Mumbai:
भारत ने बुधवार को घोषणा की कि पाकिस्तान के साथ 1960 की सिंधु जल संधि को तत्काल प्रभाव के साथ आयोजित किया जाएगा, जब तक कि इस्लामाबाद विश्वसनीय रूप से और अपरिवर्तनीय रूप से सीमा पार आतंकवाद के लिए अपने समर्थन को समाप्त कर देता है।
यह कदम मंगलवार को जम्मू और कश्मीर में पाहलगाम में पर्यटकों सहित 26 लोगों की हत्या के बाद आया है।
इस कदम का क्या प्रभाव हो सकता है? नदियों की सिंधु प्रणाली में मुख्य नदी शामिल है – सिंधु – इसके पांच बाएं बैंक सहायक नदियों के साथ, अर्थात्, रवि, ब्यास, सुतलेज, झेलम और चेनब। सही बैंक सहायक नदी, काबुल, भारत के माध्यम से नहीं बहती है।
रवि, ब्यास और सतलज को एक साथ पूर्वी नदियों कहा जाता है, जबकि चेनाब, झेलम और सिंधु मुख्य को पश्चिमी नदियाँ कहा जाता है। इसका पानी भारत और पाकिस्तान दोनों के लिए महत्वपूर्ण है।
प्रदीप कुमार सक्सेना, जिन्होंने छह साल से अधिक समय तक भारत के सिंधु वाटर कमिश्नर के रूप में काम किया और आईडब्ल्यूटी से संबंधित काम से जुड़े हैं, ने कहा कि एक ऊपरी रिपेरियन देश के रूप में भारत में कई विकल्प हैं।
श्री सक्सेना ने प्रेस ट्रस्ट ऑफ इंडिया को बताया, “यह संधि के निरंकुशता की दिशा में पहला कदम हो सकता है, अगर सरकार का फैसला किया जाता है,” श्री सक्सेना ने प्रेस ट्रस्ट ऑफ इंडिया को बताया।
“यद्यपि इसके निरस्तीकरण के लिए संधि में कोई स्पष्ट प्रावधान नहीं है, वियना कन्वेंशन ऑफ लॉ ऑफ द ट्रीटीज के अनुच्छेद 62 में पर्याप्त जगह प्रदान की जाती है, जिसके तहत संधि को संधि के समापन के समय मौजूदा लोगों के संबंध में होने वाली परिस्थितियों के मौलिक परिवर्तन को देखते हुए संधि को दोहराया जा सकता है।”
पिछले साल, भारत ने पाकिस्तान को एक औपचारिक नोटिस भेजा, जिसमें संधि की “समीक्षा और संशोधन” की मांग की गई थी।
भारत के कदमों को सूचीबद्ध करते हुए, श्री सक्सेना ने कहा कि संधि की अनुपस्थिति में, भारत जम्मू और कश्मीर में पश्चिमी नदियों पर किशंगंगा जलाशय और अन्य परियोजनाओं के “जलाशय फ्लशिंग” पर प्रतिबंधों का पालन करने के लिए बाध्य नहीं है। सिंधु जल संधि वर्तमान में इसे प्रतिबंधित करती है।
फ्लशिंग भारत को अपने जलाशय को डी-सिल्ट्ट में मदद कर सकता है लेकिन फिर पूरे जलाशय को भरने में दिन लग सकते हैं। संधि के तहत, फ्लशिंग के बाद जलाशय भरने को अगस्त में किया जाना है – पीक मानसून की अवधि – लेकिन एबेंस में संधि के साथ, यह कभी भी किया जा सकता है। पाकिस्तान में बुवाई का मौसम शुरू होने पर ऐसा करना हानिकारक हो सकता है, खासकर जब पाकिस्तान में पंजाब का एक बड़ा हिस्सा सिंधु और उसकी सहायक नदियों पर सिंचाई के लिए निर्भर करता है।
संधि के अनुसार, सिंधु पर बांधों और उसकी सहायक नदियों जैसे निर्माण संरचनाओं पर डिजाइन प्रतिबंध हैं। अतीत में, पाकिस्तान ने डिजाइनों पर आपत्तियां उठाई हैं, लेकिन भविष्य में यह चिंताओं को जहाज पर लेने के लिए अनिवार्य नहीं होगा।
अतीत में लगभग हर परियोजना पर पाकिस्तान द्वारा आपत्ति जताई गई है।
उल्लेखनीय हैं सारल, बगलीहार, उरी, चुतक, निमू बाजगो, किशनगंगा, पाकल दुल, मियार, लोअर कलनाई और रिटल।
2019 में पुलवामा आतंकी हमले के बाद, सरकार ने लद्दाख में आठ और जल विद्युत परियोजनाओं को मंजूरी दे दी।
आपत्तियां अब नई परियोजनाओं के लिए लागू नहीं हो सकती हैं।
जलाशयों को कैसे भरा और संचालित किया जाना है, इस पर भी परिचालन प्रतिबंध हैं। अभय में संधि के साथ, ये अब लागू नहीं हैं।
श्री सक्सेना ने कहा कि भारत नदियों पर बाढ़ के आंकड़ों को साझा करना बंद कर सकता है। यह पाकिस्तान के लिए हानिकारक भी साबित हो सकता है, खासकर मानसून के दौरान जब नदियाँ सूज जाती हैं।
भारत में अब पश्चिमी नदियों, विशेष रूप से झेलम पर भंडारण पर कोई प्रतिबंध नहीं होगा, और भारत घाटी में बाढ़ को कम करने के लिए कई बाढ़ नियंत्रण उपाय कर सकता है, श्री सक्सेना ने कहा।
भारत के लिए पाकिस्तान की ओर से, जो संधि के तहत अनिवार्य हैं, को अब रोका जा सकता है।
स्वतंत्रता के समय, दो नए बनाए गए स्वतंत्र देशों — पाकिस्तान और भारत के बीच की सीमा रेखा — को सिंधु बेसिन में ही खींची गई थी, पाकिस्तान को निचले रिपेरियन और भारत को ऊपरी रिपेरियन के रूप में छोड़ दिया गया था।
दो महत्वपूर्ण सिंचाई कार्य, एक रवि नदी पर माधोपुर में और दूसरा सुतलेज नदी पर फेरोज़ेपुर में, जिस पर पंजाब (पाकिस्तान) में सिंचाई नहर की आपूर्ति पूरी तरह से निर्भर थी, भारतीय क्षेत्र में गिर गई।
इस प्रकार मौजूदा सुविधाओं से सिंचाई के पानी के उपयोग के बारे में दो देशों के बीच एक विवाद उत्पन्न हुआ। इंटरनेशनल बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट (विश्व बैंक) के तहत बातचीत की गई, 1960 में सिंधु वाटर्स संधि पर हस्ताक्षर करने में समापन हुआ।
संधि के अनुसार, पूर्वी नदियों के सभी पानी – सुतलीज, ब्यास, और रवि लगभग 33 मिलियन एकड़ फीट (MAF) के औसत वार्षिक प्रवाह के साथ भारत को अप्रतिबंधित उपयोग के लिए आवंटित किए जाते हैं, जबकि पश्चिमी नदियों के पानी – सिंधु, झेलम, और चेनैब को लगभग 135 MAF के औसत वार्षिक प्रवाह के साथ आवंटित किया जाता है।
हालांकि, भारत को घरेलू उपयोग, गैर-उपभोग्य उपयोग, कृषि और हाइड्रो-इलेक्ट्रिक पावर की पीढ़ी के लिए पश्चिमी नदियों के पानी का उपयोग करने की अनुमति है। पश्चिमी नदियों से पनबिजली उत्पन्न करने का अधिकार संधि के डिजाइन और संचालन के लिए शर्तों के लिए अप्रतिबंधित विषय है। भारत भी पश्चिमी नदियों, पैक्ट राज्यों पर 3.6 MAF तक स्टोरेज बना सकता है।
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