अरे भाई, सुनो तो! कल्पना करो… वो दिन जब यूरोपियन यूनियन (EU) का दरवाजा पहली बार किसी देश के लिए खुल रहा हो, लेकिन उस दरवाजे के पीछे बैठे लोग अपने ही नियमों से खेल रहे हों। हैरान करने वाली बात ये है कि EU ने 17 साल बाद पहली बार किसी देश के लिए एक्सेशन ट्रीटि (प्रवेश संधि) लिखने का काम शुरू किया है… और वो देश है मॉन्टेनीग्रो! जी हां, वही छोटा सा देश जो बाल्कन में बसा हुआ है। लेकिन भाई, ये तो बस शुरुआत है। असली खेल तो अभी शुरू होने वाला है, क्योंकि EU अब सिर्फ Montenegro तक सीमित नहीं रहना चाहता। उसकी निगाहें तो यूक्रेन, मोल्डोवा, और बाल्कन के दूसरे देशों पर भी टिकी हुई हैं।
हैरान करने वाली बात ये है कि EU की ये पूरी प्रक्रिया इतनी पुरानी है कि उसका तरीका भी 40 साल पुराना है! जी हां, वही तरीका जो 1980s में बना था। लेकिन अब वक्त बदल गया है। रूस ने जब 2022 में यूक्रेन पर हमला किया, तो EU को लगा कि उसे और तेजी से आगे बढ़ना होगा। क्योंकि अगर वो देर करता है, तो रूस और ज्यादा ताकतवर हो जाएगा। EU के Enlargement Commissioner Marta Kos ने तो यहां तक कह दिया है, “अगर हमारे कैंडिडेट देश सुधार लाते हैं, तो हमें भी अपना वादा निभाना होगा।”
लेकिन भाई, सच्चाई इससे भी भयानक है। EU के सामने सबसे बड़ा सवाल ये है कि क्या उसका मौजूदा एक्सेशन मॉडल अब भी काम करेगा? क्योंकि Montenegro जैसे छोटे देश तो ठीक हैं, लेकिन यूक्रेन जैसे बड़े देश को EU में शामिल करने का मतलब है पूरी व्यवस्था बदल देना। German Chancellor Friedrich Merz ने तो यहां तक कहा है कि यूक्रेन को EU का पूरा सदस्य बनने से पहले ही उसे EU के संस्थानों मेंobserver status दिया जाए। मतलब, वो फैसलों में शामिल तो हो, लेकिन वोटिंग में हिस्सा न ले सके।
ये सुनकर तो EU के पुराने सदस्य देशों के होश उड़ गए! क्योंकि उनका डर है कि अगर नए देशों को ज्यादा अधिकार मिल गए, तो वो उनकी एकमत (unanimity) वाली व्यवस्था को खत्म कर देंगे। मतलब, अगर किसी फैसले पर सबकी राय चाहिए, तो नए देश भी उसमें वीटो लगा सकते हैं। और फिर क्या? EU ठहर जाएगा, जैसे कोई ट्रैफिक जाम में फंस गया हो।
लेकिन भाई, इस पूरे खेल में सबसे दिलचस्प बात ये है कि Montenegro जैसे देश तो इस तरह के नियमों को मानने के लिए तैयार हैं। उन्हें तो बस EU का सदस्य बनना है, चाहे जो हो! लेकिन यूक्रेन जैसे देशों के लिए ये सब बहुत मुश्किल है। क्योंकि उनके पास तो युद्ध से बचने की लड़ाई भी है।
EU के अंदरूनी लोग कहते हैं कि Montenegro का एक्सेशन ट्रीटि एक टेस्ट केस होगा। मतलब, अगर Montenegro सफल होता है, तो बाकी देशों के लिए भी रास्ता साफ हो जाएगा। लेकिन अगर इसमें देरी हुई, तो EU की साख पर भी सवाल उठेंगे। क्योंकि Montenegro तो बस एक छोटा सा देश है, लेकिन EU को तो पूरे बाल्कन और यूक्रेन जैसे बड़े देशों को संभालना है।
अब सवाल ये है कि क्या EU अपने पुराने नियमों को बदलने के लिए तैयार है? क्या वो नए देशों को बिना शर्त सदस्यता देगा, या फिर वो उन्हें पहले से ही कम अधिकार देकर रखेगा? और सबसे बड़ा सवाल… क्या EU इतना मजबूत है कि वो इन सब बदलावों को संभाल सकेगा?
क्योंकि भाई, अगर EU ने गलती की, तो उसका नतीजा पूरे यूरोप में गृह युद्ध जैसी स्थिति पैदा कर सकता है। और फिर क्या? सब कुछ ध्वस्त हो जाएगा।
तो दोस्तों, ये तो बस शुरुआत है। असली खेल तो अभी बाकी है। और जब तक EU अपने नियमों को नहीं बदलता, तब तक नए देशों का सपना अधूरा ही रहेगा।
यूरोपियन यूनियन के इतिहास में पहली बार ऐसा हुआ है कि EU ने किसी देश के लिए एक्सेशन ट्रीटि लिखने का काम शुरू किया है। Montenegro को EU का सदस्य बनाने के लिए एक वर्किंग ग्रुप बनाया गया है। इससे पहले ऐसा कभी नहीं हुआ था।
जब रूस ने 2022 में यूक्रेन पर हमला किया, तो EU को लगा कि उसे और तेजी से आगे बढ़ना होगा। क्योंकि अगर वो देर करता है, तो रूस और ज्यादा ताकतवर हो जाएगा। EU के Enlargement Commissioner Marta Kos ने कहा था, “अगर हमारे कैंडिडेट देश सुधार लाते हैं, तो हमें भी अपना वादा निभाना होगा।”
लेकिन EU के सामने सबसे बड़ा सवाल ये है कि क्या उसका मौजूदा एक्सेशन मॉडल अब भी काम करेगा? क्योंकि Montenegro जैसे छोटे देश तो ठीक हैं, लेकिन यूक्रेन जैसे बड़े देश को EU में शामिल करने का मतलब है पूरी व्यवस्था बदल देना। German Chancellor Friedrich Merz ने तो यहां तक कहा है कि यूक्रेन को EU का पूरा सदस्य बनने से पहले ही उसे EU के संस्थानों में observer status दिया जाए।
EU के अंदरूनी लोग कहते हैं कि Montenegro का एक्सेशन ट्रीटि एक टेस्ट केस होगा। मतलब, अगर Montenegro सफल होता है, तो बाकी देशों के लिए भी रास्ता साफ हो जाएगा।
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क्या Montenegro जैसे छोटे देशों को EU में शामिल करने से पूरे EU की व्यवस्था पर असर पड़ेगा?
