धरती काँप उठी थी, आसमान में खौफ के बादल मंडरा रहे थे… 25 मई 2026 की सुबह, असम विधानसभा में एक ऐसा बिल पेश हुआ जिसने पूरे देश की नींद उड़ा दी! ‘यूनिफॉर्म सिविल कोड, असम 2026’— नाम सुनते ही राजनीतिक गलियारों में भूचाल आ गया। मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने खुद इस बिल को सदन में रखा, और फिर जो हुआ, उसने इतिहास के पन्नों पर एक नया अध्याय लिख दिया।
कल्पना कीजिए— एक ऐसा कानून जो बहुविवाह को खत्म कर देगा, लिव-इन रिलेशनशिप को कानूनी मान्यता देगा, और शादी की उम्र तय करेगा। हाँ, वही कानून जो असम की जनता को दो हिस्सों में बाँट रहा है— एक तरफ वो जो इसे ‘न्याय का मार्ग’ बता रहे हैं, दूसरी तरफ वो जो इसे ‘संविधान का हनन’ कह रहे हैं। लेकिन सच इससे कहीं ज्यादा गहरा है।
हैरान करने वाली बात ये है कि यह बिल सिर्फ असम तक सीमित नहीं है— यह पूरे देश के लिए एक संदेश है। क्योंकि असम के बाद, कौन जानता है कि अगला कदम किस राज्य का होगा? गुजरात और उत्तराखंड के बाद, असम तीसरा राज्य बन गया है जहाँ UCC लागू होने की राह पर तेजी से कदम बढ़ रहे हैं। लेकिन सवाल ये है— क्या यह कानून सचमुच ‘समानता’ लाएगा, या फिर एक नया ‘विभाजन’?
विधानसभा में जब यह बिल पेश हुआ, तो विपक्षी दलों ने जमकर विरोध किया। कांग्रेस, राजीव दल, तृणमूल कांग्रेस— सबने एक स्वर में कहा, ‘पूरी जनता से सलाह-मशविरा किए बिना ऐसा कानून लाना गलत है।’ लेकिन मुख्यमंत्री सरमा का जवाब था, ‘यह कानून सिर्फ कानून नहीं, बल्कि न्याय का मार्ग है।’
बिल के मुताबिक, शादी के लिए पुरुषों की न्यूनतम उम्र 21 साल और महिलाओं की 18 साल तय की गई है। बहुविवाह पर पूरी तरह से पाबंदी लगाई गई है— यानी अब कोई भी व्यक्ति एक से ज्यादा शादी नहीं कर सकेगा। और हाँ, लिव-इन रिलेशनशिप को भी कानूनी मान्यता मिलेगी, लेकिन उसके लिए रजिस्ट्रेशन अनिवार्य होगा। ताकि भविष्य में किसी भी पार्टनर या बच्चे के अधिकारों का हनन न हो सके।
लेकिन यहाँ रुकिए— यह कानून अनुसूचित जनजातियों पर लागू नहीं होगा। यानी आदिवासी समुदायों को इस कानून से छूट मिली हुई है। क्या यह कानून ‘समानता’ की बात करता है, या फिर ‘विभाजन’ को बढ़ावा देता है?
असम के इतिहास में यह पहला मौका नहीं है जब किसी कानून ने पूरे प्रदेश को हिला दिया हो। 1985 में शाह बानो मामले के बाद से ही UCC की बहस चल रही है। तब सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि मुस्लिम महिलाओं को भी तलाक के बाद गुजारा भत्ता मिलना चाहिए। लेकिन तब से लेकर अब तक, यह मुद्दा राजनीतिक हथियार बन चुका है।
गुजरात और उत्तराखंड ने पहले ही UCC लागू कर दिया है। उत्तराखंड में तो 2024 में ही यह कानून पास हो गया था। लेकिन असम में यह बिल इतनी तेजी से आया है कि लोगों को विश्वास ही नहीं हो रहा। क्या यह कानून सचमुच ‘समान नागरिक संहिता’ की दिशा में एक बड़ा कदम है, या फिर एक राजनीतिक चाल?
विधानसभा में बहस के दौरान, मुख्यमंत्री सरमा ने कहा, ‘यह कानून सिर्फ कानून नहीं, बल्कि समाज में बदलाव लाने का एक माध्यम है।’ लेकिन विपक्ष का कहना है कि ऐसा कानून लाने से पहले पूरे समाज से राय ली जानी चाहिए थी।
असम के लोगों के मन में कई सवाल उठ रहे हैं— क्या यह कानून सचमुच ‘समानता’ लाएगा, या फिर एक नया ‘विभाजन’ पैदा करेगा? क्या आदिवासी समुदायों को इस कानून से बाहर रखना उचित है? और सबसे बड़ा सवाल— क्या यह कानून देश के अन्य राज्यों में भी लागू होगा?
एक तरफ जहाँ कुछ लोग इसे ‘न्याय का मार्ग’ बता रहे हैं, वहीं दूसरी तरफ कुछ लोग इसे ‘संविधान का हनन’ कह रहे हैं। लेकिन सच तो यही है कि असम का यह कदम पूरे देश के लिए एक मिसाल बन सकता है।
अब देखना यह है कि यह बिल पास होता है या नहीं। अगर पास हो जाता है, तो असम तीसरा राज्य बन जाएगा जहाँ UCC लागू होगा। लेकिन अगर यह कानून विवादों में घिर जाता है, तो फिर से वही बहस शुरू हो जाएगी— क्या देश को एक समान कानून चाहिए, या फिर अलग-अलग समुदायों के अपने-अपने कानून होने चाहिए?
धरती अभी भी काँप रही है… आसमान में खौफ के बादल अभी भी मंडरा रहे हैं… और असम की जनता के मन में एक ही सवाल गूंज रहा है— आगे क्या होगा?
