‘कल्पना कीजिए…’ एक ऐसी दुनिया की जहां आपकी पहचान ही आपका सबसे बड़ा अभिशाप हो। जहां सरकारी कागज़ों में आपका नाम तो लिखा जाता है, मगर ‘अनुसूचित जाति’ या ‘अनुसूचित जनजाति’ के चक्कर में आपकी असली पहचान कहीं खो जाती है। जहां आपकी ज़िंदगी के लिए बनाए गए कानून तुम्हारे ही देश में लागू नहीं होते, और राज्य सरकारें ‘ठंडी गति’ से तुम्हारे हक़ की लड़ाई को ठंडे बस्ते में डाल देती हैं। यही है डीएनटी (विमुक्त, खानाबदोश और अर्ध-घुमंतू जनजातियों) की असल कहानी—जो आज भी ‘अपराधी’ की स्टैंप लगी हुई है, मगर सरकारी कागज़ों में कहीं नहीं दिखती।
हैरान करने वाली बात ये है कि केंद्र सरकार की 2025-26 की वार्षिक रिपोर्ट में खुलासा हुआ है कि डीएनटी समुदायों के कल्याण के लिए बनाए गए कानूनों और योजनाओं को लागू करने में राज्य सरकारें ‘ज़बरदस्त सुस्ती’ दिखा रही हैं। लगभग एक दशक से केंद्र सरकार राज्यों को पत्र लिख रही है, सलाह दे रही है, मगर राज्य सरकारें बस ‘ठंडे बस्ते’ में डाल रही हैं। सिर्फ सात राज्य—राजस्थान, उत्तर प्रदेश, हरियाणा, तमिलनाडु, गुजरात, मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र—डीएनटी प्रमाणपत्र जारी कर रहे हैं, जबकि बाकी राज्य ‘ठंडे दिल’ से बैठे हैं।
सच्चाई इससे भी भयानक है। डीएनटी समुदायों को ‘अपराधी’ का टैग लगा था औपनिवेशिक दौर में, जब 1871 में ‘क्रिमिनल ट्राइब्स एक्ट’ लागू हुआ था। 1952 में इस कानून को खत्म कर दिया गया, मगर तब तक इन समुदायों की ज़िंदगी तबाह हो चुकी थी। आज भी इनकी पहचान ‘अनुसूचित जाति’, ‘अनुसूचित जनजाति’ या ‘ओबीसी’ में कहीं खो जाती है। लगभग 300 समुदाय अभी तक इन सूचियों में शामिल नहीं किए गए हैं—मतलब उनकी पहचान ही ‘गायब’ है।
डीएनटी समुदाय के नेता कहते हैं, ‘हमारी पहचान को लेकर सरकारी दफ्तरों में ‘ठंडी गति’ चल रही है। प्रमाणपत्र नहीं मिलता, तो सरकारी योजनाओं का लाभ नहीं मिलता। जमीन नहीं मिलती, तो जीने का सहारा नहीं मिलता। हमारी ज़िंदगी के लिए बनाए गए कानून हमारे ही देश में ‘कागज़ों तक सीमित’ हैं।’
केंद्र सरकार की रिपोर्ट में बताया गया है कि डीएनटी समुदायों के लिए ‘SEED योजना’ चलाई जा रही है, जिसमें 5,000 से ज़्यादा स्वयं सहायता समूह बनाए गए हैं, 3,000 बच्चों को मुफ्त कोचिंग मिल रही है, और 50,000 लोगों को आयुष्मान कार्ड दिए गए हैं। मगर ये सब ‘बूंद टपकन’ जैसा है—जब तक पूरा समुदाय उठ नहीं खड़ा होता, तब तक ये योजनाएं ‘कागज़ों तक ही सीमित’ रह जाती हैं।
राज्यों से डीएनटी आबादी का अनुमान मांगा गया है, मगर ज्यादातर राज्य ‘ठंडे दिल’ से बैठे हैं। जनगणना 2027 में डीएनटी समुदायों की गिनती करने की बात चल रही है, मगर अभी तक यह साफ नहीं है कि कैसे गिना जाएगा। सर्वोच्च न्यायालय ने भी जनगणना फॉर्म में डीएनटी के लिए अलग कॉलम जोड़ने की मांग वाली याचिका को ठुकरा दिया है।
डीएनटी विकास कल्याण बोर्ड के एक अधिकारी कहते हैं, ‘राज्य सरकारें ‘ठंडी गति’ से काम कर रही हैं। उन्हें लगता है कि डीएनटी समुदाय ‘दूर’ हैं, मगर असल में ये समुदाय हर राज्य में मौजूद हैं। जमीन नहीं मिलती, तो वे पलायन कर जाते हैं। शिक्षा नहीं मिलती, तो वे अशिक्षित रह जाते हैं। स्वास्थ्य सुविधाएं नहीं मिलतीं, तो बीमारियां उनके साथ चलती हैं।’
रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि डीएनटी समुदायों को जमीन आवंटित करने के लिए राज्य सरकारों को कहा गया है, मगर ज्यादातर राज्यों ने ‘ठंडे दिल’ से जवाब दिया है। ग्रामीण विकास और शहरी मामलों के मंत्रालयों से बातचीत चल रही है, मगर ‘ठंडी गति’ से।
डीएनटी समुदाय के एक नेता कहते हैं, ‘हमारी लड़ाई सिर्फ सरकारी कागज़ों तक सीमित नहीं है। हमारी लड़ाई है अपनी पहचान बचाने की, अपने हक़ की लड़ाई। मगर सरकारें ‘ठंडे दिल’ से बैठी हैं, जैसे हमारी ज़िंदगी का कोई मोल ही नहीं है।’
केंद्र सरकार की रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि डीएनटी समुदायों की आबादी 10 करोड़ से ज़्यादा है, मगर इनमें से ज़्यादातर लोग ‘अदृश्य’ हैं—न तो सरकारी कागज़ों में दिखाई देते हैं, न ही योजनाओं का लाभ उठा पाते हैं।
‘ठंडी गति’—ये वो शब्द हैं जो डीएनटी समुदायों की ज़िंदगी की असल कहानी बयां करते हैं। सरकारी कागज़ों में ‘ठंडे बस्ते’ में डाल दी गई ज़िंदगियां, ‘ठंडे दिल’ से बैठी सरकारें, और ‘ठंडी’ होती जा रही उम्मीदें।
अब सवाल उठता है—क्या कभी इन ‘ठंडे दिलों’ में गर्माहट आएगी? क्या डीएनटी समुदायों की पहचान को सरकारी कागज़ों में जगह मिलेगी? या फिर ये ‘ठंडी गति’ ही उनकी नियति बन जाएगी?
