कल्पना कीजिए… एक ऐसा मंजर जहां दुनिया भर की ताकतें आतंक के खिलाफ लड़ने की बात करती हैं, मगर असल में दोनों हाथ खड़े कर देती हैं। जहां एक तरफ पाकिस्तान की ग्रे लिस्ट से बाहर निकलने की खुशी मनाई जाती है, वहीं दूसरी तरफ उसी देश में बैठा एक आतंकी संगठन अपने मुख्यालय को दोगुना बड़ा कर रहा होता है। हैरान करने वाली बात ये है कि जब इस पूरे खेल में शामिल संस्थाओं से जवाब मांगा जाता है, तो वे एक-दूसरे को ठेलने लगती हैं—FATF कहता है, ‘मैं सदस्य नहीं हूं, APG से बात करो।’ APG कहता है, ‘हम मूल्यांकन करते हैं, मगर लिस्टिंग FATF करता है।’ और बीच में पड़ा रहता है बहावलपुर का वह गुंबद, जो बार-बार उठता है, गिरता है, और फिर उठ जाता है… जैसे किसी खौफनाक खेल का निशान हो।
यह कहानी शुरू होती है एक ईमेल से। एक ऐसा ईमेल जो दुनिया भर की आतंक-निरोधक संस्थाओं के दरवाजे पर दस्तक देता है, मगर कोई दरवाजा नहीं खुलता। जब पाकिस्तान के आतंक फंडिंग पर सवाल उठाए गए, तो FATF की मीडिया टीम ने जवाब दिया—’पाकिस्तान FATF का सदस्य नहीं है, आप APG से संपर्क करें।’ APG तक पहुंचने के लिए जब कई बार कोशिश की गई, तो उसने जवाब दिया—’FATF सचिवालय ही सबसे अच्छा जवाब दे सकता है।’ और इस तरह दोनों संस्थाएं एक-दूसरे के पास भेजने लगीं, जैसे कोई गर्म आलू हाथ में लेकर भाग रहा हो।
अंत में, दोनों के जवाबों को लेकर FATF को फिर से ईमेल किया गया। सवाल साफ थे: पाकिस्तान ग्रे लिस्ट से बाहर निकलने के बाद भी जैश-ए-मोहम्मद का मुख्यालय क्यों बढ़ रहा है? मगर जवाब नहीं आया। कोई जवाब नहीं।
उसके बाद की कहानी और भी डरावनी है। अक्टूबर 2022 में FATF ने पाकिस्तान को ग्रे लिस्ट से बाहर कर दिया। पेरिस से घोषणा हुई कि पाकिस्तान ने जरूरी कदम पूरे कर लिए हैं। मगर कुछ हफ्तों के अंदर ही जैश-ए-मोहम्मद ने खुलकर पैसे जुटाने शुरू कर दिए। दिसंबर 2022 में जब इस रिपोर्टर ने इसे उजागर किया, तो पता चला कि संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधित संगठन के कार्यकर्ता इमरान पेशावर से पूरे पाकिस्तान में मस्जिदें बनाने के लिए फंड जुटा रहे हैं। मगर अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं ने कोई जवाब नहीं दिया।
फिर आया मार्च 2025। सैटेलाइट इमेजरी से पता चला कि बहावलपुर में जैश-ए-मोहम्मद का मुख्यालय काफी बड़ा हो गया है। जमिया मस्जिद सुब्हान अल्लाह का क्षेत्र दोगुना होकर 18 एकड़ से ज्यादा हो गया। निर्माण कार्य 2022 के अंत में तेज हुआ—ठीक उसी समय जब पाकिस्तान ग्रे लिस्ट से बाहर निकला। इस रिपोर्टर ने मार्च 2025 में एक्सक्लूसिव खबर प्रकाशित की—’व्हाइटलिस्टेड पाकिस्तान में जैश का मुख्यालय फैल रहा है।’ मगर फिर भी कोई अंतरराष्ट्रीय संस्था नहीं बोली।
फिर आया 22 अप्रैल 2025 का काला दिन—पहलगाम में आतंकियों ने 26 लोगों की हत्या कर दी। इसके बाद 7 मई 2026 को भारत ने ऑपरेशन सिंदूर लॉन्च किया। इसमें बहावलपुर के जैश मुख्यालय को भी निशाना बनाया गया। मगर कुछ दिनों बाद सैटेलाइट इमेजरी से पता चला कि क्षतिग्रस्त गुंबद फिर से बनाए जा रहे हैं। मलबा हटाया जा रहा है और निर्माण कार्य जारी है। हमले के एक साल बाद भी वहां भारी मशीनरी काम कर रही है।
मुख्यालय न तो छोड़ा गया, न तो तोड़ा गया—बल्कि उसे फिर से बनाया जा रहा है।
अब सवाल उठता है: जवाबदेही किसकी? FATF से पूछा गया कि पाकिस्तान ग्रे लिस्ट से बाहर होने के बावजूद जैश का मुख्यालय सक्रिय रूप से बढ़ रहा है, तो इस पर कौन कार्रवाई करेगा? FATF ने जवाब दिया—’पाकिस्तान FATF का सदस्य नहीं है, आप APG से संपर्क करें।’ APG ने कहा—’हम मूल्यांकन करते हैं, मगर ग्रे लिस्टिंग-ब्लैक लिस्टिंग FATF की ICRG प्रक्रिया है।’ इस तरह दोनों एक-दूसरे में पाले में गेंद डाल रहे हैं। मूल्यांकन करने वाला एक, लिस्ट करने वाला दूसरा—बीच में कोई स्वतः कार्रवाई का तंत्र नहीं।
फिर 20 मई को FATF को तीन स्पष्ट सवाल भेजे गए:
1. APG की रिपोर्ट FATF की ICRG में कैसे भेजी जाती है?
2. 2022 के बाद पाकिस्तान पर कोई फॉलो-अप रिपोर्ट ICRG के सामने आई या नहीं?
3. बहावलपुर में जैश के मुख्यालय के विस्तार की जिम्मेदारी अंतरराष्ट्रीय ढांचे में किसकी है?
FATF ने अब तक कोई जवाब नहीं दिया।
बहावलपुर के गुंबद क्या कहते हैं? वे संस्थागत नाकामी की कहानी सुनाते हैं। FATF और APG दोनों ही इसे अपने कंधे पर लेने को तैयार नहीं हैं। वे बस एक-दूसरे को जवाबदेही से बचा रहे हैं। बहावलपुर के गुंबद इस नाकामी के सबूत हैं। पाकिस्तान व्हाइटलिस्टेड था तब वे बढ़े, भारतीय हमलों में गिरे, और अब फिर से उठ रहे हैं। जिस सिस्टम को उन्हें रोकना था, उसने आखिरी ईमेल का भी जवाब नहीं दिया। सवाल था—अगर आप नहीं, तो कौन? जवाब अब भी नहीं आया।
यह सिर्फ एक रिपोर्ट नहीं है। यह एक चेतावनी है। एक ऐसी चेतावनी जो दुनिया भर के उन लोगों को सुननी चाहिए, जो मानते हैं कि आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई सिर्फ युद्ध के मैदानों में नहीं, बल्कि वित्तीय ढांचों में भी लड़ी जाती है। मगर जब वही ढांचे जवाब देने से कतराने लगें, तो फिर किसे जवाब देना चाहिए?
क्या आप मानते हैं कि अंतरराष्ट्रीय संस्थाएं अपनी जिम्मेदारी से बच रही हैं?
क्या आपको लगता है कि इस तरह की संस्थागत नाकामियों के कारण दुनिया भर में आतंकवाद बढ़ रहा है?
