**‘कल्पना कीजिए…’**
एक ऐसा देश जहाँ 6G, AI, और स्पेस टेक्नोलॉजी की दौड़ में भारत पीछे नहीं रहना चाहता, लेकिन उसी देश की सरकार अपने दरवाज़े पर खड़े एक विदेशी दानव को देखकर ठिठक जाती है। जी हाँ, हम बात कर रहे हैं एलोन मस्क की ‘स्टारलिंक’ की—उस कंपनी की जिसने दुनिया भर में सैटेलाइट इंटरनेट क्रांति ला दी है, मगर भारत में उसका प्रवेश अब तक ‘अटके’ हुए ‘स्टेटस’ से आगे नहीं बढ़ पाया है।
‘क्यों?’—इस सवाल का जवाब देते हुए एक सरकारी अफसर ने बताया, ‘स्टारलिंक के FDI प्रस्ताव पर अभी तक कोई फैसला नहीं लिया गया है। स्पेसएक्स और स्टारलिंक के बीच ‘क्रॉस होल्डिंग’ को लेकर जो भ्रम है, वो साफ नहीं हो पाया है।’
‘और सुरक्षा का सवाल?’—तो यहाँ से शुरू होता है असली ‘खौफनाक’ खेल…
**‘हैरान करने वाली बात ये है…’**
स्टारलिंक को भारत में काम शुरू करने के लिए दो प्रमुख मंजूरियाँ चाहिए—पहला, विदेशी निवेश (FDI) की मंजूरी, और दूसरा, ‘नेशनल सिक्योरिटी क्लीयरेंस’। मगर अफसरों का कहना है कि ‘अगर स्टारलिंक के नेटवर्क को लेकर कोई गड़बड़ हुई, तो उसका असर सिर्फ भारत तक सीमित नहीं रहेगा।’
‘क्यों?’—क्योंकि सैटेलाइट इंटरनेट की दुनिया में ‘टेरिटोरियल बाउंड्री’ जैसी कोई चीज़ नहीं होती। आपका डेटा अंतरिक्ष में घूमता है, और अगर किसी देश ने उस पर नियंत्रण खो दिया… तो क्या होगा?
‘इरान का मामला’—यहाँ वो ‘मंजर’ सामने आता है जिसने भारतीय सुरक्षा एजेंसियों की नींद उड़ा दी है। हाल ही में पता चला कि ईरान में प्रतिबंधों के बावजूद स्टारलिंक टर्मिनल्स का इस्तेमाल किया जा रहा था। ‘अगर ऐसा भारत में हुआ तो?’—इस सवाल ने सरकार को ‘एहतियात’ बरतने पर मजबूर कर दिया है।
‘लेकिन स्टारलिंक तो पहले ही GMPCS लाइसेंस और IN-SPACe से मंजूरी हासिल कर चुका है!’—तो फिर रुकावट कहाँ है?
**‘सच्चाई इससे भी भयानक है…’**
स्टारलिंक को भारत में ऑपरेट करने के लिए ‘स्पेक्ट्रम एलोकेशन’ की भी जरूरत है, जो अभी तक नहीं मिला है। मगर इससे भी बड़ी बात है—‘FDI और सिक्योरिटी क्लीयरेंस’।
‘क्यों?’—क्योंकि भारत में विदेशी निवेश के नियम सख्त हैं। अगर कोई कंपनी 74% से ज्यादा FDI चाहती है, तो उसे सरकार से विशेष अनुमति लेनी पड़ती है। स्टारलिंक का प्रस्ताव अभी ‘अंडर रिव्यू’ में है, और अफसरों का कहना है कि ‘अगर क्रॉस होल्डिंग जैसे तकनीकी मुद्दे सुलझ नहीं पाते, तो प्रस्ताव को रिजेक्ट भी किया जा सकता है।’
‘और सुरक्षा क्लीयरेंस?’—यहाँ सरकार का डर ‘वॉर टाइम सिनेरियो’ से जुड़ा है। ‘अगर युद्ध जैसी स्थिति पैदा हो गई, तो क्या स्टारलिंक का नेटवर्क सरकार के नियंत्रण से बाहर हो जाएगा?’—इस सवाल ने अधिकारियों को ‘टेस्टिंग’ और ‘मॉनिटरिंग’ के नए मानक तय करने पर मजबूर कर दिया है।
‘लेकिन स्टारलिंक तो दुनिया भर में काम कर रहा है!’—तो फिर भारत क्यों अलग है?
**‘इतिहास की गहराई में झाँकिए…’**
भारत में सैटेलाइट संचार को लेकर नियमन का इतिहास ‘कठोर’ रहा है। 1990 के दशक में जब विदेशी कंपनियाँ भारत में प्रवेश करने लगीं, तब सरकार ने ‘सिक्योरिटी क्लीयरेंस’ को प्राथमिकता दी। ‘ऑपरेशन कैक्टस’ जैसी घटनाओं ने सरकार को सिखाया कि ‘विदेशी तकनीक का दुरुपयोग’ कितना खतरनाक हो सकता है।
‘और 2019 में हुआ ‘गैलिलियो विवाद’!’—जब यूरोपियन यूनियन के सैटेलाइट नेविगेशन सिस्टम ‘गैलिलियो’ को लेकर भारत ने अपनी सुरक्षा चिंताओं को व्यक्त किया था। तब सरकार ने साफ कर दिया था—‘कोई भी विदेशी तकनीक, जो राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा पहुंचा सकती है, उसे अनुमति नहीं दी जाएगी।’
‘स्टारलिंक का मामला’—उसके सामने भी वही ‘दुविधा’ खड़ी है। ‘क्या एलोन मस्क की कंपनी भारत की संप्रभुता को चुनौती दे सकती है?’—इस सवाल ने सरकार को ‘एहतियात’ बरतने पर मजबूर कर दिया है।
‘लेकिन क्या स्टारलिंक सच में इतना खतरनाक है?’
**‘विशेषज्ञों की राय…’**
‘स्पेस टेक्नोलॉजी एक्सपर्ट’ डॉ. रवि गुप्ता कहते हैं, ‘स्टारलिंक का नेटवर्क ‘डिस्ट्रीब्यूटेड’ है, यानी उसका नियंत्रण एक जगह नहीं होता। अगर सरकार को पूरा विश्वास नहीं है कि वो इस पर नियंत्रण रख सकती है, तो अनुमति देने में हिचकिचाहट स्वाभाविक है।’
‘साइबर सिक्योरिटी एनालिस्ट’ अंकिता शर्मा का कहना है, ‘स्टारलिंक के टर्मिनल्स का इस्तेमाल ‘डबल यूज़’ (दोनों नागरिक और सैन्य) के लिए किया जा सकता है। अगर सरकार को शक है कि इसका दुरुपयोग हो सकता है, तो उसे रोकना ही बेहतर है।’
‘लेकिन क्या भारत ‘टेक्नोलॉजी बैन’ का रास्ता अपनाएगा?’—इस सवाल पर विशेषज्ञों की राय बंटी हुई है। कुछ कहते हैं, ‘सरकार को स्टारलिंक के साथ मिलकर काम करना चाहिए, ताकि वो अपनी सुरक्षा चिंताओं को दूर कर सके।’
**‘स्टारलिंक का पक्ष…’**
स्टारलिंक के प्रवक्ता ने कहा है, ‘हम भारत सरकार के साथ मिलकर काम करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। हमारी तकनीक पूरी तरह पारदर्शी है और हम राष्ट्रीय सुरक्षा के प्रति पूरी तरह संवेदनशील हैं।’
‘लेकिन क्या सरकार उनकी बातों पर विश्वास करेगी?’—यह अभी तक एक ‘ओपन क्वेश्चन’ बना हुआ है।
**‘अब क्या होगा?’**
स्टारलिंक के अफसरों का कहना है कि वो ‘मई के अंत’ तक सरकार के साथ बातचीत करेंगे। मगर अफसरों का कहना है कि ‘अगर प्रस्ताव में कोई कमी रह गई, तो उसे रिजेक्ट किया जा सकता है।’
‘और अगर स्टारलिंक को अनुमति नहीं मिली?’—तो भारत में ‘सैटेलाइट इंटरनेट क्रांति’ का सपना अधूरा रह जाएगा। ‘और क्या कोई दूसरा खिलाड़ी इस जगह को भर पाएगा?’—यह सवाल अभी तक अनुत्तरित है।
