‘कल्पना कीजिए…’ वो दौर जब भारत के किसान अपने खेतों में विदेशी कंपनियों के महंगे पेस्टीसाइड्स की बजाय सस्ते, गुणवत्ता वाले भारतीय जनरल पेस्टीसाइड्स का इस्तेमाल करते थे। वो दौर जब भारत दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा एग्रीकेमिकल निर्यातक बन गया था, जहां से 150 से ज्यादा देशों को सस्ते और असरदार रसायन भेजे जाते थे। वो दौर जब ‘मेक इन इंडिया’ और ‘आत्मनिर्भर भारत’ के सपने हकीकत में बदल रहे थे। लेकिन आज… वो खौफनाक मंजर सामने है जहां EU और अमेरिका भारत पर ‘डेटा एक्सक्लूसिविटी’ थोपने की कोशिश कर रहे हैं—एक ऐसा कानून जो भारत के किसानों को महंगे पेस्टीसाइड्स की तरफ धकेल देगा, देशी उद्योग को तबाह कर देगा और विदेशी कंपनियों का एकाधिकार कायम कर देगा।
हैरान करने वाली बात ये है कि ‘डेटा एक्सक्लूसिविटी’ नाम का ये जादूगराना कानून दरअसल एक ‘ट्रिप्स-प्लस’ (TRIPS-plus) मांग है—यानी वो नियम जो WTO के ट्रिप्स समझौते से भी आगे जाते हैं। और सबसे बड़ी बात? भारत को इसकी कोई जरूरत नहीं! GTRI की रिपोर्ट कहती है कि अगर भारत ने ये दबाव झेल लिया तो…
1. **देशी उद्योग तबाह हो जाएगा** – जनरल पेस्टीसाइड्स बनाने वाली हमारी MSMEs और फॉर्मूलेशन यूनिट्स बंद होने लगेंगी क्योंकि विदेशी कंपनियां अपने डेटा को ‘एक्सक्लूसिव’ बना लेंगी और हमारी कंपनियां नए ट्रायल्स नहीं कर पाएंगी।
2. **किसानों की लागत बढ़ जाएगी** – आज जहां 1 किलो पेस्टीसाइड ₹12,000 में मिलता था, वहीं ‘एक्सक्लूसिविटी’ के बाद वो ₹40,000 तक पहुंच जाएगा। किसानों की जेब पर सीधा वार!
3. **‘मेक इन इंडिया’ का सपना धराशायी** – भारत आज $14 अरब का ट्रेड सरप्लस बना रहा है एग्रीकेमिकल्स से, लेकिन अगर ये कानून लागू हुआ तो आयात पर निर्भरता बढ़ेगी और निर्यात घटेगा।
4. **विदेशी कंपनियों का एकाधिकार** – 2007-2017 के बीच जब भारत में ‘डी फैक्टो’ एक्सक्लूसिविटी लागू थी, तब आयात 547% बढ़ गया था। विदेशी कंपनियों ने पुराने, प्रतिबंधित पेस्टीसाइड्स को भी भारत में बेच डाला—और कीमतें आसमान छू गईं।
लेकिन सवाल ये है… क्यों EU और अमेरिका भारत पर ये दबाव डाल रहे हैं? जवाब है… **लाभ!** दुनिया के 90% एग्रीकेमिकल मार्केट में जनरल प्रोडक्ट्स का दबदबा है। भारत इस सेक्टर में दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा निर्यातक बन चुका है। अगर भारत जनरल पेस्टीसाइड्स बनाने में माहिर हो गया तो विदेशी कंपनियों का मुनाफा खत्म हो जाएगा। इसलिए वे चाहते हैं कि भारत ‘डेटा एक्सक्लूसिविटी’ को स्वीकार कर ले—ताकि वे अपने पुराने डेटा को ‘एक्सक्लूसिव’ बना सकें और नई कंपनियों को बाजार में आने से रोका जा सके।
GTRI की रिपोर्ट कहती है कि ‘डेटा एक्सक्लूसिविटी’ दरअसल एक ‘दूसरा पेटेंट’ जैसा है। पेटेंट खत्म होने के बाद भी अगर कोई कंपनी जनरल पेस्टीसाइड बनाना चाहेगी, तो उसे रेगुलेटर्स को नया डेटा सबमिट करना होगा—जो बेहद महंगा और समय लेने वाला है। इससे जनरल कंपनियां या तो बाजार से बाहर हो जाएंगी… या फिर उन्हें महंगे पेस्टीसाइड्स बेचने वाली विदेशी कंपनियों पर निर्भर रहना पड़ेगा।
और सबसे खतरनाक बात? ये सब WTO के नियमों से भी आगे की बात है। ट्रिप्स समझौते के अनुसार, भारत को सिर्फ ‘अनफेयर कमर्शियल यूज’ से टेस्ट डेटा की सुरक्षा करनी चाहिए—न कि उसे ‘एक्सक्लूसिव’ बना देना चाहिए। लेकिन EU और अमेरिका चाहते हैं कि भारत ट्रिप्स-प्लस नियम अपनाए, जो सिर्फ उनके हित में हैं।
भारत के लिए ये कोई नई बात नहीं है। पिछले दो दशकों में, भारत ने हर मंच पर ‘डेटा एक्सक्लूसिविटी’ का विरोध किया है। 2021 में संसदीय समिति ने भी कहा था कि भारत का बड़ा बाजार और कृषि योग्य भूमि इतनी बड़ी है कि नई मॉलिक्यूल्स को आकर्षित करने के लिए डेटा प्रोटेक्शन की कोई जरूरत नहीं है।
लेकिन आज… खतरा और गहरा गया है। क्योंकि अब ये दबाव सिर्फ WTO तक सीमित नहीं है। भारत कई फ्री ट्रेड एग्रीमेंट्स (FTA) पर बातचीत कर रहा है—और उनमें से ज्यादातर में ‘डेटा एक्सक्लूसिविटी’ को शामिल किया जा रहा है। सबसे बड़ा खतरा तो ‘पेस्टीसाइड मैनेजमेंट बिल’ से है, जिस पर जनवरी 2026 तक सार्वजनिक टिप्पणियां मांगी गई थीं। उद्योग जगत का आरोप है कि बहुराष्ट्रीय कंपनियां इस बिल में ‘एक्सक्लूसिविटी’ के लिए जोर डाल रही हैं।
अगर ऐसा हुआ… तो क्या होगा?
– **जनरल पेस्टीसाइड्स की कीमतें आसमान छू जाएंगी** – क्योंकि नई कंपनियां बाजार में नहीं आ पाएंगी।
– **किसानों को महंगे पेस्टीसाइड्स खरीदने पर मजबूर होना पड़ेगा** – जिससे उनकी लागत बढ़ेगी और मुनाफा घटेगा।
– **भारत का निर्यात घटेगा** – क्योंकि विदेशी बाजार में भारतीय जनरल पेस्टीसाइड्स की मांग घट जाएगी।
– **विदेशी कंपनियों का एकाधिकार कायम हो जाएगा** – और भारत आयात पर निर्भर हो जाएगा।
लेकिन भारत के पास विकल्प भी हैं। GTRI कहता है कि भारत को अपने मौजूदा नियमों पर कायम रहना चाहिए—जो किसानों और उद्योग दोनों के हित में हैं। भारत आज दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा एग्रीकेमिकल निर्यातक है, क्योंकि उसने जनरल पेस्टीसाइड्स बनाने में महारत हासिल कर ली है। अगर ‘डेटा एक्सक्लूसिविटी’ लागू हुई तो ये सब खत्म हो जाएगा।
और सबसे बड़ी विडंबना? विदेशी कंपनियां खुद कहती हैं कि भारत में नई मॉलिक्यूल्स के आने में कोई रुकावट नहीं है—फिर भी वे ‘एक्सक्लूसिविटी’ की मांग कर रही हैं। दरअसल, उनका मकसद सिर्फ मुनाफा बढ़ाना है… भारत के किसानों और उद्योग को तबाह करना नहीं।
तो सवाल उठता है… क्या भारत अपने किसानों और उद्योग के हित में खड़ा रहेगा? या फिर विदेशी दबाव के आगे झुक जाएगा?
इतिहास गवाह है कि जब भी भारत ने अपने नियमों को मजबूत रखा है, तब उसने वैश्विक बाजार में अपनी धाक जमाई है। 2007-2017 के ‘डी फैक्टो’ एक्सक्लूसिविटी दौर में भारत ने सबक सीख लिया था। अब वक्त आ गया है कि भारत फिर से अपने फैसले खुद ले—न कि विदेशी कंपनियों के दबाव में।
क्योंकि अगर ऐसा हुआ… तो भारत का एग्रीकेमिकल सेक्टर सिर्फ इतिहास बनकर रह जाएगा।
पाठकों की राय
क्या भारत को EU-अमेरिका के ‘डेटा एक्सक्लूसिविटी’ के दबाव के आगे झुक जाना चाहिए?
क्या ‘पेस्टीसाइड मैनेजमेंट बिल’ में ‘एक्सक्लूसिविटी’ के प्रावधान शामिल किए जाने चाहिए?
