इस महीने की शुरुआत में, रक़ेल विवेरा के साथी ने उसे एक लिफाफा सौंपा जो उसने अभी-अभी माल्मो में उनके पोस्टबॉक्स से निकाला था।
31 वर्षीय ब्राजीलियाई महिला ने जब स्वीडन की प्रवासन एजेंसी का पत्र देखा तो उसे आशा महसूस हुई। वह स्थायी निवास के लिए महीनों से इंतजार कर रही थी।
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लेकिन जब उसके साथी ने इसे उसे सौंपा तो उसका चेहरा पीला पड़ गया।
“उन्होंने कहा, ‘तुम्हें छोड़ना होगा,” विवेरा ने कहा, जिन्हें देश छोड़ने के लिए कुछ दिन दिए गए थे।
अगला दिन 6 जून था, स्वीडन का राष्ट्रीय दिवस। विवेरा ने अपने नाखूनों को स्वीडन के झंडे के रंग, नीले और पीले रंग में रंगने की योजना बनाई थी। आप्रवासियों के लिए स्वीडिश भाषा की कक्षाएं पूरी करने के बाद, वह यह भाषा बोलने में सक्षम हो गई। उसने एकमात्र व्यापारी व्यवसाय स्थापित किया था और करों का भुगतान किया था।
उसने आदेश के लिए स्पष्टीकरण मांगते हुए एजेंसी को फोन किया। ऐसा कहा जाता है कि उसे हटाने का कारण यह था कि उसने दो साथ रहने वाले साझेदारों के वीज़ा के बीच रास्ता बदल लिया था, क्योंकि पिछला रिश्ता ख़त्म हो गया था। स्वीडन के वर्तमान प्रवासन ढांचे के तहत, वह तकनीकीता पर्याप्त थी। उसने हवाई जहाज का टिकट बुक किया और चली गई।
“मैंने कुछ भी गलत नहीं किया,” उसने साओ पाउलो से फोन पर अल जज़ीरा को बताया, जहां वह अपने नए आवेदन पर प्रतिक्रियाओं का इंतजार कर रही है।
विवेइरा स्वीडिश नौकरशाही को नेविगेट करने के बारे में एक इंस्टाग्राम अकाउंट चलाती हैं। उनके अनुभव का विवरण देने वाले एक वीडियो को लगभग 300,000 बार देखा गया है। उन्होंने कहा, निजी संदेश कभी नहीं रुकते, सफेदपोश कार्यकर्ता, स्वीडिश भाषी और नागरिकों के जीवन साथी सभी यह कहने के लिए संपर्क कर रहे हैं कि उन्होंने अपना दर्जा खो दिया है।
यदि पारिवारिक पुनर्मिलन कानून और सख्त हो गए, तो लौटने के बाद भी उसे फिर से निष्कासन का सामना करना पड़ सकता है।
क्या सितंबर के आम चुनाव में दक्षिणपंथी ताकतों का आगे बढ़ना चाहिए, विवेरा ने कहा कि वह इस पर पुनर्विचार करेंगी कि “क्या हम रहना चाहते हैं”।
‘हम इस गर्मी के बाद एक नए स्वीडन के लिए जाग रहे हैं’
2015 में, प्रति सप्ताह लगभग 10,000 लोग स्वीडन आ रहे थे, जिनमें से अधिकांश सीरिया, अफगानिस्तान और इराक में संघर्ष से भाग रहे थे। उस समय, यह यूरोप में सबसे बड़े प्रति व्यक्ति प्रवाह का घर था। उसके बाद के दशक में, हर साल शरण के लिए आवेदन करने वाले लोगों की संख्या 163,000 से घटकर लगभग 9,000 हो गई है।
इस गर्मी में, तीन नीतिगत बदलाव एक साथ आ रहे हैं।
12 जून को, के रूप में यूरोपीय संघ का नया प्रवासन और शरण समझौता लागू होने के बाद, स्वीडन ने किसी भी सदस्य राज्य के लिए उपलब्ध सबसे सख्त कार्यान्वयन विकल्पों को चुना।
12 जुलाई को, एक नया कानून प्रभावी होता है, जो सभी आने वाले शरण चाहने वालों को केवल अस्थायी निवास परमिट तक सीमित कर देता है, जिससे स्थायित्व का मार्ग समाप्त हो जाता है जो एक बार एकीकरण के लिए स्वीडन के दृष्टिकोण को परिभाषित करता था।
और 13 जुलाई को, तथाकथित “मुखबिर कानून” के तहत कर प्राधिकरण और सामाजिक सेवाओं सहित छह राज्य एजेंसियों को गोपनीयता मानदंडों को तोड़ते हुए संदिग्ध गैर-दस्तावेज लोगों की पुलिस को रिपोर्ट करने की आवश्यकता होगी।
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि ये नए कानून केवल स्वीडिश प्रवासन नीति को सख्त नहीं करते हैं। वे मूल रूप से स्वीडिश पासपोर्ट के बिना स्वीडन में रहने का क्या मतलब है, इसे फिर से परिभाषित करते हैं।
आरएफएसएल अनगडोम में शरण अधिकार वकील और नीति सलाहकार सोफिया रोनो पेसाह ने अल जज़ीरा को बताया, “हम इस गर्मी के बाद एक नए स्वीडन के लिए जाग रहे हैं।” “कुछ लोगों को लगेगा कि उन्हें हर समय सतर्क रहना होगा, यह समझने की कोशिश करनी होगी कि उनका जीवन कैसे प्रभावित होगा, यहां तक कि उन तरीकों से भी जिन पर वे वास्तव में विचार नहीं करते हैं। और यह, कम कानूनी मूल्यांकन में, दिल तोड़ने वाला है।”
शरण मांगने की प्रक्रिया हमारे लिए ‘मिशन इम्पॉसिबल’ की तरह है
मुखबिर कानून ने गैर-दस्तावेज लोगों जैसे 70 वर्षीय ईरानी लीली मेहतरब्बासी, जो लगभग 26 वर्षों से बिना कानूनी स्थिति के स्वीडन में रह रही हैं, और उनके परिवार के बीच विशेष चिंता पैदा कर दी है।
उनका बेटा, 49 वर्षीय अली रेजा रौदाकी, जो एक जहाज बैटरी कंपनी में प्रबंधक है, परिवार की कहानी किसी ऐसे व्यक्ति की थकावट के साथ बताता है जो दशकों से उसी भूलभुलैया में नेविगेट कर रहा है।
मेहतरब्बासी अपने पिता की मृत्यु के बाद अपनी बहन की मदद के लिए 2000 में आगंतुक वीजा पर स्वीडन आई थीं। लगभग उसी समय, राजनीतिक रूप से सक्रिय छात्र रौदाकी को ईरान में गिरफ्तार किया गया था। वह और उसका छोटा भाई जल्द ही तुर्की से होते हुए आठ महीने की यात्रा के बाद स्वीडन पहुंचे।
बेटों ने 2009 के एक कानून के माध्यम से निवास प्राप्त किया, जिससे रोजगार रिकॉर्ड वाले गैर-दस्तावेज प्रवासियों को फिर से आवेदन करने की अनुमति मिल गई। मेहतरब्बासी उस दौर का हिस्सा नहीं थे। वह छुपी रही. रेड क्रॉस कनेक्शन के माध्यम से उपचार प्राप्त करते हुए, बिना दस्तावेज के रहते हुए भी वह स्तन कैंसर से बची रहीं और ईरान के मानवाधिकार आंदोलन के समर्थन में प्रदर्शनों में भाग लिया।
प्रत्येक नये आवेदन को अस्वीकार कर दिया गया। अब उसका माइग्रेशन कोर्ट में एक मामला लंबित है।
“सभी नए कानूनों के साथ,” रौदाकी ने कहा, “यह हमारे लिए मिशन इम्पॉसिबल जैसा है।”
छोड़ना कोई विकल्प नहीं है. पिछले साल उनकी पत्नी की कैंसर से मृत्यु हो गई और मेहतरब्बासी अब अपनी चार साल की पोती की देखभाल करती हैं।
उन्होंने कहा, “मैं नहीं जानता कि हम और क्या कर सकते हैं।” “हमें बस इंतजार करना होगा और देखना होगा।”
धुर दक्षिणपंथ के बढ़ने के साथ सख्त शरण नीतियां
केवल-अस्थायी परमिट के कदम के तहत, निवासियों को नवीनीकरण के लिए लगातार पात्रता प्रदर्शित करनी होगी। नौकरी खोने, माता-पिता की छुट्टी पर जाने या कर्ज में फंसने से अब नौकरी रद्द की जा सकती है। एक नया “व्यवहार” कानून ऐसे आचरण के लिए निवास को रद्द करने की अनुमति देता है जो आपराधिक मुकदमा चलाने से कम है, और, पेसा ने चेतावनी दी, “काफी अस्पष्ट रूप से परिभाषित”।
प्रस्तावित पारिवारिक पुनर्मिलन कानून के तहत स्वीडन में अपने जीवनसाथी को लाने के इच्छुक दो बच्चों वाले व्यक्ति के लिए लगभग 53,000 क्रोनर ($5,500) की मासिक आय की आवश्यकता होगी। लंबित नवीनीकरण का मतलब है कि आवेदक देश नहीं छोड़ सकते हैं, जबकि नियोक्ता ऐसे लोगों को नौकरी पर रखने के लिए अनिच्छुक हो सकते हैं जिनकी स्थिति अनिश्चित है।
बदलते राजनीतिक परिदृश्य के बीच स्वीडन में बदलाव हो रहा है।
2022 के बाद से सख्त प्रवासन उपाय लागू किए गए हैं, जब एक चुनाव के बाद केंद्र-दक्षिणपंथी सरकार सत्ता में आई स्वीडन डेमोक्रेटधुर दक्षिणपंथी जड़ों वाली पार्टी।
17 जून को, यूरोपीय संसद में, जब निर्वासन में तेजी लाने के उद्देश्य से एक वोट पारित हुआ, तो धुर दक्षिणपंथी सदस्यों ने “उन्हें वापस भेजो” का नारा लगाया।
सेंटर पार्टी के स्वीडिश एमईपी अबीर अल-सहलानी ने जवाब दिया: “मैंने अब तक इस कमरे में कभी भी असुरक्षित महसूस नहीं किया है।”
स्वीडन के सोशल डेमोक्रेट्स ने भाग नहीं लिया, जो यूरोप में ऐसा करने वाला एकमात्र केंद्र-वाम प्रतिनिधिमंडल था, क्योंकि पूरे महाद्वीप में उनके 84 प्रतिशत सोशल डेमोक्रेटिक सहयोगियों ने इसके खिलाफ मतदान किया।
सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी, सोशल डेमोक्रेट्स ने भी एक सख्त प्रवासन नीति का वादा किया है, लेकिन संकेत दिया है कि वे स्वीडन डेमोक्रेट्स के साथ सहयोग नहीं करेंगे और स्थायी निवास परमिट को पूर्वव्यापी रूप से रद्द करने जैसे विवादास्पद प्रस्तावों को खारिज कर देंगे। वे मुखबिर कानून और निरसन नियमों को संशोधित करेंगे, निरस्त नहीं करेंगे।
लेकिन यूरोपीय संघ का नया प्रवासन समझौता यूरोपीय कानून है, और इसे हटाने के लिए यूरोपीय सहमति की आवश्यकता है।
पेसा ने कहा, “प्रभाव बहुत बाद में दिखाई देते हैं।” “अब हम स्वीडन में अपना पूरा जीवन बिताने वाले युवाओं को निर्वासित किए जाने पर जो आक्रोश देख रहे हैं, वे तीन साल पहले के कानून हैं। तब से बहुत कुछ हो चुका है।”
