‘कल्पना कीजिए…’ एक ऐसा मंजर जहां पूरा पंजाब अपने नेताओं के ‘धोखे’ से आहत है, जहां सात विधायक सिर्फ एक रात में पार्टी बदल देते हैं, जहां मुख्यमंत्री भगवंत मान अपने साथ पूरे विधानसभा सदस्यों को लेकर राष्ट्रपति भवन की सीढ़ियां चढ़ रहे हैं… ‘लेकिन क्यों?’ क्योंकि उनका कहना है कि ‘पंजाब का जनादेश धोखा खा गया है।’ एक तरफ संविधान की कठोर लकीरें, दूसरी तरफ राजनीतिक बेचैनी… यह सिर्फ एक मुलाकात नहीं, बल्कि भारतीय लोकतंत्र के सबसे बड़े सवाल का सामना है: ‘क्या जनता के चुने हुए प्रतिनिधि को बीच में ही हटाया जा सकता है?’
‘हैरान करने वाली बात ये है…’ कि संविधान में ‘रिकॉल’ (पुनः बुलावे) का कोई प्रावधान ही नहीं है! सात राजसभा सांसदों के ‘पार्टी बदलने’ के बाद भगवंत मान का राष्ट्रपति से मिलना एक राजनीतिक दांव है, कानूनी नहीं। संविधान के तहत राष्ट्रपति को ऐसी शक्ति ही नहीं है कि वे किसी सांसद को ‘बुलावा’ भेज सकें। ‘सच्चाई इससे भी भयानक है…’ कि अगर कोई सांसद ‘गद्दारी’ करता है, तो उसका फैसला भी राष्ट्रपति नहीं, बल्कि राज्यसभा अध्यक्ष और चुनाव आयोग करते हैं… और वो भी सिर्फ ‘दलबदल कानून’ के तहत।
‘दास्तां’ शुरू होती है पंजाब से… जहां आम आदमी पार्टी (आप) के सात विधायक रातों-रात बीजेपी में शामिल हो गए। भगवंत मान का कहना है कि यह ‘जनादेश का अपमान’ है। उन्होंने राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू से मिलने का फैसला किया है… ‘लेकिन क्यों?’ क्योंकि संविधान उन्हें ऐसा करने का अधिकार नहीं देता। ‘फिर भी वे जा रहे हैं…’ अपने साथ पूरे विधानसभा सदस्यों को लेकर… ‘क्यों?’ ताकि यह दिखाया जा सके कि पूरा पंजाब इस ‘गद्दारी’ से आहत है।
‘लेकिन कानून क्या कहता है?’
संविधान के अनुच्छेद 83 के तहत राज्यसभा सांसद का कार्यकाल छह साल का होता है। उसे बीच में हटाया नहीं जा सकता… सिवाय इसके कि वह इस्तीफा दे दे, अयोग्य ठहराया जाए, या फिर कोई कानूनी प्रक्रिया पूरी की जाए। ‘लेकिन रिकॉल?’… वो तो सिर्फ राजनीतिक नारों में ही जीवित रहता है।
‘कानूनी रास्ता क्या है?’
अगर कोई सांसद ‘दलबदल’ करता है, तो उसका फैसला राज्यसभा अध्यक्ष करते हैं… ‘लेकिन क्या हुआ अगर अध्यक्ष ने फैसला दे दिया कि ‘मर्जर’ (पार्टी विलय) के कारण वे अयोग्य नहीं हैं?’… तो फिर? तब तो कानून की कमजोरी सामने आ जाती है।
‘और राष्ट्रपति का क्या रोल है?’
संविधान के अनुच्छेद 102 और 103 के तहत राष्ट्रपति को सिर्फ ‘अयोग्यता’ के मामलों में ही हस्तक्षेप करने का अधिकार है… ‘लेकिन वह भी चुनाव आयोग की राय पर।’… यानी राष्ट्रपति का फैसला ‘कानूनी सलाह’ पर आधारित होता है, ‘राजनीतिक इच्छा’ पर नहीं।
‘तो भगवंत मान का राष्ट्रपति से मिलना क्या है?’
‘एक राजनीतिक प्रदर्शन।’… ‘एक जनता के गुस्से को दिखाने का तरीका।’… ‘लेकिन कानूनी रूप से बेकार।’
‘क्या दुनिया में कहीं और ऐसा होता है?’
‘हां…’ ताइवान, पेरू, वेनेजुएला जैसे देशों में ‘रिकॉल’ का प्रावधान है… ‘लेकिन सिर्फ स्थानीय स्तर पर।’… ‘संसदीय लोकतंत्रों में ऐसा नहीं होता।’… ‘क्यों?’ क्योंकि वहां ‘स्थिरता’ को ज्यादा महत्व दिया जाता है।
‘तो क्या पंजाब का जनादेश हमेशा के लिए धोखा खा गया?’
‘नहीं…’ क्योंकि राजनीति में ‘जनता’ ही अंतिम फैसला करती है। अगले साल पंजाब में चुनाव हैं… ‘और वहां जनता ही तय करेगी कि किसे ‘गद्दार’ कहना है।’
‘लेकिन क्या होगा अगर अगली बार फिर वही होता है?’
‘तब तक…’ संविधान में बदलाव की जरूरत होगी… ‘या फिर जनता को ही अपने हक के लिए लड़ना होगा।’
‘और भगवंत मान का राष्ट्रपति से मिलना?’
‘एक राजनीतिक संदेश…’ ‘एक जनता के गुस्से की आवाज…’ ‘लेकिन कानून के बाहर।’
‘तो क्या यह सिर्फ एक ‘नाटक’ है?’
‘नहीं…’ यह एक ‘संकेत’ है… ‘कि भारतीय लोकतंत्र में अभी भी ‘जनता की आवाज’ को कानून से ऊपर रखा जाना चाहिए।’
