अब तक कहानी: 19 सितंबर को, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने एच -1 बी वीजा को लगभग 60 गुना $ 1,00,000 तक संसाधित करने के लिए शुल्क बढ़ाते हुए एक उद्घोषणा पर हस्ताक्षर किए। व्हाइट हाउस ने रेखांकित किया कि उद्देश्य “हम पर अंकुश लगाने और अमेरिकी श्रमिकों को विस्थापित करने और राष्ट्रीय सुरक्षा को कम करने” की मदद करना था। एक अस्थायी शांत लौट आया जब वाशिंगटन ने स्पष्ट किया कि संशोधित शुल्क केवल 21 सितंबर से शुरू होने वाले नए आवेदनों के लिए होगा, न कि वर्तमान वीजा-धारकों के लिए या नवीनीकरण के लिए।
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हाइक का उद्देश्य क्या है?
संपूर्ण प्रतियोगिता इस धारणा के इर्द-गिर्द घूमती है कि एच -1 बी वीजा कार्यक्रम “अमेरिकी नागरिकों के लिए एक हानिकारक श्रम बाजार” के लिए अग्रणी था। एच -1 बी कार्यक्रम अमेरिका में नियोक्ताओं को महत्वपूर्ण कौशल और क्षमताओं को प्राप्त करने में मदद करना चाहता है, वर्तमान स्थानीय कार्यबल के भीतर मौजूद नहीं है, उन्हें अमेरिका में काम करने के लिए विदेशों से कुछ विशेष प्रतिभाओं को अस्थायी रूप से लाने के लिए अधिकृत करते हुए, व्हाइट हाउस का तर्क है कि कार्यक्रम का शोषण किया गया है ताकि यूएस स्टेम स्नातक को नौकरी खोजने के लिए चुनौती दी जा सके। इसका कारण यह है कि कंपनियां “महत्वपूर्ण छूट” पर विदेशी श्रमिकों को काम पर रखना पसंद करती हैं। यह उस हद तक दुरुपयोग किया गया है जहां तकनीकी कंपनियों ने एच -1 बी श्रमिकों के पक्ष में अपने घरेलू कार्यबल को निकाल दिया है, व्हाइट हाउस ने आरोप लगाया है।
कानूनी प्रवास के लिए क्या तर्क है?
2024 में अमेरिका स्थित थिंक टैंक प्यू रिसर्च सेंटर द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण में, लगभग 40% उत्तरदाताओं का मानना था कि उच्च-कुशल श्रमिकों को कानूनी आव्रजन के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए। लगभग 60% उत्तरदाताओं ने कहा कि कानूनी आप्रवासी उन नौकरियों को भरते हैं जो अमेरिकी नागरिक नहीं चाहते हैं। इसके अलावा, केलॉग स्कूल ऑफ मैनेजमेंट (यूएस) में अकाउंटिंग इंफॉर्मेशन एंड मैनेजमेंट के पूर्व प्रोफेसर डैनियल एओबदिया ने 2016 में ऑडिटर के रूप में काम पर रखे गए एच -1 बी श्रमिकों के संबंध में इन सवालों की जांच की थी। उन्होंने देखा कि श्रमिकों, जिनमें से अधिकांश ने अमेरिकी स्कूलों में भाग लिया, ने “कम वांछनीय कार्यालयों या उस में नौकरी की। [which] अत्यधिक विशिष्ट कौशल की आवश्यकता है।
अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं (USCIS) के आंकड़ों के अनुसार, Amazon.com H-1B कर्मचारियों का सबसे प्रमुख नियोक्ता है, इसके बाद भारत स्थित TATA कंसल्टेंसी सर्विसेज, Microsoft, Meta और Apple है। भारत 2024 में H-1B कार्यक्रम का शीर्ष लाभार्थी था, 71% अनुमोदित लाभार्थियों के लिए लेखांकन। यूएससीआईएस के आंकड़ों के अनुसार, अमेरिका ने 2024 के अंत में, विभिन्न क्षेत्रों में 2.8 लाख से अधिक भारतीय एच -1 बी श्रमिकों को मंजूरी दी। एजेंसी ने अवधि के दौरान लगभग 4 लाख आवेदकों को मंजूरी दे दी थी; इनमें से, इसने प्रारंभिक रोजगार के लिए केवल 1.4 लाख आवेदकों को मंजूरी दी। यदि USCIS वर्ष के लिए प्रावधान किए गए वीजा की तुलना में अधिक पंजीकरण प्राप्त करता है, तो यह पात्रता निर्धारित करने के लिए एक लॉटरी चलाता है।
प्रो-इमिग्रेशन एडवोकेसी ग्रुप अमेरिकन इमिग्रेशन काउंसिल का मानना है कि कुशल कानूनी आप्रवासियों की उपस्थिति यह सुनिश्चित करती है कि व्यवसाय अमेरिका में अपने संचालन का विस्तार विदेशों में रास्ते की खोज करने की तुलना में ही करते हैं। इसके अलावा, यह भी नोट करता है कि आप्रवासियों को नए व्यवसाय बनाने और श्रम बाजार का विस्तार करने में मदद करने के लिए जाना जाता है। प्रमुख उदाहरण एलोन मस्क (दक्षिण अफ्रीकी और कनाडाई वंश) और सर्गेई ब्रिन (रूसी प्रवासी जिन्होंने Google के साथ Google की स्थापना की) के रूप में किया। इसके अतिरिक्त, एच -1 बी धारक न केवल अधिक व्यवसाय-केंद्रित क्षेत्रों में योगदानकर्ता हैं, बल्कि चिकित्सा और स्वास्थ्य जैसे नागरिक आवश्यक हैं, साथ ही साथ शैक्षिक और वैज्ञानिक अनुसंधान भी हैं। होमलैंड सिक्योरिटी के सचिव, क्रिस्टी नोम, पोस्ट द डायरेक्टिव को पत्र में, अमेरिकन मेडिकल एसोसिएशन (एएमए) ने “की बढ़ती आवश्यकता पर जोर दिया [a] बड़ा चिकित्सक कार्यबल है कि अमेरिका अपने आप नहीं भर सकता है ”।
अमेरिका में आव्रजन एक ‘समस्या’ क्यों है?
अपने आदेश में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने 2017 के एक अध्ययन के हवाले से कहा कि देशी अमेरिकी कंप्यूटर वैज्ञानिकों के लिए मजदूरी 2.6% -5.1% अधिक होगी, जिसमें एक आव्रजन शासन की अनुपस्थिति में लगभग 6.1% -10.8% अधिक (2001 में) रोजगार होगा। यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि मिशिगन विश्वविद्यालय और शिकागो विश्वविद्यालय के प्रोफेसरों द्वारा लिखित एक ही अध्ययन ने कहा कि आव्रजन ने कम कीमतों में मदद की और उपभोक्ताओं को लाभान्वित करते हुए आईटी माल के उत्पादन को 1.9%-2.5%बढ़ा दिया।
कहानी, हालांकि, यह सरल नहीं है। इस साल की शुरुआत में, यूएस इक्वल एम्प्लॉयमेंट अवसरों आयोग (EEOC) को H-1B श्रमिकों के पक्ष में भेदभाव के लिए मुंबई-मुख्यालय वाले TCs की जांच करना सीखा गया था। ब्लूमबर्ग पिछले दिसंबर में बताया गया था कि कम से कम 33 पूर्व कर्मचारियों ने ईईओसी में शिकायतें दायर की थीं, जिसमें आरोप लगाया गया था कि उन्हें भारतीय श्रमिकों को काम पर रखने के पक्ष में निकाल दिया गया था। टीसीएस ने आरोपों को “मेरिटलेस और भ्रामक” के रूप में खारिज कर दिया। वास्तव में, यूएस-मुख्यालय आईटी सॉल्यूशंस प्रदाता कॉग्निजेंट ने भी इसी तरह के आरोपों (2017 में) में पाया। कंपनी पर गैर-दक्षिण एशियाई लोगों को “असमान रूप से उच्च दरों” पर गोलीबारी करने का भी आरोप लगाया गया था। यह एक अनुकूल फैसला नहीं मिला और इसे “उचित समय” पर चुनौती देने की मांग की।
कथित दुरुपयोग पर अंकुश लगाने के लिए एच -1 बी कार्यक्रम में सुधार पर पारंपरिक रूप से डेमोक्रेट और रिपब्लिकन दोनों से द्विदलीय समर्थन था। सीनेटर बर्नी सैंडर्स सहित डेमोक्रेट्स ने “विदेशों से कम वेतन वाले गिरने वाले नौकरों” को संबोधित करने के लिए शासन में सुधार करने की आवश्यकता को बनाए रखा है। उन्होंने कहा, “जितना सस्ता श्रम वे किराए पर लेते हैं, उतना ही अधिक पैसा अरबपति बनाते हैं।”
आगे क्या छिपा है?
अजय श्रीवास्तव, ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) के संस्थापक, में हिंदूइस सप्ताह की शुरुआत में ‘पार्ले’ पॉडकास्ट ने बताया कि वीजा शुल्क में वृद्धि किसी को भी काम पर रखना लगभग असंभव बना देती है, शीर्ष स्टेम स्नातकों को छोड़कर। उन्होंने कहा, “कोई भी अमेरिकी कंपनी राजनीतिक वातावरण को देखते हुए जोखिम नहीं उठाने जा रही है।” लेकिन श्री श्रीवास्तव ने निर्देश में एक “अल्प-ज्ञात” खंड पर भी इशारा किया, जो एक छूट के लिए अनुमति देता है यदि आवेदक “राष्ट्रीय महत्व” की एक परियोजना में कार्य करता है। आव्रजन वकीलों का कहना है कि निर्देश को चुनौती देने के लिए मुकदमे अपरिहार्य हैं। एक फेसबुक पोस्ट में, अमेरिका स्थित आव्रजन वकील करिन वोल्मन ने कहा कि उद्घोषणा “बुरी तरह से मसौदा तैयार की गई” और प्रक्रियाओं को बाधित किया गया। उनका तर्क है कि जबकि राष्ट्रपति के पास यात्रा/प्रवेश प्रतिबंध को निष्पादित करने की शक्ति है, फीस के किसी भी संग्रह को औपचारिक रूप से “एजेंसी की लागत से संबंधित” होने के रूप में स्थापित करना होगा। इसके अलावा, उन्हें केवल एक औपचारिक नोटिस के साथ रखा जा सकता है जो स्थापित किए जाने से पहले एक अवधि में परामर्श द्वारा समर्थित है।
श्री ट्रम्प का निर्देश अमेरिका और भारत के बीच टैरिफ से संबंधित तनावों की एक बड़ी पृष्ठभूमि के खिलाफ आता है। उद्योग निकाय Nasscom का मानना है कि मार्च में अपेक्षित लॉटरी के अगले दौर के साथ संशोधित शुल्क प्रभावी होने के साथ, अमेरिका में कंपनियों के पास स्किलिंग कार्यक्रमों को बढ़ाने और स्थानीय काम पर रखने के लिए समय होगा, जो पहले से ही “जबरदस्त” बढ़ा है।
प्रकाशित – 28 सितंबर, 2025 02:43 पर है