कल्पना कीजिए… वो रात जब 1.2 मिलियन वैध अप्रवासी, जो सालों से अमेरिका में कानून का पालन करते हुए जी रहे थे, सोते हुए सपने देख रहे थे कि उनका ग्रीन कार्ड आने वाला है… और सुबह उठकर उन्हें पता चला कि अमेरिका ने उनके सपनों का दरवाजा बंद कर दिया है। हां, वही अमेरिका जिसने उन्हें कहा था, ‘अगर तुम नियमों का पालन करो, तो तुम्हारा ग्रीन कार्ड बस टाइम की बात है।’ मगर अब वही अमेरिका उन्हें कह रहा है, ‘तुम्हारा ग्रीन कार्ड मिलेगा… मगर तुम्हारे अपने देश से।’ यह कोई फिल्मी कहानी नहीं, बल्कि अमेरिकी आव्रजन कानूनों में आया वह बदलाव है जिसने हजारों भारतीयों की ज़िंदगी को पल भर में उजाड़ दिया है। आव्रजन वकील राहुल रेड्डी की ज़ुबान से सुनिए, कैसे यह नियम एक ‘घर वापसी’ का आदेश बन गया है, और क्यों यह फैसला कानून की किताबों में तो लिखा गया मगर दिलों में नहीं उतरा।
हैरान करने वाली बात ये है कि अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) ने एक ऐसा मेमो जारी किया है, जो सीधे-सीधे कहता है: ‘अगर तुम अमेरिका में रहकर ग्रीन कार्ड चाहते हो, तो तुम्हारी मंशा पर शक किया जाएगा।’ जी हां, वही अमेरिका जो दशकों से लोगों को ‘दोहरे इरादे’ (Dual Intent) की छूट देता आया था, अब कह रहा है कि अगर तुम अमेरिका में रहकर ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई कर रहे हो, तो तुम ‘गलत इरादे’ वाले हो। यह नियम सिर्फ कागज़ों पर नहीं, बल्कि हज़ारों परिवारों की ज़िंदगी पर एक तलवार बनकर लटक रहा है।
सच्चाई इससे भी भयानक है। USCIS का कहना है कि जो लोग अमेरिका में रहते हुए ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई करते हैं, वे दरअसल अमेरिका में रहने के लिए ‘गलत तरीके’ से कोशिश कर रहे हैं। उनका तर्क है कि अगर तुम अमेरिका में रहना चाहते हो, तो तुम्हें अपने देश वापस जाना चाहिए और वहां से अप्रवासी वीजा के लिए अप्लाई करना चाहिए। मगर सवाल उठता है: क्या यह नियम कानूनी है? क्या यह अमेरिकी संविधान के खिलाफ नहीं है? विशेषज्ञों का कहना है कि यह नियम ‘विवेकाधिकार’ (Discretionary Power) का दुरुपयोग है। अधिकारियों को यह अधिकार है कि वे आपके ग्रीन कार्ड आवेदन को मंजूरी देने से इनकार कर दें, भले ही आप सभी शर्तें पूरी करते हों। मगर अब यह अधिकार एक हथियार बन गया है, जिसे सीधे आपके सपनों पर निशाना साधने के लिए इस्तेमाल किया जा रहा है।
राहुल रेड्डी बताते हैं, ‘पहले का नियम था: अगर तुमने अपना I-140 अप्रूव कराया है और तुम्हारी प्राथमिकता तिथि (Priority Date) चालू है, तो तुम्हारा ग्रीन कार्ड बस टाइम की बात थी। मगर अब USCIS कह रहा है कि अगर तुम अमेरिका में रहते हुए ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई कर रहे हो, तो तुम्हारी मंशा पर शक किया जाएगा। यह नियम सिर्फ ग्रीन कार्ड प्रक्रिया को धीमा नहीं कर रहा, बल्कि हज़ारों लोगों के सपनों को चकनाचूर कर रहा है।’
अब सवाल उठता है: क्या यह नियम सिर्फ भारतीयों पर लागू होगा? जवाब है, नहीं। यह नियम उन सभी विदेशियों पर लागू होगा जो अमेरिका में रहते हुए ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई कर रहे हैं। मगर इसका सबसे ज्यादा असर भारतीयों पर पड़ेगा, क्योंकि भारत और चीन जैसे देशों के लिए प्राथमिकता तिथि चालू होने में सालों लग जाते हैं। इसका मतलब है कि जिन लोगों ने अपना I-140 अप्रूव कराया है, उन्हें सालों तक अपने देश वापस जाना होगा और वहां से ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई करना होगा।
मगर क्या यह नियम कानूनी है? विशेषज्ञों का कहना है कि यह नियम अमेरिकी कानून के खिलाफ है। अमेरिकी कानून कहता है कि अगर तुम अमेरिका में रहते हुए ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई कर रहे हो, तो तुम्हें अमेरिका में रहने की अनुमति है। मगर USCIS का नया नियम कहता है कि अगर तुम अमेरिका में रहते हुए ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई कर रहे हो, तो तुम्हारी मंशा पर शक किया जाएगा। यह नियम कानून की किताबों में तो लिखा गया है, मगर दिलों में नहीं उतरा।
अब सवाल उठता है: क्या इस नियम को अदालत में चुनौती दी जा सकती है? जवाब है, हां। कई विशेषज्ञों का कहना है कि इस नियम को अदालत में चुनौती दी जा सकती है, क्योंकि यह अमेरिकी कानून के खिलाफ है। मगर अदालत में जाने में सालों लग सकते हैं, और इस बीच हज़ारों लोगों के सपने अधूरे रह जाएंगे।
राहुल रेड्डी का कहना है, ‘जिन लोगों ने पहले ही ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई कर दिया है, उन्हें अपने वकील से परामर्श लेना चाहिए और अपना मामला मजबूत करना चाहिए। जो लोग अभी अप्लाई करने वाले हैं, उन्हें अपने देश वापस जाना होगा और वहां से अप्लाई करना होगा। मगर यह रास्ता बहुत लंबा और जोखिम भरा है।’
यह नियम सिर्फ अमेरिका में रहने वाले भारतीयों के लिए ही नहीं, बल्कि उनके परिवारों के लिए भी एक बड़ा झटका है। हज़ारों परिवार ऐसे हैं जो सालों से अमेरिका में रह रहे हैं, अपने बच्चों को अमेरिकी स्कूलों में पढ़ा रहे हैं, और अब उन्हें अपने देश वापस जाना होगा। यह नियम सिर्फ कानून का मामला नहीं, बल्कि हज़ारों परिवारों की ज़िंदगी का मामला है।
USCIS का कहना है कि यह नियम सिर्फ उन लोगों पर लागू होगा जो अमेरिका में रहते हुए ग्रीन कार्ड के लिए अप्लाई कर रहे हैं। मगर सवाल उठता है: क्या यह नियम उन लोगों पर भी लागू होगा जो अमेरिका में रहते हुए अपने I-140 के लिए अप्लाई कर रहे हैं? विशेषज्ञों का कहना है कि यह नियम सिर्फ ग्रीन कार्ड प्रक्रिया के ‘स्थिति के समायोजन’ (Adjustment of Status) वाले हिस्से पर लागू होगा, जो तब होता है जब तुम्हारी प्राथमिकता तिथि चालू हो जाती है और तुम फॉर्म I-485 दाखिल करने के लिए तैयार हो। मगर इसका मतलब यह भी है कि जिन लोगों ने अभी-अभी I-140 अप्लाई किया है, उन्हें अमेरिका छोड़ने की ज़रूरत नहीं है।
मगर यह नियम अभी भी बहुत सारे सवालों के घेरे में है। USCIS ने अभी तक इस नियम को लेकर कोई स्पष्टता नहीं दी है। विशेषज्ञों का कहना है कि इस नियम को लेकर बहुत सारे अनुत्तरित सवाल हैं, और USCIS को जल्द से जल्द इन सवालों के जवाब देने चाहिए।
अब सवाल उठता है: क्या अमेरिका सचमुच अपने दरवाजे बंद कर रहा है? जवाब है, हां। यह नियम सिर्फ एक शुरुआत है। अमेरिका धीरे-धीरे अपने दरवाजे बंद कर रहा है, और यह नियम उसी का एक हिस्सा है। मगर सवाल यह है कि क्या अमेरिका अपने दरवाजे बंद करके अपनी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा रहा है? हज़ारों भारतीयों ने अमेरिका में पढ़ाई की है, काम किया है, और अमेरिकी अर्थव्यवस्था में अपना योगदान दिया है। अगर अमेरिका अपने दरवाजे बंद कर देता है, तो उसे नुकसान उठाना पड़ेगा।
मगर अमेरिका को यह एहसास नहीं हो रहा है। अमेरिका को लगता है कि वह अपने दरवाजे बंद करके अपनी अर्थव्यवस्था की रक्षा कर रहा है। मगर असल में, वह अपनी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा रहा है। हज़ारों भारतीयों ने अमेरिका में पढ़ाई की है, काम किया है, और अमेरिकी अर्थव्यवस्था में अपना योगदान दिया है। अगर अमेरिका अपने दरवाजे बंद कर देता है, तो उसे नुकसान उठाना पड़ेगा।
यह नियम सिर्फ अमेरिका में रहने वाले भारतीयों के लिए ही नहीं, बल्कि अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए भी एक बड़ा झटका है। अमेरिका को यह समझना होगा कि वह अपने दरवाजे बंद करके अपनी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा रहा है।
मगर अमेरिका को यह एहसास नहीं हो रहा है। अमेरिका को लगता है कि वह अपने दरवाजे बंद करके अपनी अर्थव्यवस्था की रक्षा कर रहा है। मगर असल में, वह अपनी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा रहा है।
यह नियम सिर्फ अमेरिका में रहने वाले भारतीयों के लिए ही नहीं, बल्कि अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए भी एक बड़ा झटका है। अमेरिका को यह समझना होगा कि वह अपने दरवाजे बंद करके अपनी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा रहा है।
मगर अमेरिका को यह एहसास नहीं हो रहा है। अमेरिका को लगता है कि वह अपने दरवाजे बंद करके अपनी अर्थव्यवस्था की रक्षा कर रहा है। मगर असल में, वह अपनी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा रहा है।
