का एक दशकीय विश्लेषण भारत की स्कूली शिक्षा प्रणाली द्वारा Niti Aayog इससे पता चलता है कि जहां भारत ने प्राथमिक स्तर पर स्कूल तक लगभग सार्वभौमिक पहुंच हासिल कर ली है, वहीं इसे माध्यमिक स्तर पर छात्रों को बनाए रखने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। सीखने के परिणाम हासिल करने में भी लगातार संकट बना हुआ है।
‘भारत में स्कूल शिक्षा प्रणाली – गुणवत्ता वृद्धि के लिए अस्थायी विश्लेषण और नीति रोडमैप’ शीर्षक वाली रिपोर्ट ‘पिरामिड’ समस्या पर प्रकाश डालती है।
वर्तमान में शिक्षा प्रणाली एक तीव्र पिरामिड के समान है, जिसमें 14.71 लाख स्कूल और 24.69 करोड़ छात्र रहते हैं।
उच्च ड्रॉपआउट
जबकि देश में 7.3 लाख प्राथमिक विद्यालय हैं, उच्च माध्यमिक स्तर पर यह संख्या घटकर 1.64 लाख रह जाती है। इस प्रणाली में प्रवेश करने वाले प्रत्येक 10 में से चार बच्चे उच्च माध्यमिक शिक्षा पूरी करने से पहले ही पढ़ाई छोड़ देते हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है, “इस संरचनात्मक विखंडन का मतलब है कि केवल 5.4% स्कूल ही ग्रेड 1 से 12 तक की निरंतर यात्रा की पेशकश करते हैं। अधिकांश छात्रों के लिए, ग्रेड के माध्यम से आगे बढ़ने के लिए कई बार संस्थानों को बदलने की आवश्यकता होती है – एक बाधा जो तेज गिरावट दर में योगदान करती है।” “स्थानांतरण के लिए स्कूलों के बीच किसी भी स्थापित संबंध के बिना इस विखंडन के लिए छात्रों को स्थानीय उपलब्धता के आधार पर प्रमुख चरणों में स्कूलों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता होती है, जो आगे अवधारण दरों में गिरावट में योगदान देता है और शिक्षा के उच्च चरणों में प्रगति की संभावना को सीमित करता है।”
इसे जोड़ने के लिए, देश भर में करीब 7,993 स्कूलों की रिपोर्ट शून्य है छात्र नामांकन, सबसे अधिक संख्या पश्चिम बंगाल (3,812) और तेलंगाना (12,245) में देखी गई। रिपोर्ट में कहा गया है, “हालांकि ये स्कूल प्रशासनिक रिकॉर्ड में चालू दिखते हैं, लेकिन अब वे किसी भी छात्र आबादी को सेवा नहीं देते हैं। शून्य नामांकन के बावजूद, ये स्कूल रिकॉर्ड को अपडेट करने की कमी के कारण वित्तीय और मानव संसाधन प्राप्त करना जारी रखते हैं, जो जमीनी हकीकत और योजना के बीच अंतर दिखाता है।”
रिपोर्ट में स्कूल छोड़ने वाले छात्रों की “लीकी पाइपलाइन” को ठीक करने के लिए ‘बेलनाकार’ स्कूली शिक्षा की सिफारिश की गई है, जिसमें एक छत के नीचे ग्रेड 1-12 को कवर करने वाले समग्र स्कूल बनाना शामिल है। रिपोर्ट इस तथ्य की ओर इशारा करती है कि शिक्षा का अधिकार अधिनियम 14 साल की उम्र में समाप्त हो जाता है, जिससे परिवारों को बड़े बच्चों के लिए ट्यूशन, किताबें और परिवहन की लागत वहन करनी पड़ती है।
कोई सुविधा नहीं
रिपोर्ट में बताया गया है कि UDISE+ 2024-25 के अनुसार, 1.19 लाख स्कूलों में कार्यात्मक बिजली की पहुंच नहीं है। पानी और स्वच्छता सुविधाओं तक पहुंच भी असंगत है। पीने के पानी की सुविधा वाले स्कूलों की हिस्सेदारी 2014 में 96.5% से बढ़कर 2025 में 99% हो गई है, लेकिन 14,505 स्कूलों में अभी भी कार्यात्मक जल स्रोतों की कमी है, और लगभग 59,829 में हाथ धोने की सुविधाओं का अभाव है, जिससे छात्रों के स्वास्थ्य और स्वच्छता से समझौता हो रहा है।
रिपोर्ट में बताया गया है, “जबकि इंटरनेट पहुंच में आठ गुना वृद्धि देखी गई (अब 63.5%), एक तिहाई स्कूलों में अभी भी कनेक्टिविटी की कमी है, और 50% सरकारी माध्यमिक विद्यालय विज्ञान प्रयोगशाला के बिना संचालित होते हैं।”
रिपोर्ट में कहा गया है कि बच्चों में सीखने के परिणामों में सुधार और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) का जिम्मेदार उपयोग ऐसी चुनौतियां हैं जिनसे स्कूली शिक्षा प्रणाली में निपटने की जरूरत है।
उच्च नामांकन के बावजूद, ग्रेड 8 में पढ़ने की दक्षता में गिरावट आई है। 2014 में, कक्षा 8 के 74.7% छात्र कक्षा 2 का पाठ पढ़ सकते थे; 2024 तक यह आंकड़ा गिरकर 71.1% हो गया। गणित में, कक्षा 8 के केवल 45.8% छात्र बुनियादी विभाजन समस्या को हल कर सकते हैं। रिपोर्ट में कहा गया है, “हाल के PARAKH 2024 के निष्कर्षों से पता चलता है कि छात्र रटने में अच्छे हैं, लेकिन उन्हें वास्तविक दुनिया में आवेदन करने में कठिनाई होती है। उदाहरण के लिए, ग्रेड 6 के 30% से भी कम छात्र अंशों में योग्यता प्रदर्शित करते हैं।”
रिपोर्ट में बताया गया है कि अक्टूबर 2025 में, शिक्षा मंत्रालय ने घोषणा की कि एआई और कम्प्यूटेशनल सोच को ग्रेड 3 से पेश किया जाएगा। हालांकि, रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है कि नैतिक ढांचे और बेहतर शिक्षक प्रशिक्षण के बिना, एआई पर अत्यधिक निर्भरता युवा शिक्षार्थियों में “स्वतंत्र सोच को कम कर सकती है”।
‘स्कूल परिसर’
रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि शैक्षणिक निरंतरता को मजबूत करने, समान संसाधन आवंटन सुनिश्चित करने और स्कूल प्रशासन की दक्षता बढ़ाने के लिए, ‘स्कूल परिसरों’ को परिकल्पित किया जाना चाहिए। एनईपी 2020. इसमें कहा गया है, “इस अवधारणा में एक माध्यमिक या वरिष्ठ-माध्यमिक स्कूल को एक परिभाषित पड़ोस (आमतौर पर 5 से 10 किलोमीटर के दायरे में) के भीतर निचले ग्रेड की पेशकश करने वाले सभी स्कूलों के साथ समूहीकृत करने की कल्पना की गई है, जिसमें पास की आंगनबाड़ियां भी शामिल हैं।”
स्कूलों में शैक्षणिक और प्रशासनिक कार्यों को एकत्रित करके, स्कूल परिसर विषय-विशिष्ट शिक्षकों, विज्ञान और आईसीटी प्रयोगशालाओं, पुस्तकालयों, खेल के बुनियादी ढांचे और कौशल प्रयोगशालाओं जैसी व्यावसायिक शिक्षा पेशकशों की इष्टतम तैनाती को सक्षम करते हैं।
रिपोर्ट में सिफारिश की गई है, “यह मॉडल ग्रामीण, दूरदराज और आदिवासी क्षेत्रों में विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो जाता है, जहां स्टैंडअलोन स्कूलों के पास संपूर्ण शैक्षिक अनुभव प्रदान करने के लिए संसाधन नहीं हो सकते हैं।”
शिक्षा क्षेत्र में ओपन, इंटरऑपरेबल और विकसित डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (डीपीआई) के निर्माण में भी निवेश करने की आवश्यकता है जिसका उपयोग कई प्लेटफार्मों और पॉइंट समाधानों द्वारा किया जा सकता है।
रिपोर्ट में सिफारिश की गई है, “बुनियादी ढांचे के कार्यान्वयन में तेजी लाने और स्कूल स्तर पर समान डिजिटल पहुंच को सक्षम करने के लिए पीएम ई-विद्या, भारतनेट और गति शक्ति जैसे राष्ट्रीय कार्यक्रमों को एकीकृत किया जाना चाहिए।”
नीति आयोग ने कहा है कि समयबद्ध भर्ती अभियान के माध्यम से ब्लॉक और जिला स्तर पर महत्वपूर्ण रिक्तियों को भरने के लिए क्लस्टर संसाधन समन्वयक, ब्लॉक शिक्षा अधिकारी और एमआईएस कर्मियों सहित ब्लॉक से राज्य स्तर तक सभी प्रशासनिक पदों की एक व्यापक रिक्ति मैपिंग की जानी चाहिए।
रिपोर्ट में कहा गया है कि शिक्षा के लिए भारत का वर्तमान 4.6% जीडीपी आवंटन 1964 में पहली बार अनुशंसित 6% लक्ष्य से कम है और सुधारों को प्राप्त करने के लिए उच्च आवंटन महत्वपूर्ण है।
प्रकाशित – 08 मई, 2026 09:15 अपराह्न IST
