धरती के सीने पर तेल का संकट इतना गहरा गया है कि दुनिया भर की सरकारें अपने आपातकालीन भंडारों से तेल निकालने पर मजबूर हो गई हैं। लेकिन अफसोस! विकासशील देशों के पास इतना भी नहीं है कि वे इस तूफान को झेल सकें। स्ट्रेट ऑफ होर्मुज की नाकेबंदी ने तो जैसे दुनिया को ही सांस लेने से रोक दिया है। अमेरिका-इजराइल बनाम ईरान की जंग ने तेल की कीमतों को आसमान पर पहुंचा दिया है, और अब गरीब देशों के लिए यह संकट जानलेवा साबित हो रहा है। कल्पना कीजिए—एक ऐसी दुनिया जहां आपके पास सिर्फ पांच दिनों का तेल बचा हो, जहां हर सुबह की शुरुआत इस डर से हो कि कल पेट्रोल मिलेगा या नहीं। हैरान करने वाली बात ये है कि दुनिया की सबसे बड़ी तेल एजेंसी, IEA, जिसमें सिर्फ अमीर देश शामिल हैं, उनकी कुल आबादी दुनिया के सिर्फ 16% लोगों की है। जबकि 70% आबादी वाले देशों के पास इतना भी तेल नहीं है कि वे एक महीने तक चल सकें। पाकिस्तान तो सिर्फ 5-7 दिनों के तेल के भंडार पर टिका है, इंडोनेशिया, बांग्लादेश, वियतनाम जैसे देशों के पास तो महज 23 दिनों से एक महीने तक का ही तेल बचा है। सच तो ये है कि यह संकट सिर्फ तेल का नहीं, बल्कि भूख, गरीबी और अशांति का भी है।
सच्चाई इससे भी भयानक है। IEA के नियमों के मुताबिक, उसके सदस्य देशों को 90 दिनों के आयात के बराबर तेल का भंडार रखना होता है। लेकिन उनके पास कुल 1.2 अरब बैरल तेल है, जबकि निजी क्षेत्र के पास और 60 करोड़ बैरल। दूसरी ओर, चीन अकेले 1.4 अरब बैरल का भंडार रखता है, जो अमेरिका, जापान, यूरोप और सऊदी अरब के कुल भंडार से भी ज्यादा है। लेकिन अफसोस! ये सारी ताकत सिर्फ उन्हीं देशों के पास है जो या तो तेल निर्यात करते हैं या फिर जिनके पास पैसा है। विकासशील देशों के पास न तो पैसा है, न तकनीक, और न ही राजनीतिक इच्छाशक्ति।
ऐंड्रियास गोल्थाऊ, जर्मनी के विली ब्रांड्ट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी में ऊर्जा विशेषज्ञ, कहते हैं, ‘OECD देशों का वैश्विक तेल मांग में हिस्सा घट रहा है, और इसी के साथ IEA का प्रभाव भी कम हो रहा है। इसका मतलब है कि दुनिया भर में तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव को संभालने वाला कोई नहीं बचा है।’ क्लाउडियो गैलिम्बर्टी, ह्यूस्टन स्थित रिस्टाड एनर्जी के मुख्य अर्थशास्त्री, का कहना है कि दुनिया की 70% आबादी ऐसे देशों में रहती है जहां तेल के भंडार बिल्कुल कम हैं। वे कहते हैं, ‘तकनीकी रूप से देशों को 120-150 दिनों के भंडार रखने चाहिए, लेकिन ज्यादातर देश तो 90 दिनों के नियम को भी पूरा नहीं कर पाते।’
लेकिन सवाल ये है कि जब दुनिया भर में तेल की कमी हो रही है, तो विकासशील देश क्या कर सकते हैं? नेल क्रॉस्बी, सिंगापुर स्थित स्पार्टा रिसर्च के प्रमुख, कहते हैं, ‘विकासशील देशों के पास न तो पैसा है भंडार बनाने के लिए, और न ही तकनीकी क्षमता। उनके पास बिजली ग्रिड की खराबी और रिफाइनिंग क्षमता की कमी जैसी समस्याएं हैं।’ उनका कहना है कि इन देशों को निजी क्षेत्र के साथ मिलकर काम करना होगा और जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करनी होगी। उनका सुझाव है, ‘नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश ही एकमात्र दीर्घकालिक समाधान है।’
लेकिन अफसोस! इस संकट ने एक और काला सच उजागर कर दिया है—विकासशील देशों की ऊर्जा नीति अक्सर ‘एंटी-फ्री मार्केट’ नीतियों से ग्रस्त है। एडी इम्सिरोविक, ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी में पढ़ाने वाले अनुभवी तेल व्यापारी, कहते हैं, ‘जीवाश्म ईंधन पर सब्सिडी, कीमतों पर नियंत्रण, और अन्य हस्तक्षेपकारी नीतियां ही तेल की कमी और बर्बादी का मुख्य कारण हैं।’
अब सवाल उठता है—क्या दुनिया भर के देश मिलकर एक नया तंत्र बना सकते हैं जो तेल के भंडार और वितरण को बेहतर तरीके से प्रबंधित कर सके? फिलहाल, IEA की सदस्यता सिर्फ OECD देशों तक सीमित है, जिसमें चीन और भारत जैसे बड़े देश शामिल नहीं हैं। हालांकि, दोनों देश IEA के साथ सहयोग कर सकते हैं, लेकिन उनकी बात सुनने वाला कोई नहीं है। गैलिम्बर्टी कहते हैं, ‘विकासशील देशों को या तो IEA में शामिल होना चाहिए या फिर एक नया संगठन बनाना चाहिए जो उनकी आवाज बने।’
लेकिन क्या ऐसा संभव है? नेल क्रॉस्बी कहते हैं, ‘क्षेत्रीय समझौते जैसे दक्षिण एशिया, ASEAN, अफ्रीका, और छोटे द्वीपीय देशों के बीच ऊर्जा साझा करने के समझौते हो सकते हैं। लेकिन इसमें भी कई चुनौतियां हैं। एक तरफ जहां तेल निर्यातक देश ज्यादा कीमत चाहते हैं, वहीं आयातक देश सस्ते तेल की तलाश में रहते हैं। ऐसे में क्षेत्रीय समझौते अक्सर विफल हो जाते हैं।’
इस संकट का असर सिर्फ अर्थव्यवस्था तक सीमित नहीं है। पाकिस्तान में तो सरकार ने ईरान युद्ध के बाद पेट्रोल की कीमतें बढ़ा दी हैं, जिससे आम जनता त्रस्त है। वर्कर पेशावर में मोटरसाइकिल में ईंधन भर रहा है, लेकिन उसकी आंखों में डर साफ झलक रहा है—कल क्या होगा?
ऊर्जा विशेषज्ञों का मानना है कि इस संकट ने एक बार फिर साबित कर दिया है कि दुनिया भर के देशों को मिलकर काम करना होगा। लेकिन क्या वे ऐसा कर पाएंगे? या फिर यह संकट दुनिया को एक बार फिर भूख, गरीबी, और अशांति की ओर धकेल देगा?
जब दुनिया के सबसे ताकतवर देशों के पास सिर्फ अपने हित हैं, और गरीब देशों के पास न तो ताकत है, न पैसा, न तकनीक, तो क्या बचा है उनके पास? सिर्फ एक ही चीज—आशा। लेकिन आशा भी तब तक बेकार है जब तक कि दुनिया के नेता एकजुट होकर इस संकट का समाधान न निकालें।
और अब सवाल उठता है—क्या दुनिया भर के देश मिलकर एक नया वैश्विक ऊर्जा प्रबंधन तंत्र बना सकते हैं? या फिर यह संकट दुनिया को एक बार फिर उसी दौर में ले जाएगा जहां तेल की कीमतें आसमान छू रही होंगी, और गरीब देशों की जनता भूख और गरीबी से मर रही होगी?
