उस रात, जब स्पेन ने पहली बार Malta को पीछे छोड़ते हुए Rainbow Map में पहला स्थान हासिल किया, तो पूरे यूरोप में एक सन्नाटा सा छा गया। दस साल तक शीर्ष पर रहने वाली Malta अब दूसरे नंबर पर खिसक गई थी, मगर इससे ज्यादा चौंकाने वाली बात थी—उसके पीछे स्पेन का उभरना। ILGA Europe की यह रैंकिंग सिर्फ नंबर नहीं, बल्कि एक सवाल उठाती है: क्या सचमुच यूरोप में LGBTQ+ अधिकारों की लड़ाई जीत रही है, या फिर यह सिर्फ एक भ्रम है?
कल्पना कीजिए, एक ऐसा मुल्क जहाँ सरकारें कानून बना रही हैं, अधिकार दे रही हैं, मगर सड़कों पर कत्लेआम हो रहा है। जहाँ Pride Parade पर बैन लगा दिया जाता है, मगर सरकारें कहती हैं कि वे ‘सामान्य’ जीवन जी रही हैं। यह सिर्फ यूरोप नहीं, बल्कि दुनिया भर में चल रही एक बड़ी साजिश का हिस्सा है। ILGA Europe का Rainbow Map हर साल यह दिखाने की कोशिश करता है कि कौन से देश LGBTQ+ लोगों के लिए सुरक्षित हैं, मगर इस बार की रिपोर्ट ने सबको चौंका दिया। स्पेन ने तो कानूनों के बल पर शीर्ष स्थान हासिल कर लिया, मगर वहाँ भी क्वीर लोगों पर हमले 15% बढ़ गए हैं। क्या कानून बनाने से समाज बदल जाता है? या फिर कानून सिर्फ कागजों तक ही सीमित रह जाते हैं?
स्पेन का उदाहरण देखिए। वहाँ की सरकार ने ट्रांस लोगों के लिए स्वास्थ्य सेवाओं से ‘रोग’ का लेबल हटा दिया, समानता कानून बनाए, और एक स्वतंत्र अधिकार प्राधिकरण की स्थापना की। मगर इसके बावजूद, वहाँ के LGBTQ+ संगठनों का कहना है कि हिंसा बढ़ रही है। क्यों? क्योंकि सरकारें कानून बना सकती हैं, मगर समाज को बदलने के लिए तो लोगों के दिलों को जीतना पड़ता है। और यहीं पर फेल हो रही हैं सरकारें।
मगर स्पेन अकेला नहीं है। Czechia और Sweden ने भी ट्रांस लोगों के लिए लिंग परिवर्तन को आसान बना दिया है। मगर इसके ठीक विपरीत, Slovakia में ट्रांस लोगों के लिए लिंग परिवर्तन लगभग असंभव बना दिया गया है। Turkey में Pride Parade पर बैन लगा दिया गया है, और Belarus ने तो रूस की तरह ही ‘प्रोपेगैंडा कानून’ लागू कर दिया है। ये सिर्फ कानून नहीं, बल्कि एक साफ संकेत है कि यूरोप में अब भी LGBTQ+ लोगों के खिलाफ युद्ध जारी है।
और फिर आता है राजनीतिक खेल। स्पेन में Vox और Partido Popular जैसे दक्षिणपंथी दल तेजी से मजबूत हो रहे हैं। अगर वे सत्ता में आए, तो क्या वे इन अधिकारों को पलट देंगे? Remy Bonny, जो Forbidden Colours नामक संगठन के मुखिया हैं, कहते हैं कि यूरोप में दक्षिणपंथ का उदय एक बड़ा खतरा है। उनका मानना है कि जब सरकारें अल्पसंख्यकों को निशाना बनाती हैं, तो धीरे-धीरे वे सभी की आजादी पर हमला करने लगती हैं। उनका उदाहरण है हंगरी, जहाँ Viktor Orban ने सबसे पहले LGBTQ+ लोगों को निशाना बनाया, और फिर धीरे-धीरे मीडिया, न्यायपालिका, और लोकतंत्र के दूसरे स्तंभों पर भी हमला बोला।
ILGA Europe की Deputy Director Katrin Hugendubel कहती हैं कि Rainbow Map सिर्फ कानूनों को मापता है, समाज को नहीं। और यही सबसे बड़ा झोल है। कानून बनाने से समाज नहीं बदलता, मगर कानूनों को तोड़ने से समाज बिखर जाता है। और यही हो रहा है।
पूरे यूरोप में, खासकर पूर्वी यूरोप में, दक्षिणपंथी ताकतें तेजी से बढ़ रही हैं। अमेरिका में Trump के वापस आने के बाद USAID जैसे संगठनों ने पूर्वी यूरोप में LGBTQ+ अधिकारों के लिए चलने वाले कार्यक्रमों को बंद कर दिया है। इसका मतलब है कि अब सरकारें ही खुलेआम एलजीबीटीक्यू+ विरोधी नarratives को बढ़ावा दे रही हैं।
और सबसे बड़ा सवाल यह है: क्या यूरोपियन कमीशन इन सबके खिलाफ कुछ करेगा? क्या वह उन देशों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई करेगा जो कोर्ट के फैसलों की अनदेखी कर रहे हैं? या फिर वह राजनीतिक दबाव के आगे झुक जाएगा?
Katrin Hugendubel और Remy Bonny दोनों का मानना है कि यह सिर्फ LGBTQ+ अधिकारों का सवाल नहीं, बल्कि पूरे लोकतंत्र का सवाल है। अगर सरकारें अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा नहीं कर सकतीं, तो फिर वे और क्या कर सकती हैं?
और फिर आता है वह दिन, जब एक क्वीर व्यक्ति सड़क पर चल रहा होता है, और अचानक भीड़ उसे घेर लेती है। कानून उसकी रक्षा कर सकता है, मगर भीड़ के सामने कानून क्या करेगा?
क्या यूरोप सचमुच बदल रहा है, या फिर यह सिर्फ एक भ्रम है?
क्या सरकारें कानून बना सकती हैं, मगर समाज को बदलने में नाकाम रह जाती हैं?
और सबसे बड़ा सवाल: क्या आने वाले समय में यूरोप में LGBTQ+ अधिकारों का भविष्य सुरक्षित है, या फिर यह सिर्फ एक और राजनीतिक खेल बनकर रह जाएगा?
