अमेरिकी सीनेट बैंकिंग समिति ने सोमवार देर रात एक लंबे समय से प्रतीक्षित, ऐतिहासिक बिल के पाठ का अनावरण किया जो क्रिप्टोकरेंसी के लिए एक नियामक ढांचा तैयार करेगा। गुरुवार को विधेयक को आगे बढ़ाने के लिए एक निर्धारित समिति के मतदान से पहले। क्लैरिटी एक्ट नामक इस विधेयक का उद्देश्य बढ़ते क्षेत्र पर वित्तीय नियामकों के अधिकार क्षेत्र को स्पष्ट करना है, जिससे संभावित रूप से डिजिटल संपत्तियों को अपनाने को बढ़ावा मिलेगा।
यहां पांच प्रमुख प्रावधान हैं:
बिल का सबसे विवादास्पद प्रावधान इस बात से संबंधित है कि कैसे क्रिप्टो एक्सचेंजों और अन्य क्रिप्टो खिलाड़ियों को डॉलर-समर्थित क्रिप्टो टोकन जिन्हें स्टैब्लॉकॉक्स कहा जाता है, पर पुरस्कार का भुगतान करने की अनुमति दी जाती है।
बिल स्थिर मुद्रा के निष्क्रिय शेष पर पुरस्कारों पर प्रतिबंध लगाता है जो बैंक जमा के समान है, लेकिन लेनदेन-आधारित गतिविधि पर पुरस्कार की अनुमति देगा, जैसे कि स्थिर मुद्रा के माध्यम से भुगतान।
सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन, कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन और ट्रेजरी विभाग को उस प्रावधान को लागू करने के लिए संयुक्त नियम जारी करने की आवश्यकता होगी। बैंकों ने यह कहते हुए इस प्रावधान को वापस ले लिया है कि यह जमा को विनियमित बैंकिंग प्रणाली से दूर स्थानांतरित कर सकता है। क्रिप्टो कंपनियों का कहना है कि क्रिप्टो एक्सचेंजों जैसे तीसरे पक्षों को स्थिर सिक्कों पर ब्याज का भुगतान करने से रोकना प्रतिस्पर्धा-विरोधी होगा।
इस विधेयक में सभी डिजिटल कमोडिटी एक्सचेंजों, दलालों और डीलरों को बैंक गोपनीयता अधिनियम के तहत वित्तीय संस्थानों के रूप में माना जाएगा, जो उन्हें एंटी-मनी-लॉन्ड्रिंग, ग्राहक पहचान और उचित परिश्रम आवश्यकताओं का पालन करने के लिए मजबूर करेगा। इससे क्रिप्टो फर्मों को बड़े पैमाने पर बैंकों के समान मनी-लॉन्ड्रिंग-रोधी शासन के तहत रखा जाएगा, जबकि कुछ क्रिप्टो फर्मों ने पहले तर्क दिया है कि वे समान नियमों के अधीन नहीं हैं।
क्रिप्टो कंपनियों को एसईसी के साथ पंजीकरण कराए बिना प्रति वर्ष $50 मिलियन और कुल मिलाकर $200 मिलियन तक जुटाने की अनुमति दी जाएगी, जैसा कि अन्य कंपनियां धन उगाहने के दौरान करती हैं।
निवेश अनुबंधों से जुड़े क्रिप्टो टोकन अभी भी इस व्यवस्था के तहत बेचे जा सकते हैं, लेकिन प्रतिभूतियों के साथ कैसे व्यवहार किया जाता है, इसकी तुलना में नियामक बोझ कम होगा। यह छूट SEC की यह तर्क देने की क्षमता को सीमित कर देगी कि अधिकांश टोकन बिक्री अवैध प्रतिभूतियों की पेशकश है, जो पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के प्रशासन के तहत नियामक द्वारा अपनाया गया एक रुख है और जिसे कई अदालतों ने भी समर्थन दिया है।
कई लोकप्रिय क्रिप्टो प्लेटफ़ॉर्म “विकेंद्रीकृत” हैं, जिसका अर्थ है कि उपयोगकर्ता पारंपरिक एक्सचेंजों के विपरीत, एक दूसरे के साथ सीधे बातचीत करते हैं, उदाहरण के लिए, जो ट्रेडों के बीच में होते हैं।
विकेंद्रीकृत प्लेटफार्मों ने तर्क दिया है कि वे बैंक जैसे नियमों का पालन करने में असमर्थ हैं क्योंकि वे नियम ज्यादातर मानते हैं कि एक कानूनी इकाई है जो लेनदेन के बीच में बैठती है और जो ग्राहक धन रखती है।
स्पष्टता अधिनियम यह परिभाषित करेगा कि कोई प्लेटफ़ॉर्म पर्याप्त रूप से विकेंद्रीकृत है या नहीं। यदि यह सीमा को पूरा नहीं करता है, तो इसे एक वित्तीय संस्थान के रूप में माना जाएगा और बैंकों के समान, संदिग्ध गतिविधि की रिपोर्ट करने और लेनदेन की निगरानी करने की आवश्यकता होगी।
प्लेटफ़ॉर्म को “विकेंद्रीकृत” नहीं माना जाएगा यदि उनमें उपयोगकर्ताओं को ब्लॉक करने की क्षमता है, या यदि उनके पास निजी अनुमतियाँ या हार्ड-कोडेड विशेष विशेषाधिकार हैं जो अन्य उपयोगकर्ताओं के पास नहीं हैं।
टोकनाइजेशन आम तौर पर वित्तीय परिसंपत्तियों, जैसे स्टॉक, बॉन्ड और यहां तक कि रियल एस्टेट को क्रिप्टो परिसंपत्तियों में बदलने की प्रक्रिया को संदर्भित करता है। कंपनियों को ब्लॉकचेन-आधारित स्टॉक ट्रेडिंग के साथ प्रयोग करने की अनुमति देने के लिए एसईसी द्वारा अपेक्षित कदमों से पहले क्रिप्टो कंपनियां टोकन स्टॉक ट्रेडिंग में निवेश कर रही हैं।
विधेयक स्पष्ट करेगा कि ब्लॉकचेन पर प्रतिभूतियाँ डालने से उन्हें प्रतिभूति कानूनों से छूट नहीं मिलती है। इसके लिए एसईसी को टोकनयुक्त प्रतिभूतियों के नियामक उपचार का और अध्ययन करने की भी आवश्यकता है।
विधेयक यह भी अनिवार्य करेगा कि, विनियामक उद्देश्यों के लिए, टोकन वाली प्रतिभूतियों को आम तौर पर उसी तरह से व्यवहार किया जाएगा जैसे वे अंतर्निहित प्रतिभूतियों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
प्रकाशित – 13 मई, 2026 09:28 पूर्वाह्न IST
