‘कल्पना कीजिए’… वो दौर जब अमेरिका में हर हाथ को काम मिल रहा था, लेकिन तनख्वाह इतनी कम थी कि घर चलाना मुश्किल हो गया था। वो दौर जब विदेशी कर्मचारियों को H-1B वीजा पर रखकर कंपनियां अमेरिकी कर्मचारियों से कम सैलरी देने लगी थीं। वो दौर जब ‘जॉब्स फॉर अमेरिकन्स’ का नारा गूंजने लगा था। और अब… वो दौर आ गया है जब एक राज्य के श्रम आयुक्त ने इस पूरे खेल को बदलने का फैसला कर लिया है।
‘हैरान करने वाली बात ये है’… नॉर्थ कैरोलिना के श्रम आयुक्त ल्यूक फार्ले ने ट्रंप प्रशासन के उस प्रस्ताव का समर्थन किया है, जिसमें H-1B, H-1B1 और E-3 वीजा धारकों के लिए न्यूनतम वेतन बढ़ाने की बात कही गई है। उनका कहना है कि विदेशी वीजा कार्यक्रम अमेरिकी और नॉर्थ कैरोलिना के कर्मचारियों की नौकरियों को खा रहे हैं। ‘H-1B वीजा अमेरिकी कर्मचारियों की नौकरियों को छीन रहे हैं,’ उन्होंने एक बयान में कहा। ‘पिछले हफ्ते मैंने ट्रंप प्रशासन के उस प्रस्ताव पर आधिकारिक टिप्पणी भेजी है, जिसके तहत H-1B वीजा धारकों को अमेरिकी कर्मचारियों की तुलना में कम वेतन देने पर रोक लगाई जाएगी।’
‘लेकिन सच्चाई इससे भी भयानक है’… क्योंकि यह कोई नई बात नहीं है। पिछले कई सालों से अमेरिका में विदेशी कर्मचारियों को लेकर विवाद चल रहा है। कंपनियां उन्हें कम वेतन देकर अपने मुनाफे को बढ़ाती रही हैं, जबकि अमेरिकी कर्मचारियों को नौकरी मिलने में मुश्किल हो रही है। ‘ये तो वही बात हुई ना,’ एक स्थानीय कर्मचारी ने कहा, ‘कि कोई बाहर का आदमी आकर तुम्हारे घर में बैठ जाए और तुम्हें बाहर निकाल दे।’
‘अब सवाल उठता है’… क्या इस फैसले से अमेरिकी कर्मचारियों को राहत मिलेगी? क्या कंपनियां अब विदेशी कर्मचारियों को कम वेतन देने से बचेंगी? या फिर यह सिर्फ एक राजनीतिक चाल है? ‘ये तो वही बात हुई ना,’ एक उद्योगपति ने कहा, ‘कि सरकार ने नियम बनाए तो कंपनियां उन्हें तोड़ने के तरीके ढूंढ ही लेंगी।’
‘लेकिन इतिहास बताता है’… कि जब भी अमेरिका में विदेशी कर्मचारियों को लेकर नियम सख्त हुए हैं, तब कंपनियों ने अपने तरीके बदल दिए हैं। ‘पिछले साल जब H-1B वीजा के लिए लॉटरी सिस्टम बदला गया था, तब कंपनियों ने L-1 वीजा का रास्ता अपनाया,’ एक विशेषज्ञ ने बताया। ‘अब अगर H-1B वीजा के तहत वेतन बढ़ाया जाता है, तो कंपनियां शायद दूसरे वीजा कार्यक्रमों का इस्तेमाल करेंगी।’
‘और सबसे बड़ा सवाल’… क्या इस फैसले से अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर असर पड़ेगा? क्या विदेशी कर्मचारियों की कमी से कंपनियों को नुकसान होगा? ‘ये तो वही बात हुई ना,’ एक अर्थशास्त्री ने कहा, ‘कि जब भी सरकार नियम बनाती है, बाजार उसे अपने तरीके से ढाल लेता है।’
‘अब देखना यह है’… कि क्या नॉर्थ कैरोलिना के इस फैसले का असर दूसरे राज्यों पर भी पड़ेगा? क्या अमेरिकी सरकार इस मुद्दे पर और सख्त रुख अपनाएगी? ‘ये तो वही बात हुई ना,’ एक राजनीतिक विश्लेषक ने कहा, ‘कि जब तक कंपनियां मुनाफा कमाती रहेंगी, तब तक इस तरह के नियम सिर्फ कागजों तक ही सीमित रहेंगे।’
‘लेकिन एक बात तो तय है’… कि इस फैसले से अमेरिकी कर्मचारियों को थोड़ी राहत मिलेगी। ‘कम से कम अब कंपनियों को तो यह सोचना पड़ेगा कि वे विदेशी कर्मचारियों को कम वेतन देने से पहले दो बार सोचें,’ एक स्थानीय नेता ने कहा। ‘और अगर वे ऐसा करती हैं, तो उन्हें कानूनी कार्रवाई का सामना करना पड़ सकता है।’
‘अब सवाल यह है’… कि क्या यह फैसला अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए फायदेमंद होगा? या फिर यह सिर्फ एक राजनीतिक स्टंट है? ‘ये तो वही बात हुई ना,’ एक आम आदमी ने कहा, ‘कि जब तक सरकार और कंपनियां मिलकर काम नहीं करेंगी, तब तक कुछ भी बदलने वाला नहीं है।’
‘और आखिर में’… यह फैसला अमेरिकी कर्मचारियों के लिए एक बड़ी राहत हो सकती है। ‘लेकिन क्या यह पर्याप्त होगा?’ एक विशेषज्ञ ने पूछा। ‘क्योंकि जब तक कंपनियां मुनाफे के पीछे भागती रहेंगी, तब तक अमेरिकी कर्मचारियों की हालत में सुधार मुश्किल है।’
