कल्पना कीजिए… वो तारीख थी 2005, जब देश में सूचना का अधिकार (RTI) कानून आया था। करोड़ों लोगों की उम्मीदों के साथ। एक ऐसा कानून जिसने सरकारी दफ्तरों की दीवारों के पीछे छिपे सच को बाहर निकालने का हुनर रखा। मगर क्या हुआ जब इस कानून की रोशनी उस संगठन तक पहुंचने से रुक गई, जिसने करोड़ों दिलों पर राज किया है? हाँ, वही BCCI… जिसका नाम सुनते ही आँखों के सामने आता है वो स्टेडियम, वो तालियाँ, वो जीत के जश्न… मगर आज हम बात करेंगे उस ‘अंधेरे’ की, जो इस संगठन के भीतर छुपा है।
हैरान करने वाली बात ये है कि सेंट्रल इन्फॉरमेशन कमीशन (CIC) ने सोमवार को एक फैसला सुनाया है, जिसमें कहा गया है कि BCCI RTI कानून के दायरे में नहीं आता। मतलब, अब आप BCCI से कोई जानकारी नहीं मांग सकेंगे। वो भी तब, जब देश का सबसे बड़ा खेल संगठन करोड़ों रुपयों का खेल खेल रहा है, करोड़ों लोगों की भावनाओं से जुड़ा है। मगर क्यों? क्यों नहीं आता BCCI RTI के दायरे में? क्या सचमुच ये संगठन पूरी तरह से ‘निजी’ है, या फिर सरकारी नियंत्रण का डर है?
ये सवाल उठाना लाज़िमी है, क्योंकि CIC का फैसला सुनने के बाद Geeta Rani नाम की एक शख्स ने RTI के तहत BCCI से जानकारी मांगी थी। मगर जवाब मिला… ‘नहीं मिल सकती जानकारी, क्योंकि BCCI RTI के दायरे में नहीं आता।’ Geeta Rani ने जब इस फैसले को चुनौती दी, तो मामला CIC तक पहुंचा। मगर CIC ने भी BCCI के पक्ष में फैसला सुनाया।
CIC ने कहा कि BCCI न तो सरकार द्वारा स्थापित संगठन है, न ही सरकारी फंड से चलता है। इसका मतलब है कि BCCI पूरी तरह से एक ‘निजी’ संगठन है, जिसे सरकार चलाती नहीं। मगर क्या सचमुच ऐसा है? चलिए, जानते हैं इस फैसले के पीछे की पूरी दास्तां…
सबसे पहले, जानिए कि RTI कानून क्या कहता है। RTI कानून के तहत ‘पब्लिक अथॉरिटी’ वो संगठन होता है, जो सरकार द्वारा स्थापित हो, सरकारी फंड से चलता हो, या सरकारी नियंत्रण में हो। मगर CIC ने कहा कि BCCI इनमें से कोई भी शर्त पूरी नहीं करता। BCCI तो एक सोसाइटी के तौर पर रजिस्टर्ड है, जिसे तमिलनाडु सोसाइटीज रजिस्ट्रेशन एक्ट के तहत चलाया जाता है।
मगर क्या सचमुच BCCI पूरी तरह से सरकार से आज़ाद है? चलिए, थोड़ा पीछे चलते हैं। साल 2005 में Zee Telefilms Ltd Vs Union of India के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि BCCI सरकारी नियंत्रण में नहीं आता, क्योंकि सरकार इसके कामकाज में गहरी और व्यापक नियंत्रण नहीं रखती। मगर क्या इसका मतलब ये है कि BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है?
नहीं। असल में, BCCI सरकारी नियंत्रण से मुक्त जरूर है, मगर सरकारी फंड से चलता भी नहीं। BCCI अपनी कमाई करता है टीवी ब्रॉडकास्टिंग राइट्स, स्पॉन्सरशिप, टिकट बिक्री, और अन्य वाणिज्यिक गतिविधियों से। सरकार का इसमें कोई सीधा हस्तक्षेप नहीं है। मगर क्या इसका मतलब ये है कि BCCI पूरी तरह से पारदर्शी है?
नहीं। असल में, BCCI के कामकाज में पारदर्शिता की कमी रही है। साल 2016 में Lodha Committee की रिपोर्ट ने BCCI के कामकाज में कई खामियां उजागर की थीं। मगर क्या इससे BCCI RTI के दायरे में आ जाता? CIC ने कहा नहीं। क्योंकि RTI कानून के तहत ‘पब्लिक अथॉरिटी’ होने के लिए सरकारी नियंत्रण या सरकारी फंड का होना जरूरी है।
मगर क्या सचमुच BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है? चलिए, थोड़ा और पीछे चलते हैं। साल 2013 में Thalappalam Service Cooperative Bank Ltd Vs State of Kerala के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि सिर्फ सरकारी नियंत्रण या सरकारी फंड का होना ही ‘पब्लिक अथॉरिटी’ का पैमाना नहीं है। मगर क्या इसका मतलब ये है कि BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है?
नहीं। असल में, सरकार BCCI पर अप्रत्यक्ष नियंत्रण रखती है। उदाहरण के लिए, सरकार BCCI को टैक्स छूट देती है, मगर इसका मतलब ये नहीं कि BCCI सरकारी फंड से चलता है। CIC ने भी इसी बात को दोहराया है।
मगर क्या सचमुच BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है? चलिए, थोड़ा और गहराई में जाते हैं। साल 2010 में Dalco Engineering Pvt Ltd Vs Satish Prabhakar Padhye के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि सिर्फ सरकारी नियंत्रण या सरकारी फंड का होना ही ‘पब्लिक अथॉरिटी’ का पैमाना नहीं है। मगर क्या इसका मतलब ये है कि BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है?
नहीं। असल में, सरकार BCCI पर अप्रत्यक्ष नियंत्रण रखती है। उदाहरण के लिए, सरकार BCCI को अंतरराष्ट्रीय मैचों के लिए अनुमति देती है, मगर इसका मतलब ये नहीं कि BCCI सरकारी फंड से चलता है।
मगर क्या सचमुच BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है? चलिए, थोड़ा और गहराई में जाते हैं। साल 2016 में BCCI Vs Cricket Association of Bihar के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि BCCI को पारदर्शी और जवाबदेह बनाया जाना चाहिए। मगर क्या इसका मतलब ये है कि BCCI RTI के दायरे में आता है? CIC ने कहा नहीं। क्योंकि RTI कानून के तहत ‘पब्लिक अथॉरिटी’ होने के लिए सरकारी नियंत्रण या सरकारी फंड का होना जरूरी है।
मगर क्या सचमुच BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है? चलिए, थोड़ा और गहराई में जाते हैं। असल में, BCCI एक ऐसा संगठन है, जो सरकारी नियंत्रण से मुक्त है, मगर सरकारी फंड से भी नहीं चलता। मगर क्या इसका मतलब ये है कि BCCI पूरी तरह से पारदर्शी है?
नहीं। असल में, BCCI के कामकाज में पारदर्शिता की कमी रही है। मगर क्या इससे BCCI RTI के दायरे में आता है? CIC ने कहा नहीं। क्योंकि RTI कानून के तहत ‘पब्लिक अथॉरिटी’ होने के लिए सरकारी नियंत्रण या सरकारी फंड का होना जरूरी है।
मगर क्या सचमुच BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है? चलिए, थोड़ा और गहराई में जाते हैं। असल में, BCCI एक ऐसा संगठन है, जो सरकारी नियंत्रण से मुक्त है, मगर सरकारी फंड से भी नहीं चलता। मगर क्या इसका मतलब ये है कि BCCI पूरी तरह से पारदर्शी है?
नहीं। असल में, BCCI के कामकाज में पारदर्शिता की कमी रही है। मगर क्या इससे BCCI RTI के दायरे में आता है? CIC ने कहा नहीं। क्योंकि RTI कानून के तहत ‘पब्लिक अथॉरिटी’ होने के लिए सरकारी नियंत्रण या सरकारी फंड का होना जरूरी है।
मगर क्या सचमुच BCCI पूरी तरह से सरकार से मुक्त है? चलिए, थोड़ा और गहराई में जाते हैं। असल में, BCCI एक ऐसा संगठन है, जो सरकारी नियंत्रण से मुक्त है, मगर सरकारी फंड से भी नहीं चलता। मगर क्या इसका मतलब ये है कि BCCI पूरी तरह से पारदर्शी है?
नहीं। असल में, BCCI के कामकाज में पारदर्शिता की कमी रही है। मगर क्या इससे BCCI RTI के दायरे में आता है? CIC ने कहा नहीं।
