प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की आगामी इंडोनेशिया यात्रा ऐसे समय में हो रही है जब भारत के पास एशिया के सबसे कम समझे जाने वाले द्विपक्षीय संबंधों में से एक को अपनी सबसे मूल्यवान रणनीतिक साझेदारियों में से एक में बदलने का अवसर है।
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भारत और इंडोनेशिया हिंद-प्रशांत में दो सबसे बड़े लोकतंत्र, प्रमुख समुद्री शक्तियां, जी20 सदस्य और वैश्विक दक्षिण की प्रभावशाली आवाजें हैं। फिर भी रणनीतिक हितों और सभ्यतागत संबंधों को साझा करने के बावजूद, उनकी समकालीन साझेदारी लगातार कमजोर प्रदर्शन कर रही है।
इस यात्रा को आपसी विकास, तकनीकी सहयोग, समुद्री सुरक्षा और साझा आर्थिक लचीलेपन में निहित दीर्घकालिक सहयोग के लिए एक रूपरेखा तैयार करने के अवसर के रूप में देखा जाना चाहिए।
जनवरी 2025 में इंडोनेशियाई राष्ट्रपति प्रबोवो की भारत यात्रा के दौरान रिश्ते को नई गति मिली, जब दोनों देशों ने राजनयिक संबंधों की 75वीं वर्षगांठ मनाई। स्वास्थ्य, डिजिटल सहयोग, समुद्री सुरक्षा, पारंपरिक चिकित्सा और सांस्कृतिक आदान-प्रदान पर समझौतों ने एक व्यापक एजेंडे का प्रदर्शन किया। मोदी की यात्रा अब इन्हें मापने योग्य परिणामों में बदलने का अवसर प्रदान करती है।
ऐतिहासिक रूप से, भारत और इंडोनेशिया के बीच असाधारण सद्भावना रही है। उपनिवेशवाद विरोधी संघर्षों के दौरान उनके सहयोग, बांडुंग आंदोलन में भागीदारी और बहुध्रुवीय अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के समर्थन ने एक टिकाऊ राजनीतिक नींव तैयार की। समन्वित गश्तों और समुद्री अभ्यासों के माध्यम से नौसेना सहयोग में लगातार विस्तार हुआ है। रक्षा संबंध गहरे हुए हैं, जिसमें ब्रह्मोस जैसे भारतीय रक्षा उपकरणों में इंडोनेशिया की रुचि भी शामिल है। सांस्कृतिक सहयोग जीवंत है, जबकि भारतीय निवेश धीरे-धीरे बढ़ा है।
फिर भी आर्थिक संबंध सामान्य बने हुए हैं। लगभग 30 बिलियन डॉलर का द्विपक्षीय व्यापार क्षमता से कम है, और यद्यपि भारतीय निवेश बढ़ा है, यह चीन, जापान, दक्षिण कोरिया और सिंगापुर की तुलना में काफी कम है। कूटनीतिक गर्मजोशी अभी तक लचीली आर्थिक आपूर्ति शृंखला में तब्दील नहीं हुई है।
आज का रणनीतिक वातावरण ऐसी स्थितियाँ प्रदान करता है जो एक मजबूत साझेदारी को वांछनीय और साध्य दोनों बनाती हैं।
भारत और इंडोनेशिया तेजी से खुद को ग्लोबल साउथ की अग्रणी आवाज के रूप में देख रहे हैं। दोनों वैश्विक शासन संस्थानों में सुधार, अधिक न्यायसंगत विकास वित्तपोषण, बेहतर जलवायु वित्तपोषण, लचीली खाद्य प्रणाली और प्रौद्योगिकी तक अधिक पहुंच चाहते हैं। ऐसे समय में जब भूराजनीतिक प्रतिद्वंद्विता आपूर्ति श्रृंखलाओं को खंडित कर रही है और वैश्वीकरण को कमजोर कर रही है, दोनों देशों के पास समावेशी अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को आगे बढ़ाने के लिए पर्याप्त आर्थिक वजन और राजनयिक प्रभाव है।
कई वैश्विक दक्षिण साझेदारियों के विपरीत, जो बयानबाजी बनी रहती हैं, भारत और इंडोनेशिया के पास पूरक ताकतें हैं जो व्यावहारिक सहयोग पैदा कर सकती हैं। इंडोनेशिया तेजी से भारत के हालिया विकास अनुभव, विशेष रूप से डिजिटल प्रशासन, सार्वजनिक सेवा वितरण और बड़े पैमाने पर सामाजिक कार्यक्रमों में इसकी सफलता की ओर देख रहा है।
भारत के डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर ने काफी ध्यान आकर्षित किया है। इंडोनेशिया ने इंडोनेशिया ओपन नेटवर्क पहल के माध्यम से डिजिटल कॉमर्स मॉडल के लिए भारत के ओपन नेटवर्क के तत्वों को अपनाने में रुचि दिखाई है। यह डिजिटल साझेदारी ई-कॉमर्स से आगे बढ़कर डिजिटल पहचान प्रणाली, भुगतान प्लेटफॉर्म, फिनटेक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, साइबर सुरक्षा और सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों के डिजिटलीकरण को शामिल कर सकती है। चूँकि कई विकासशील देश किफायती, स्केलेबल डिजिटल समाधान चाहते हैं, भारत और इंडोनेशिया मिलकर प्रौद्योगिकी सहयोग के लिए एक ग्लोबल साउथ मॉडल बना सकते हैं।
शासन स्वयं सहयोग का एक और महत्वपूर्ण क्षेत्र प्रदान करता है। इंडोनेशियाई नीति निर्माताओं ने यह समझने में रुचि दिखाई है कि भारत सरकारी सेवाओं की डिलीवरी में सुधार के लिए डिजिटल उपकरणों का उपयोग कैसे करता है। कल्याण वितरण, डिजिटल भुगतान, शिक्षा कार्यक्रम, सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली और मध्याह्न भोजन योजना जैसी पहल में भारत का अनुभव ऐसे सबक प्रदान करता है जिन्हें इंडोनेशियाई परिस्थितियों के अनुकूल बनाया जा सकता है। इंडोनेशियाई सिविल सेवकों, सार्वजनिक प्रशासकों और तकनीकी विशेषज्ञों के लिए विस्तारित प्रशिक्षण कार्यक्रम द्विपक्षीय जुड़ाव का एक महत्वपूर्ण स्तंभ बन सकते हैं।
स्वास्थ्य सहयोग भी इसी तरह बहुत बड़ा वादा रखता है। जैसे-जैसे इंडोनेशिया अपनी स्वास्थ्य देखभाल प्रतिबद्धताओं का विस्तार कर रहा है, इंडोनेशिया के स्वास्थ्य कार्यबल के विकास में योगदान करने के लिए भारतीय अस्पतालों, चिकित्सा संस्थानों और प्रशिक्षण केंद्रों के लिए गुंजाइश बढ़ रही है। क्षमता निर्माण, नर्सिंग शिक्षा, विशेष चिकित्सा प्रशिक्षण और स्वास्थ्य देखभाल प्रबंधन सहयोग के महत्वपूर्ण क्षेत्रों के रूप में उभर सकते हैं जो भारत की विकास साझेदारी साख को मजबूत करते हुए सीधे इंडोनेशियाई समाज को लाभान्वित करेंगे।
महत्वपूर्ण खनिज एक और रणनीतिक अवसर का प्रतिनिधित्व करते हैं। इंडोनेशिया के पास इलेक्ट्रिक वाहनों, बैटरी और उन्नत विनिर्माण के लिए आवश्यक निकल और अन्य खनिजों का दुनिया का सबसे बड़ा भंडार है। हालाँकि, इसका अधिकांश उत्पादन अपेक्षाकृत सीमित घरेलू मूल्यवर्धन के साथ निर्यात किया जा रहा है। कई संसाधन संपन्न देशों की तरह, इंडोनेशिया भी तेजी से डाउनस्ट्रीम प्रसंस्करण और औद्योगिक विकास चाहता है।
इससे भारतीय निवेश के अवसर पैदा होते हैं। भारतीय कंपनियां इंडोनेशिया में प्रसंस्करण सुविधाएं स्थापित कर सकती हैं, जिससे स्थानीय विनिर्माण क्षमता बनाने में मदद मिलेगी और साथ ही भारत की अपनी महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाएं भी मजबूत होंगी। यह भारत के दीर्घकालिक विनिर्माण और ऊर्जा-संक्रमण उद्देश्यों में योगदान करते हुए इंडोनेशिया की औद्योगिक महत्वाकांक्षाओं को आगे बढ़ा सकता है।
खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा साझेदारी के लिए समान रूप से मजबूत आधार प्रदान करते हैं। दोनों देशों को खाद्य मुद्रास्फीति, अस्थिर ऊर्जा कीमतों और जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न कमजोरियों का सामना करना पड़ता है। खाद्य प्रसंस्करण, उर्वरक, नवीकरणीय ऊर्जा और रणनीतिक भंडार में निवेश दोनों अर्थव्यवस्थाओं के लिए अधिक लचीलापन पैदा कर सकता है।
समुद्री आयाम शायद रणनीतिक रूप से सबसे महत्वपूर्ण है। दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण समुद्री चोकपॉइंट्स में से एक, मलक्का जलडमरूमध्य के पास इंडोनेशिया एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। भारत की एक्ट ईस्ट नीति स्वाभाविक रूप से इंडोनेशिया की रणनीतिक स्थिति से मेल खाती है। समुद्री क्षेत्र जागरूकता, समुद्री डकैती, अवैध मछली पकड़ने, मानवीय सहायता और आपदा राहत के संबंध में साझा चिंताएं एओआईपी से परे गहरे नौसैनिक सहयोग के लिए एक ठोस आधार प्रदान करती हैं।
अगले चरण को समन्वित अभ्यासों से आगे बढ़कर रक्षा-औद्योगिक सहयोग, रखरखाव सुविधाओं, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और संयुक्त उत्पादन की दिशा में आगे बढ़ना चाहिए। रक्षा आपूर्तिकर्ताओं में विविधता लाने की इंडोनेशिया की इच्छा क्षेत्रीय स्थिरता में योगदान करते हुए भारतीय रक्षा विनिर्माण और सर्विसिंग के लिए अवसर पैदा करती है।
मानवीय संबंधों को मजबूत करने की आवश्यकता भी उतनी ही महत्वपूर्ण है। रिश्ते की सबसे बड़ी कमज़ोरियों में से एक आश्चर्यजनक रूप से सीमित समझ है जो प्रत्येक देश में ‘मसाला बंबू’ प्रभाव के समान है। भारतीय व्यवसाय अक्सर पश्चिम या खाड़ी की तुलना में इंडोनेशिया के बारे में बहुत कम जानते हैं, जबकि कई इंडोनेशियाई लोग भारत को मुख्य रूप से ऐतिहासिक और सांस्कृतिक जुड़ाव के माध्यम से देखते हैं।
विश्वविद्यालयों, थिंक टैंक, शोधकर्ताओं, पेशेवरों, छात्रों और स्टार्ट-अप के बीच व्यापक आदान-प्रदान की तत्काल आवश्यकता है। बड़ी संख्या में छात्रवृत्तियाँ, शैक्षणिक भागीदारी और संस्थागत संवाद ऐसे घटक बनाने में मदद करेंगे जो सरकारी पहलों से परे संबंधों को बनाए रखेंगे।
व्यवसायिक सुविधा पर भी ध्यान देने की आवश्यकता है। भारतीय कंपनियां इंडोनेशिया के विनियामक वातावरण में नेविगेट करने में कठिनाइयों की रिपोर्ट करना जारी रखती हैं। एक अधिक प्रभावी एकल-खिड़की निकासी तंत्र, तेज प्रशासनिक प्रक्रियाएं और बेहतर निवेश सुविधा बड़े पैमाने पर भारतीय निवेश को प्रोत्साहित करेगी। जैसे-जैसे भारतीय व्यवसाय विदेशों में फैल रहा है, इंडोनेशिया को उनके पसंदीदा स्थलों में से एक बनना चाहिए।
शायद उभरती साझेदारी का सबसे मूल्यवान पहलू यह है कि दोनों देश बढ़ती महाशक्ति प्रतिद्वंद्विता के बीच रणनीतिक स्वायत्तता की मांग कर रहे हैं। प्रतिस्पर्धा का अखाड़ा बनने के बजाय, भारत और इंडोनेशिया के पास आपसी आर्थिक लचीलेपन और विकास सहयोग पर आधारित संबंध बनाने का अवसर है। इंडोनेशिया को प्रौद्योगिकी, स्वास्थ्य देखभाल, डिजिटल प्रशासन और औद्योगिक विकास में अधिक ‘आत्मनिर्भर’ (आत्मनिर्भर) बनने में मदद करना भारत के अधिक सक्षम ग्लोबल साउथ के व्यापक दृष्टिकोण को भी पूरा करता है।
इसलिए, मोदी की यात्रा एक अन्य राजनयिक मील के पत्थर से कहीं अधिक प्रदान करती है। यदि दोनों देश घोषणाओं के बजाय कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, डिजिटल प्रौद्योगिकी, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और महत्वपूर्ण खनिजों में प्रमुख परियोजनाएं विकसित करते हैं, जबकि समुद्री सहयोग को गहरा करते हैं और अधिक व्यापारिक जुड़ाव की सुविधा प्रदान करते हैं, तो भारत और इंडोनेशिया इंडो-पैसिफिक की सबसे परिणामी साझेदारियों में से एक का निर्माण कर सकते हैं।
(गुरजीत सिंह इंडोनेशिया में पूर्व राजदूत और द ड्यूरियन फ्लेवर के लेखक हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं)
