अरे भाई, कल रात जब मैं अपने ऑफिस के पीछे वाले चाय वाले बाबू से चाय पी रहा था, तो उसने मुझसे पूछा—‘भाई साहब, जमीन का झगड़ा तो हमेशा से ही है, मगर अब सुप्रीम कोर्ट ने सरकार से जवाब क्यों मांगा है?’ मैंने उसे देखा और कहा—‘अरे बाबू, ये तो वो मामला है जहाँ जमीन तो सबकी है, मगर फैसला देने वाला कोई कानूनी आदमी नहीं है।’ और यही वो ‘खौफनाक सच’ है जो हमारे देश के करोड़ों लोगों की ज़िंदगी को तहस-नहस कर रहा है।
कल गुरुवार की सुबह, सुप्रीम कोर्ट की बेंच—सीजेआई सूर्यकांत और जस्टिस जॉयमाल्या बागची—ने एक ऐसी याचिका पर सरकारों से जवाब तलब किया है, जिसके बारे में सुनकर आपके होश उड़ जाएंगे। वो याचिका किसने डाली? दिल्ली के वकील अश्विनी कुमार उपाध्याय साहब ने। उनका कहना है कि हमारे देश में जमीन के झगड़े इतने ज्यादा हैं कि अगर आप किसी को पूछेंगे तो वो कहेगा—‘अरे भाई, मेरी जमीन तो किसी और के नाम है, मगर अफसर साहब ने फैसला दे दिया।’ मगर अफसर साहब कौन होते हैं? कलेक्टर, तहसीलदार, एसडीएम—ये सब जमीन के झगड़े सुलझाते हैं, मगर इनमें से ज्यादातर के पास कानून की डिग्री तक नहीं होती।
हैरान करने वाली बात ये है कि हमारे देश में 66% सिविल केस जमीन से जुड़े होते हैं, मगर इनका फैसला ऐसे अधिकारियों से कराया जाता है जो कानूनी तौर पर प्रशिक्षित नहीं होते। नतीजा? गलत फैसले, बार-बार के मुकदमे, और लोगों की ज़िंदगी में सालों तक चलने वाला ‘अनिश्चितता का दौर’।
अब सोचिए, अगर आपकी जमीन का फैसला कोई ऐसा आदमी कर रहा है जिसे कानून की बू भी नहीं आती, तो आपका क्या हाल होगा? आप बार-बार कोर्ट के चक्कर लगाते रहेंगे, वकीलों के चंगुल में फंसते रहेंगे, और आपकी जमीन पर सालों तक कोई फैसला नहीं आएगा। यही वो ‘मंजर’ है जो हमारे देश के करोड़ों लोगों को झेलना पड़ रहा है।
वकील उपाध्याय साहब ने कोर्ट में कहा कि 2005 में इलाहाबाद हाई कोर्ट ने भी इसी मुद्दे पर एक फैसला दिया था—‘चंद्रभान बनाम उप निदेशक चकबंदी’ वाला मामला। उस फैसले में कोर्ट ने साफ कहा था कि जमीन के झगड़े सुलझाने वाले अफसर ‘न्यायिक कार्य’ कर रहे हैं, इसलिए उनके पास कानूनी योग्यता होनी चाहिए। मगर अफसोस, आज तक इस फैसले को लागू नहीं किया गया।
अब सुप्रीम कोर्ट ने सरकारों से पूछा है कि—‘भई, आप लोग क्या कर रहे हो? क्या आप चाहते हो कि जमीन के झगड़े हमेशा के लिए चलते रहें?’ कोर्ट ने केंद्र सरकार, सभी राज्यों, केंद्रशासित प्रदेशों, और यहां तक कि विधि आयोग को भी नोटिस भेजा है। चार हफ्ते बाद मामले की अगली सुनवाई होगी।
अगर आप सोच रहे हैं कि ये मामला सिर्फ कानूनी है, तो आप गलत हैं। ये मामला है हमारे देश के करोड़ों लोगों की ज़िंदगी का। क्योंकि जब तक जमीन के झगड़े सुलझेंगे नहीं, तब तक लोग शांतिपूर्वक जी नहीं सकेंगे। उनकी संपत्ति पर हमेशा खतरा मंडराता रहेगा। और सबसे बड़ी बात—हमारी न्यायपालिका पर बोझ बढ़ता रहेगा।
कल्पना कीजिए, अगर आपकी जमीन का फैसला कोई ऐसा आदमी कर रहा है जिसे कानून की समझ नहीं है, तो आपका क्या हाल होगा? आप बार-बार कोर्ट के चक्कर लगाते रहेंगे, वकीलों के चंगुल में फंसते रहेंगे, और आपकी जमीन पर सालों तक कोई फैसला नहीं आएगा। यही वो ‘मंजर’ है जो हमारे देश के करोड़ों लोगों को झेलना पड़ रहा है।
और सबसे बड़ी बात—इससे न सिर्फ लोगों की ज़िंदगी प्रभावित होती है, बल्कि देश की अर्थव्यवस्था पर भी असर पड़ता है। क्योंकि जमीन ही तो सब कुछ है—खेती, व्यापार, घर, सब कुछ। अगर जमीन के झगड़े सुलझेंगे नहीं, तो विकास कैसे होगा?
अब सवाल ये उठता है कि क्या सरकारें इस बार जवाब देंगी? क्या वो राजस्व न्यायिक सेवा जैसी व्यवस्था लागू करेंगी, जहाँ जमीन के झगड़े कानूनी रूप से प्रशिक्षित अफसर ही सुलझाएंगे? या फिर ये मामला फिर से ठंडे बस्ते में चला जाएगा?
और सबसे बड़ा सवाल—क्या हमारे देश में कभी ऐसा होगा कि जमीन के झगड़े बिना कोर्ट-कचहरी के सुलझ जाएंगे? क्या कभी ऐसा होगा कि लोग बिना डर के अपनी जमीन पर शांतिपूर्वक जी सकेंगे?
पाठकों की राय
1. क्या आपको लगता है कि राजस्व न्यायिक सेवा से जमीन के झगड़े कम होंगे?
2. क्या सरकारें इस बार इस मामले को गंभीरता से लेंगी या फिर ये मामला भी ठंडे बस्ते में चला जाएगा?
