यापक रूप से स्वीकार किया गया था। अब कई विभाजनकारी मुद्दे हैं,” उन्होंने डीडब्ल्यू को बताया। इजराइल-गाजा संघर्षद ईरान था और यह यूक्रेन युद्ध उदाहरण के तौर पर. अंततः, वारविक ने कहा कि वित्तीय तर्क निर्णायक कारक हो सकता है।
जर्मनी पर दोहरे मापदंड का आरोप
जर्मनी इस सीट के साथ क्या करना चाहता है? “मोर दैन ए सीट एट द टेबल” नामक लघु फिल्म में, जो विशेष रूप से जर्मनी की बोली के लिए अभियान चलाने के लिए बनाई गई थी, संदेश है: “हम खड़े होने के लिए एक सीट लेने के लिए तैयार हैं। सम्मान, न्याय और शांति के लिए।”
अपनी वेबसाइट पर, विदेश मंत्रालय लिखता है: “सुरक्षा परिषद में, जर्मनी संघर्ष की रोकथाम, संकट समाधान, जलवायु और सुरक्षा के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना चाहता है।” चूँकि ये ऐसे लक्ष्य हैं जिनका लगभग कोई भी समर्थन करेगा, इन्हें जर्मनी के लिए एक अद्वितीय विक्रय बिंदु के रूप में शायद ही इस्तेमाल किया जा सकता है।
जर्मन बोली के कुछ पहलू अमेरिकी राष्ट्रपति के प्रतिवाद की तरह लगते हैं डोनाल्ड ट्रंपकी मजबूत नीति, जैसे कि जब जर्मन विदेश कार्यालय “” के लिए कहता हैनियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था” और अंतरराष्ट्रीय कानून की वैधता। “संयुक्त राष्ट्र प्रणाली दबाव में है,” जर्मन विदेश मंत्री वाडेफुल ने न्यूयॉर्क में डीडब्ल्यू को बताया। हालांकि, उन्होंने जारी रखा, “मेरा मानना है कि कूटनीति बहुत महत्वपूर्ण है ताकि जंगल का कानून लागू न हो।” उन्होंने डोनाल्ड ट्रम्प का नाम नहीं लिया।
जोहान्स वारविक के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय कानून पर जर्मनी के आग्रह के कारण भी उसे संयुक्त राष्ट्र में आलोचना का सामना करना पड़ा। कुछ लोग जर्मनी पर दोहरा मापदंड अपनाने का आरोप लगाते हैं: “उदाहरण के लिए, गाजा मुद्दे पर इज़राइल के साथ इतनी मजबूती से पक्ष रखकर। मुझे लगता है कि संयुक्त राष्ट्र में लगभग हर कोई समझता है कि जर्मनी के इज़राइल के साथ अलग-अलग ऐतिहासिक संबंध हैं – इसके बारे में कोई सवाल नहीं है।” वार्विक यहां होलोकॉस्ट का जिक्र कर रहे हैं, जिसके दौरान लगभग छह मिलियन यहूदियों की हत्या हुई थी नाज़ी युग जर्मनी में. “लेकिन तथ्य यह है कि कोई व्यक्ति आक्रामक के पक्ष में इतनी स्पष्टता से खड़ा है – जैसा कि कई लोग इसे समझते हैं – जबकि साथ ही यूक्रेन में अंतरराष्ट्रीय कानून के बैनर को बहुत हठधर्मी तरीके से ऊंचा रखते हुए, किसी तरह से बात नहीं बनती है,” वह बताते हैं।
सुरक्षा परिषद में सुधार निराशाजनक लगता है
जर्मन विदेश मंत्री वाडेफुल अंतरराष्ट्रीय संघर्ष समाधान में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका को बहाल करना चाहेंगे। यूक्रेन और ईरान में युद्धों के संबंध में, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र से “वर्तमान संकट कूटनीति की धुरी बनने” का आह्वान किया है।
दोनों युद्धों और कई अन्य संघर्षों में, संयुक्त राष्ट्र निष्क्रिय रहा है, और इसका कारण काफी हद तक यह तथ्य है कि इन संघर्षों में शामिल कम से कम एक पक्ष के पास सुरक्षा परिषद में वीटो शक्ति है: यूक्रेन में युद्ध में रूस और ईरान में युद्ध में अमेरिका। उन्होंने अपने खिलाफ निर्देशित प्रस्तावों को अवरुद्ध कर दिया है, जिससे परिषद ही प्रभावी रूप से पंगु हो गई है।
वाडेफुल इसे इस बात के और सबूत के रूप में देखते हैं कि सुरक्षा परिषद में सुधार किया जाना चाहिए – ऐसा कुछ संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा किया जाना चाहिए एंटोनियो गुटेरेस के लिए भी जोर दे रहा है. उनका तर्क है कि परिषद की वर्तमान संरचना, विशेष रूप से वीटो-प्राप्त सदस्य, अभी भी इसके तुरंत बाद के वैश्विक राजनीतिक परिदृश्य से मिलते जुलते हैं। द्वितीय विश्व युद्ध और यह आज की दुनिया को प्रतिबिंबित नहीं करता है।
अब वर्षों से, जर्मनी, जापान, ब्राज़ील और भारत प्रत्येक, साथ ही दो, एक स्थायी सीट की मांग कर रहे हैं अफ़्रीकी राज्यों के लिए अतिरिक्त सीटें. इसके अलावा, वे मुख्य रूप से अफ्रीका, एशिया और लैटिन अमेरिका जैसे कम प्रतिनिधित्व वाले क्षेत्रों को अधिक महत्व देने के लिए चार या पांच गैर-स्थायी सदस्यों को सीटें आवंटित करना चाहते हैं।
लेकिन इसका कभी कुछ नतीजा नहीं निकला. और ऐसा निकट भविष्य में होने की संभावना नहीं दिखती, क्योंकि मौजूदा पांच वीटो शक्तियों को अपने विशेषाधिकार छोड़ने के लिए सहमत होना होगा। जोहान्स वारविक का भी कहना है कि ऐसे सुधार प्रयास, चाहे कितने भी उचित क्यों न हों, “असफलता के लिए अभिशप्त” हैं।
संयुक्त राष्ट्र का घटता प्रभाव
हालाँकि, सवाल यह है कि सुरक्षा परिषद और समग्र रूप से संयुक्त राष्ट्र किस हद तक अभी भी प्रासंगिक हैं। अगस्त के अंत में जारी एक रिपोर्ट में, स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट (एसआईपीआरआई) ने “वित्तीय, राजनीतिक और भू-राजनीतिक कारकों के संयोजन के कारण संयुक्त राष्ट्र जैसे संस्थानों के लगभग पूरी तरह से हाशिए पर चले जाने की बात कही थी।”
नए वैकल्पिक समूह और शक्ति गुट लंबे समय से उभरे हैं, जैसे कि जी -20बीस सबसे महत्वपूर्ण औद्योगिक और उभरती अर्थव्यवस्थाओं का समूह, या बीआरआईसी साथ ही, जहां चीन, रूस और भारत सहित प्रमुख गैर-पश्चिमी राज्य एकजुट हो गए हैं। इस प्रकार ये समूह संयुक्त राष्ट्र को दरकिनार करने में सक्षम हो गए हैं।
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यह जर्मनी के हित में नहीं है, वारविक संयुक्त राष्ट्र के महत्व के अपने विश्लेषण में तर्क देते हैं: “पारंपरिक संयुक्त राष्ट्र बहुपक्षवाद को मजबूत करना जर्मन विदेश नीति का रणनीतिक लक्ष्य रहना चाहिए। यह बहुत कठिन और कठिन है, लेकिन अगर जी20 या ब्रिक्स जैसे मंच इस संयुक्त राष्ट्र बहुपक्षवाद के उत्तराधिकारी के रूप में उभरे तो दुनिया की स्थिति बेहतर नहीं होगी।”
ऑस्ट्रिया और पुर्तगाल भी मजबूत उम्मीदवार हैं
जर्मनी ने हाल ही में 2019 से 2020 तक सुरक्षा परिषद में कुल छह कार्यकाल दिए हैं। अपनी वर्तमान 2027-2028 बोली में, जर्मनी को दो अन्य यूरोपीय संघ के देशों, ऑस्ट्रिया और पुर्तगाल से प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है, जो मजबूत दावेदार भी हैं, खासकर जब से जर्मनी का आवेदन अपेक्षाकृत देर से प्रस्तुत किया गया था। सफल होने के लिए, जर्मनी को 193 सदस्य देशों में से दो-तिहाई वोटों की आवश्यकता है।
डीडब्ल्यू के साथ एक साक्षात्कार में, जोहान वाडेफुल ने महासभा को सलाह दी: “किसी को ऐसा देश चुनना चाहिए जिसके पास अनुभव हो और जो अन्य देशों और अन्य महाद्वीपों के बारे में अधिक समझ विकसित करने में रुचि रखता हो।” कहने की जरूरत नहीं है कि वह जर्मनी को यहां सबसे आगे देखता है। क्या अन्य देश भी इस दृष्टिकोण से सहमत हैं, यह 3 जून को ही पता चलेगा।
यह लेख जर्मन से अनुवादित किया गया था.
