कल्पना कीजिए—एक ऐसा देश जहां खेल के मैदानों से लेकर ओलंपिक तक, जीत के पीछे छिपे हुए हैं वो जहरीले राज, वो गंदे खेल, वो संगठित अपराध जो युवाओं के सपनों को कुचल रहे हैं। जहाँ सोने जैसे खिलाड़ी, जिन्होंने रात-दिन मेहनत की, वो सिर्फ इसलिए हार रहे हैं क्योंकि उनके पीछे खड़े हैं वो लोग जो प्रतिबंधित दवाओं का बाजार चलाते हैं, जो एथलीटों को गुलाम बनाकर रखते हैं। जहाँ सरकार अब चुप नहीं बैठ सकती—नहीं, अब वक्त आ गया है जब कानून की तलवार उठेगी, जब पांच साल की जेल और पांच लाख का जुर्माना उन अपराधियों की रूह कांप उठेगी जो खेल को बर्बाद कर रहे हैं।
हैरान करने वाली बात ये है कि भारत सरकार ने राष्ट्रीय डोपिंग रोधी अधिनियम, 2022 में ऐसे संशोधन प्रस्तावित किए हैं, जो खेल जगत के भ्रष्टाचार को जड़ से उखाड़ फेंकने का दावा करते हैं। प्रस्तावित कानून में पांच से दस साल की जेल और पांच लाख रुपये तक के जुर्माने का प्रावधान है—लेकिन सवाल ये है कि क्या ये कदम काफी होंगे? क्या ये कानून उन संगठित अपराधियों तक पहुंच पाएगा जो खिलाड़ियों को प्रतिबंधित पदार्थों की आपूर्ति कर रहे हैं? क्या सरकार सचमुच खेल की साफ-सफाई करना चाहती है, या फिर ये सिर्फ एक दिखावा है?
सच्चाई इससे भी भयानक है। पिछले तीन सालों से भारत, विश्व डोपिंग रोधी एजेंसी (WADA) की वैश्विक सूची में शीर्ष पर है। हाँ, आपने सही सुना—शीर्ष पर। इसका मतलब है कि दुनिया भर में जितने भी डोपिंग मामले सामने आए हैं, उनमें सबसे ज्यादा भारत से ही हैं। 2021 में 152 मामले, 2022 में 176, और 2023 में 191—और ये आंकड़े सिर्फ वो हैं जो पकड़े गए। असली संख्या इससे कहीं ज्यादा हो सकती है।
खेल मंत्रालय ने सार्वजनिक डोमेन में इन संशोधनों को रखा है, और हितधारकों से सुझाव मांगे हैं। लेकिन क्या ये सुझाव कभी सुने जाएंगे? क्या सरकार सचमुच इस मुद्दे को गंभीरता से ले रही है, या फिर ये सिर्फ एक राजनीतिक स्टंट है? प्रस्तावित कानून में कहा गया है कि जो कोई भी प्रतिबंधित पदार्थों की तस्करी, बिक्री, या वितरण करेगा, उसे पांच साल की जेल हो सकती है। और अगर वो किसी नाबालिग खिलाड़ी को ये पदार्थ देता है, तो सजा दस साल तक बढ़ सकती है। साथ ही, पांच लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगेगा।
लेकिन यहाँ सबसे बड़ा सवाल ये है कि क्या ये कानून उन लोगों तक पहुंच पाएगा जो असली अपराधी हैं? क्या पुलिस, NADA की खुफिया इकाई, या फिर नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो (NCB) इन संगठित अपराधियों को पकड़ पाएंगे? क्योंकि पिछले अनुभवों से पता चलता है कि जब तक कानून में कड़े प्रावधान नहीं होते, तब तक अपराधी बेखौफ घूमते रहते हैं।
और फिर आता है वो दूसरा पहलू—एथलीटों का। प्रस्तावित कानून में कहा गया है कि अगर कोई एथलीट प्रतिबंधित पदार्थ लेता है, तो उसे NADA के मौजूदा ढांचे के तहत ही सजा मिलेगी। यानी, अगर उसने जानबूझकर ऐसा किया है, तो उसे निलंबन मिलेगा। लेकिन अगर उसने अनजाने में लिया है, तो उसे बेगुनाही साबित करनी होगी। और यहाँ सबसे बड़ा मुद्दा ये है कि क्या एथलीटों को इतनी सुरक्षा मिल पाएगी? क्या उन्हें पता चलेगा कि उनके पीछे कौन खड़ा है, कौन उन्हें धोखा दे रहा है?
खेल मंत्री मनसुख मंडाविया ने कहा है कि फीडबैक के बाद संशोधित विधेयक मानसून सत्र में पेश किया जाएगा। लेकिन सवाल ये है कि क्या इस बार सरकार सचमुच कुछ करेगी, या फिर ये सिर्फ एक और राजनीतिक नाटक होगा? क्योंकि पिछले अनुभवों से पता चलता है कि जब तक दबाव नहीं बढ़ता, तब तक सरकारें कुछ नहीं करतीं।
और फिर आता है वो अंतरराष्ट्रीय दबाव। हाल ही में विश्व डोपिंग रोधी एजेंसी के अध्यक्ष विटोल्ड बांका ने भारत की यात्रा के दौरान चिंता जताई थी कि भारत डोपिंग के मामलों में दुनिया के सबसे बड़े अपराधियों में से एक बन चुका है। उन्होंने कहा था कि भारत को अपने खेल जगत को साफ करना होगा, वरना 2036 ओलंपिक की मेजबानी का सपना धूमिल हो जाएगा।
लेकिन क्या सरकार सचमुच इस दबाव को समझ रही है? क्या वो जानती है कि अगर उसने अब भी कदम नहीं उठाए, तो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भारत की छवि और भी खराब होगी? क्योंकि खेल सिर्फ जीतने का नहीं, बल्कि विश्वास जीतने का भी मामला है। और अगर विश्वास ही टूट गया, तो जीत का क्या मतलब रह जाएगा?
प्रस्तावित कानून में एक और महत्वपूर्ण बात है—वैध चिकित्सीय उपयोग छूट (TUE)। इसका मतलब है कि अगर किसी एथलीट को किसी बीमारी के कारण प्रतिबंधित दवा लेनी पड़ी है, तो उसे बेगुनाही साबित करने का मौका मिलेगा। लेकिन सवाल ये है कि क्या ये व्यवस्था इतनी पारदर्शी होगी कि एथलीटों को न्याय मिल सके? क्योंकि पिछले अनुभवों से पता चलता है कि जब तक प्रणाली में पारदर्शिता नहीं होती, तब तक न्याय सिर्फ एक शब्द भर रह जाता है।
और फिर आता है वो सबसे बड़ा सवाल—क्या ये कानून सचमुच खेल जगत में क्रांति लाएगा, या फिर ये सिर्फ एक और कानून बनकर रह जाएगा? क्योंकि इतिहास गवाह है कि जब तक कानून के पीछे राजनीतिक इच्छाशक्ति नहीं होती, तब तक वो सिर्फ कागजों तक ही सीमित रहता है।
लेकिन इस बार कुछ अलग है। इस बार सरकार ने सार्वजनिक सुझाव मांगे हैं। इसका मतलब है कि वो जानती है कि सिर्फ कानून बनाने से काम नहीं चलेगा—उसे लोगों का समर्थन भी चाहिए। और अगर लोग सचमुच इस मुद्दे को गंभीरता से लेते हैं, तो शायद इस बार कुछ बदलाव आए।
लेकिन वक्त बताएगा कि सरकार सचमुच कितनी गंभीर है। क्योंकि जब तक कानून के पीछे राजनीतिक इच्छाशक्ति नहीं होती, तब तक वो सिर्फ कागजों तक ही सीमित रहता है।
