कल्पना कीजिए… एक ऐसा राज्य जहाँ जनता ने अपनी पसंद का चेहरा चुना हो, मगर सत्ता का खेल लोकभवन के बंद कमरों में तय हो रहा हो! तमिलनाडु विधानसभा में टीवीके सरकार बनाने के लिए संघर्ष कर रही है, मगर राज्यपाल राजेंद्र आर्लेकर ने उन्हें 118 विधायकों के हस्ताक्षर लाने का आदेश दिया है। क्या यह संविधान सम्मत है? या फिर यही वो पल है जब 1994 का ‘एसआर बोम्मई फैसला’ इतिहास के पन्नों से निकलकर आज के राजनीतिक संकट का हल बन सकता है?
हैरान करने वाली बात ये है कि 32 साल पहले सुप्रीम कोर्ट ने जो फैसला सुनाया था, वही आज विजय के सिंहासन का रास्ता खोल सकता है। 1988 में कर्नाटक में जब राज्यपाल ने एसआर बोम्मई सरकार को बहुमत साबित करने से इनकार कर दिया और राष्ट्रपति शासन लगा दिया, तो बोम्मई ने सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया। नौ जजों की पीठ ने 1994 में जो फैसला सुनाया, उसने भारतीय लोकतंत्र का चेहरा ही बदल दिया। कोर्ट ने साफ कहा—’बहुमत का फैसला विधानसभा में होगा, राज्यपाल की निजी राय से नहीं!’ मगर क्या तमिलनाडु में यही सिद्धांत लागू होगा?
तमिलनाडु में टीवीके सबसे बड़ी पार्टी है, मगर राज्यपाल उन्हें सरकार बनाने का न्योता देने से कतरा रहे हैं। उन्होंने विजय से 118 विधायकों के हस्ताक्षर मांगे हैं, जबकि संवैधानिक विशेषज्ञों का कहना है कि सबसे बड़ी पार्टी को पहले मौका मिलना चाहिए। ‘सरकारिया आयोग’ और ‘पुंछी आयोग’ ने भी यही सुझाव दिया था। मगर राज्यपाल के विवेकाधिकार और संवैधानिक मर्यादा के बीच की रेखा इतनी धुंधली क्यों हो गई है?
सच्चाई इससे भी भयानक है… अनुच्छेद 356 का दुरुपयोग दशकों तक राजनीतिक हथियार बना रहा। 1950 से 1990 के बीच केंद्र सरकारों ने इस प्रावधान का इस्तेमाल विपक्षी राज्यों की सरकारें गिराने के लिए किया। मगर एसआर बोम्मई फैसले ने इस खेल पर विराम लगा दिया। कोर्ट ने कहा—’राष्ट्रपति शासन लगाने का फैसला मनमाना नहीं हो सकता। इसकी न्यायिक समीक्षा होगी!’ यही वो फैसला था जिसने ‘फ्लोर टेस्ट’ को लोकतंत्र की सबसे पारदर्शी प्रक्रिया बना दिया।
तमिलनाडु में अब सवाल उठ रहा है—क्या राज्यपाल का यह फैसला संवैधानिक है? क्या टीवीके को पहले सरकार बनाने का मौका मिलना चाहिए? या फिर राज्यपाल का विवेकाधिकार इतना बड़ा है कि वह विधानसभा में बहुमत साबित करने से पहले ही सरकार गिराने का फैसला ले सकते हैं?
इतिहास गवाह है… 1993 में महाराष्ट्र में शिवसेना-कांग्रेस गठबंधन सरकार थी, मगर राज्यपाल ने फ्लोर टेस्ट कराने से इनकार कर दिया। सुप्रीम कोर्ट ने हस्तक्षेप किया और फ्लोर टेस्ट कराया गया। 2019 में कर्नाटक में जब कांग्रेस-जद(एस) सरकार गिरने का खतरा था, तब राज्यपाल ने सबसे बड़ी पार्टी बीजेपी को सरकार बनाने का न्योता दिया, मगर फ्लोर टेस्ट में हारने के बाद सरकार गिर गई। मगर क्या तमिलनाडु में ऐसा होगा?
विजय के समर्थकों का कहना है—’एसआर बोम्मई फैसले की रोशनी में राज्यपाल को टीवीके को सरकार बनाने का मौका देना चाहिए। बहुमत का फैसला विधानसभा में होना चाहिए, न कि लोकभवन के बंद कमरों में!’ मगर विपक्ष का तर्क है—’राज्यपाल को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सरकार बनने के बाद गिर न जाए। इसलिए समर्थन पत्र मांगना जरूरी है।’
संविधान के रक्षक बनने का दावा करने वाले राज्यपालों के लिए यह एक बड़ा सबक है। क्या वे संविधान के सिद्धांतों का पालन करेंगे? या फिर राजनीतिक दबाव में आकर मनमाने फैसले लेंगे?
तमिलनाडु का यह संकट सिर्फ राजनीतिक नहीं, बल्कि संवैधानिक बहस का विषय बन गया है। अगर राज्यपाल टीवीके को सरकार बनाने का मौका देते हैं और वे बहुमत साबित कर लेते हैं, तो यह एसआर बोम्मई फैसले की जीत होगी। मगर अगर वे समर्थन पत्र मांगते रहते हैं, तो क्या यह लोकतंत्र के लिए खतरा नहीं होगा?
32 साल पहले सुप्रीम कोर्ट ने जो फैसला सुनाया था, वह आज भी उतना ही प्रासंगिक है। क्या तमिलनाडु में यही फैसला इतिहास रचने वाला है? या फिर क्या यह वही दौर है जब संविधान की आत्मा को बचाने के लिए एक बार फिर लड़ाई लड़नी होगी?
तमिलनाडु के राजनीतिक आकाश में बादल छाए हुए हैं… मगर कहीं दूर, 1994 का वो फैसला चमक रहा है, जैसे एक नई उम्मीद लेकर। क्या यह उम्मीद पूरी होगी? या फिर क्या यह वही दौर है जब लोकतंत्र के मायने फिर से लिखे जाने हैं?
वह वक्त आ गया है जब तमिलनाडु की जनता को तय करना होगा—क्या वे चाहते हैं कि उनकी चुनी हुई सरकार लोकभवन के बंद कमरों में गिराई जाए? या फिर क्या वे चाहते हैं कि बहुमत का फैसला विधानसभा में हो, जैसा कि संविधान कहता है?
एसआर बोम्मई फैसला सिर्फ एक कानूनी निर्णय नहीं, बल्कि लोकतंत्र की आत्मा का संरक्षण है। क्या तमिलनाडु में यही आत्मा बच पाएगी?
और अब सवाल उठता है… क्या राज्यपाल राजेंद्र आर्लेकर इस फैसले की रोशनी में टीवीके को सरकार बनाने का मौका देंगे? या फिर क्या वे इतिहास के पन्नों में दर्ज हो जाएंगे उन लोगों की तरह जिन्होंने संविधान की आत्मा को कुचल दिया?
