उस रात, जब पूरा देश सो रहा था, तब दिल्ली के लाल किले के पीछे स्थित ग्रामीण विकास मंत्रालय की खिड़कियों से पीली रोशनी टपक रही थी। 30 दिनों का वक्त है—30 दिनों में देश का ग्रामीण भारत बदल जाएगा। मनरेगा की जगह लेने वाले वीबी-जी रैम जी अधिनियम के मसौदा नियम सार्वजनिक डोमेन में डाल दिए गए हैं, और अब पूरा देश इस पर अपनी राय दे सकता है। लेकिन क्या आप जानते हैं कि यह सिर्फ एक कानून नहीं, बल्कि एक क्रांति है? एक ऐसी क्रांति जो 12.5 करोड़ ग्रामीण परिवारों की जिंदगी को हमेशा के लिए बदल देगी।
कल्पना कीजिए—सुबह-सुबह एक किसान अपने खेत में काम करने जाता है, लेकिन अब उसे मनरेगा की तरह सिर्फ 100 दिनों का रोजगार नहीं मिलेगा। उसे मिलेंगे पूरे 125 दिन! और हाँ, उसका वेतन भी सीधे उसके बैंक खाते में आएगा, बिना किसी दलाल के। लेकिन क्या यह इतना आसान है? क्या सचमुच यह कानून ग्रामीण भारत को सशक्त बना पाएगा, या फिर यह सिर्फ एक और सरकारी योजना बनकर रह जाएगा?
हैरान करने वाली बात ये है कि सरकार ने इस कानून को लागू करने के लिए 8 अलग-अलग अधिसूचनाएं जारी की हैं। इनमें संक्रमणकालीन प्रावधान, राष्ट्रीय स्तर की संचालन समिति, केंद्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी परिषद, मानक आवंटन के पैरामीटर, और शिकायत निवारण तंत्र शामिल हैं। लेकिन सबसे बड़ा सवाल यही है—क्या यह सब वास्तव में काम करेगा?
सच्चाई इससे भी भयानक है। सरकार का कहना है कि 30 जून तक चल रहे मनरेगा के कामों को वीबी-जी रैम जी के तहत स्थानांतरित किया जाएगा। लेकिन क्या यह स्थानांतरण इतना आसान होगा? क्या राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के बीच तालमेल बैठ पाएगा? सचिव एमओआरडी रोहित कंसल ने शनिवार को एक समीक्षा बैठक में कहा था कि जून महीने के लिए श्रम बजट को मंजूरी दे दी गई है। लेकिन क्या यह बजट पर्याप्त होगा?
नया कानून सिर्फ रोजगार के दिनों को बढ़ाने तक सीमित नहीं है। इसमें ग्राम पंचायतों को ए/बी/सी श्रेणियों में वर्गीकृत करने का प्रस्ताव है, जिससे योजना और कार्यान्वयन में पारदर्शिता आएगी। लेकिन क्या यह वर्गीकरण वास्तव में फायदेमंद होगा, या फिर यह सिर्फ एक और सरकारी फाइल बनकर रह जाएगा?
सबसे बड़ा बदलाव होगा वेतन और बेरोजगारी भत्ते के भुगतान में। सरकार का कहना है कि प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (डीबीटी) जारी रहेगा, जिससे लोगों को सीधे उनके खातों में पैसे मिलेंगे। लेकिन क्या यह प्रणाली इतनी मजबूत है कि इसमें कोई गड़बड़ी न हो? क्या सरकार के पास इतनी क्षमता है कि वह हर ग्रामीण परिवार के खाते में सही समय पर पैसा पहुंचा सके?
और फिर आता है शिकायत निवारण तंत्र। सरकार का कहना है कि राज्य ग्राम पंचायत से लेकर राज्य स्तर तक एक तकनीकी रूप से सुसज्जित ‘समयबद्ध और बहुस्तरीय शिकायत निवारण तंत्र’ स्थापित किया जाएगा। लेकिन क्या यह तंत्र इतना मजबूत होगा कि लोग अपनी शिकायतें दर्ज करा सकें? क्या सरकार के पास इतनी क्षमता है कि वह हर शिकायत का समाधान कर सके?
सच्चाई यही है कि वीबी-जी रैम जी अधिनियम सिर्फ एक कानून नहीं है—यह एक सपना है। एक ऐसा सपना जो ग्रामीण भारत को सशक्त बना सकता है, या फिर एक ऐसा सपना जो टूटकर बिखर जाएगा। सरकार का कहना है कि यह कानून ग्रामीण रोजगार गारंटी को नई ऊंचाइयों पर ले जाएगा। लेकिन क्या यह ऊंचाइयां वास्तविक होंगी, या फिर सिर्फ कागजी?
इतिहास गवाह है कि सरकारी योजनाएं अक्सर कागजी रह जाती हैं। मनरेगा भी इसी का एक उदाहरण है। क्या वीबी-जी रैम जी भी उसी राह पर चलेगा? या फिर यह सचमुच ग्रामीण भारत के लिए एक क्रांति साबित होगा?
सवाल यही है—क्या यह कानून ग्रामीण भारत को सशक्त बना पाएगा, या फिर यह सिर्फ एक और सरकारी फाइल बनकर रह जाएगा?
और सबसे बड़ा सवाल—क्या सरकार के पास इतनी क्षमता है कि वह हर ग्रामीण परिवार तक इस कानून का लाभ पहुंचा सके?
पाठकों की राय
1. क्या आपको लगता है कि वीबी-जी रैम जी अधिनियम ग्रामीण भारत के लिए एक क्रांति साबित होगा?
2. क्या सरकार के पास इतनी क्षमता है कि वह इस कानून को सफलतापूर्वक लागू कर सके?
