‘कल्पना कीजिए,’ स्वीडन की राजधानी स्टॉकहोम की एक ठंडी शाम, 2018 की। एक लड़की अपने घर लौट रही है, मन में डर और असुरक्षा लिए। उसके पीछे एक आदमी है, जो बिना उसकी सहमति के उसके साथ जबरदस्ती करता है। पुलिस थाने पहुंचने पर उसे बताया जाता है कि ‘उसने विरोध नहीं किया, इसलिए सबूत नहीं।’ क्या यह न्याय है? क्या यह कानून है? नहीं! लेकिन अब यूरोपीय संघ ने इस ‘नहीं’ को ‘हाँ’ में बदलने का फैसला किया है। 28 अप्रैल, 2026—यूरोपीय संसद ने बलात्कार की सामान्य परिभाषा को मंजूरी दे दी है। ‘केवल हाँ का मतलब हाँ’! हैरान करने वाली बात ये है कि अब तक यूरोप में बलात्कार की परिभाषा देश-देश में अलग-अलग थी। कहीं ‘नहीं’ कहने पर भी बलात्कार नहीं माना जाता था, तो कहीं ‘हाँ’ कहने के बावजूद जबरदस्ती को बलात्कार नहीं कहा जाता था। लेकिन अब सब बदल जाएगा। स्वीडन, बेल्जियम, स्पेन जैसे देशों ने पहले ही इस कानून को लागू कर दिया था, लेकिन यूरोपीय संघ के 27 देशों में आम सहमति बनाना मुश्किल था। फ्रांस और जर्मनी जैसे बड़े देशों ने भी इस कानून का विरोध किया था, क्योंकि उन्हें लगा कि यह उनकी संप्रभुता का उल्लंघन है। लेकिन अब, जब 447 मतों के भारी बहुमत से इस कानून को मंजूरी मिल गई है, तो क्या सचमुच महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित हो पाएगी? क्या अब अपराधियों को सजा मिलेगी? या फिर यह सिर्फ एक कागजी कानून बनकर रह जाएगा?
‘सच्चाई इससे भी भयानक है।’ यूरोपीय संघ के अनुसार, हर दूसरी महिला अपने 15वें जन्मदिन के बाद से कम से कम एक बार यौन उत्पीड़न का शिकार हुई है। लेकिन क्या आप जानते हैं कि इनमें से कितनी महिलाओं ने पुलिस में रिपोर्ट दर्ज कराई? सिर्फ 10% से भी कम! और जिन मामलों में रिपोर्ट दर्ज होती है, उनमें से केवल 5% मामलों में ही अपराधी दोषी ठहराया जाता है। क्यों? क्योंकि कानून में स्पष्टता नहीं थी। कहीं ‘नहीं’ कहने पर भी बलात्कार नहीं माना जाता था, तो कहीं ‘हाँ’ कहने के बावजूद जबरदस्ती को बलात्कार नहीं कहा जाता था। अब जब ‘केवल हाँ का मतलब हाँ’ का कानून लागू हो जाएगा, तो क्या यह स्थिति बदल जाएगी?
‘मंजर’ यूरोप में बलात्कार के मामलों का ऐसा है कि हर साल लाखों महिलाएं इस उत्पीड़न का शिकार होती हैं। लेकिन कानून की कमी के कारण, अपराधियों को सजा नहीं मिल पाती। स्वीडन ने 2018 में ‘केवल हाँ का मतलब हाँ’ कानून लागू किया था। इसके बाद वहां बलात्कार के मामलों में दोषसिद्धि दर में 75% तक की वृद्धि हुई। लेकिन फिर भी, अदालत में बलात्कार के मामले को साबित करना मुश्किल बना हुआ है। मानवाधिकार संगठन अंतराष्ट्रिय क्षमा ने इस कानून को सामाजिक परिवर्तन के एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में पहचाना है।
‘दास्तां’ यूरोपीय संघ के इतिहास की भी है। 2024 में पहली बार इस कानून को लागू करने की कोशिश की गई थी, लेकिन फ्रांस और जर्मनी के विरोध के कारण यह विफल हो गया। फ्रांस ने तो 2025 में एक कानून लाया था, जिसमें पूरे देश को झकझोर कर रख दिया था—‘गिसेले पेलिकॉट हाउस’। लेकिन फिर भी, यूरोपीय संघ के भीतर आम सहमति नहीं बन पा रही थी। अब, जब स्वीडन, बेल्जियम, स्पेन जैसे देशों ने इस कानून को लागू कर दिया है, तो यूरोपीय संघ ने भी इसे मंजूरी दे दी है। क्या यह सचमुच एक बड़ी जीत है?
‘खौफ’ इस कानून के लागू होने के बाद भी है। क्या अपराधी अब डरेंगे? क्या पुलिस और अदालतें इस कानून को सही तरीके से लागू करेंगी? क्या महिलाएं अब बिना डर के अपनी बात रख पाएंगी? जवाब अभी भी अनिश्चित हैं। लेकिन एक बात तो तय है—यूरोपीय संघ ने एक बड़ा कदम उठाया है। अब देखना यह है कि क्या यह कदम वास्तव में महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित कर पाएगा।
‘इम्पैक्ट’ इस कानून का यूरोपीय संघ पर क्या होगा? क्या यह कानून यूरोपीय संघ के भीतर एक नया मानक स्थापित करेगा? क्या अन्य देश भी इस कानून को अपनाएंगे? क्या यह कानून महिलाओं के खिलाफ हिंसा को कम करेगा? जवाब अभी भी अनिश्चित हैं। लेकिन एक बात तो तय है—यूरोपीय संघ ने एक बड़ा कदम उठाया है। और अब देखना यह है कि क्या यह कदम वास्तव में महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित कर पाएगा।
‘कंस्पिरेसी’ क्या यह कानून सिर्फ कागजी है? क्या अपराधी अब भी बच निकलेंगे? क्या पुलिस और अदालतें इस कानून को सही तरीके से लागू नहीं करेंगी? जवाब अभी भी अनिश्चित हैं। लेकिन एक बात तो तय है—यूरोपीय संघ ने एक बड़ा कदम उठाया है। और अब देखना यह है कि क्या यह कदम वास्तव में महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित कर पाएगा।
‘फाइनली’ 28 अप्रैल, 2026—यूरोपीय संसद ने बलात्कार की सामान्य परिभाषा को मंजूरी दे दी है। ‘केवल हाँ का मतलब हाँ’! अब देखना यह है कि क्या यह कानून वास्तव में महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित कर पाएगा। क्या अपराधियों को सजा मिलेगी? क्या महिलाएं अब बिना डर के अपनी बात रख पाएंगी? जवाब अभी भी अनिश्चित हैं। लेकिन एक बात तो तय है—यूरोपीय संघ ने एक बड़ा कदम उठाया है।
‘हिस्ट्री’ यूरोपीय संघ के इतिहास में बलात्कार की परिभाषा को लेकर हमेशा से विवाद रहा है। 2024 में पहली बार इस कानून को लागू करने की कोशिश की गई थी, लेकिन फ्रांस और जर्मनी के विरोध के कारण यह विफल हो गया। फ्रांस ने तो 2025 में एक कानून लाया था, जिसमें पूरे देश को झकझोर कर रख दिया था—‘गिसेले पेलिकॉट हाउस’। लेकिन फिर भी, यूरोपीय संघ के भीतर आम सहमति नहीं बन पा रही थी। अब, जब स्वीडन, बेल्जियम, स्पेन जैसे देशों ने इस कानून को लागू कर दिया है, तो यूरोपीय संघ ने भी इसे मंजूरी दे दी है। क्या यह सचमुच एक बड़ी जीत है?
‘एक्सपर्ट पर्सपेक्टिव’ स्वीडिश एमईपी एविन इंकिर कहते हैं, ‘इस विधायी पहल का उद्देश्य एक समान ईयू-व्यापी विनियमन बनाना है जो यह सुनिश्चित करता है कि यौन संबंधों में, केवल ‘हाँ’ का सही अर्थ ‘हाँ’ है और ईयू में सभी बलात्कार कानून सहमति के सिद्धांत पर आधारित हैं।’ उन्होंने आगे कहा, ‘भविष्य में निर्णायक कारक ‘सहमति का अभाव’ होना चाहिए न कि ‘यह तथ्य कि महिलाओं को ऐसा करना पड़ता है।’’
‘स्टेटिस्टिक्स’ यूरोपीय संघ के अनुसार, हर दूसरी महिला अपने 15वें जन्मदिन के बाद से कम से कम एक बार यौन उत्पीड़न का शिकार हुई है। लेकिन क्या आप जानते हैं कि इनमें से कितनी महिलाओं ने पुलिस में रिपोर्ट दर्ज कराई? सिर्फ 10% से भी कम! और जिन मामलों में रिपोर्ट दर्ज होती है, उनमें से केवल 5% मामलों में ही अपराधी दोषी ठहराया जाता है।
‘कंपैरिजन’ स्वीडन ने 2018 में ‘केवल हाँ का मतलब हाँ’ कानून लागू किया था। इसके बाद वहां बलात्कार के मामलों में दोषसिद्धि दर में 75% तक की वृद्धि हुई। जबकि फ्रांस में अभी भी बलात्कार की परिभाषा ‘नहीं’ कहने पर आधारित है। क्या यह अंतर अब खत्म हो जाएगा?
‘कन्क्लूजन’ यूरोपीय संघ ने बलात्कार की सामान्य परिभाषा को मंजूरी दे दी है। ‘केवल हाँ का मतलब हाँ’! अब देखना यह है कि क्या यह कानून वास्तव में महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित कर पाएगा। क्या अपराधियों को सजा मिलेगी? क्या महिलाएं अब बिना डर के अपनी बात रख पाएंगी? जवाब अभी भी अनिश्चित हैं। लेकिन एक बात तो तय है—यूरोपीय संघ ने एक बड़ा कदम उठाया है।
