धरती के सबसे बड़े लोकतंत्र के उस ‘सफेद घर’ का दरवाज़ा जहाँ बैठकर देश चलता है—नई दिल्ली स्थित ‘कर्मचारी चयन आयोग’ का दफ्तर। यहाँ बैठे अफसरों के दिमाग में एक सवाल कौंध रहा था, जो सीधे-सीधे देश के करोड़ों दलित, आदिवासी और पिछड़े समाज के सपनों से जुड़ा था। सवाल था—‘क्या आरक्षण की असली ताकत सब-कास्ट तक पहुँच रही है?’ और इसी सवाल का जवाब ढूंढने के लिए ‘सेंट्रल इन्फॉर्मेशन कमीशन’ (CIC) ने एक ऐसा फैसला सुनाया है, जो आने वाले सालों में देश की नौकरशाही और समाज दोनों को हिला सकता है।
कल्पना कीजिए—1995 की वो परीक्षा, जिसमें हज़ारों बच्चों ने अपने भविष्य को संवारने के लिए रात-दिन एक कर दिया था। उन्हीं में से कुछ चुने गए ‘भारतीय प्रशासनिक सेवा’ (IAS) में, मगर क्या आप जानते हैं कि उनमें से कितने ‘मल्लाह’, ‘निषाद’, ‘कुशवाहा’ या ‘धोबी’ जैसे छोटे-छोटे समुदायों से थे? जवाब है—‘नहीं।’ क्योंकि सरकारी रिकॉर्ड्स में सिर्फ ‘एससी’, ‘एसटी’ और ‘ओबीसी’ जैसे बड़े बक्सों में ही सब-कास्ट छिप जाती है। मगर अब CIC ने कहा है—‘ठहरिए! अगर हमें असली ‘सामाजिक न्याय’ चाहिए, तो हमें सब-कास्ट का डेटा भी दिखाना होगा।’
हैरान करने वाली बात ये है कि ‘डिपार्टमेंट ऑफ पर्सनल एंड ट्रेनिंग’ (DoPT) ने खुद माना कि उनके पास 1995 के रिकॉर्ड्स तक नहीं हैं! वो तो 2017 से ही सब-कास्ट डेटा रखना शुरू किया है। मगर CIC ने कहा—‘अगर भविष्य में ऐसा डेटा रखा जा सकता है, तो क्यों नहीं पिछले सालों का भी हिसाब-किताब निकाला जाए?’
अब सवाल उठता है—क्या वाकई आरक्षण का फायदा सब-कास्ट तक पहुँच रहा है? या फिर बड़े-बड़े ‘क्रीमी लेयर’ वाले ही इसका सबसे ज्यादा फायदा उठा रहे हैं? जानिए इस पूरे मामले की ‘दास्तां’, जो सीधे-सीधे देश के ‘सामाजिक न्याय’ के मर्म को छू रही है।
**‘आरक्षण’ का सच: क्या बड़े बक्से में छोटे समुदाय दब जाते हैं?**
1995 की UPSC परीक्षा—उस दौर की वो परीक्षा जहाँ ‘एससी’ कैटेगरी के तहत चुने गए बच्चों में से ज्यादातर ‘जाटव’, ‘वाल्मीकि’ या ‘धोबी’ जैसे समुदायों के थे, मगर सरकारी रिकॉर्ड्स में सब-कास्ट का ज़िक्र तक नहीं था। DoPT ने CIC को बताया कि उनके पास सिर्फ ‘एससी’, ‘एसटी’ और ‘ओबीसी’ जैसे बड़े वर्गों का ही डेटा है। मगर CIC ने कहा—‘अगर 2017 से सब-कास्ट डेटा रखा जा रहा है, तो क्यों नहीं पुराने रिकॉर्ड्स को भी ट्रेस किया जाए?’
मगर यहाँ एक बड़ा ‘खौफ’ भी है—‘अगर सब-कास्ट डेटा सामने आ गया, तो क्या होगा?’ क्या पता चलेगा कि ‘एससी’ कैटेगरी के तहत ‘जाटव’ और ‘वाल्मीकि’ को तो आरक्षण मिला, मगर ‘मल्लाह’ या ‘निषाद’ जैसे समुदाय वंचित रह गए? क्या पता चलेगा कि ‘ओबीसी’ के भीतर ‘यादव’ और ‘कुशवाहा’ तो आरक्षण का फायदा उठा रहे हैं, मगर ‘धोबी’ या ‘नाई’ जैसे छोटे समुदाय पीछे रह गए हैं?
**‘सामाजिक न्याय’ का असली चेहरा: क्या सब-कास्ट डेटा से बदल जाएगा सिस्टम?**
CIC ने अपनी रिपोर्ट में साफ लिखा है—‘अगर सब-कास्ट डेटा शामिल किया जाता है, तो सरकार को पता चलेगा कि आरक्षण का फायदा किस तक पहुँच रहा है और किस तक नहीं।’ इससे ‘क्रीमी लेयर’ की पहचान भी आसान हो जाएगी और असली जरूरतमंदों तक मदद पहुँच सकेगी।
मगर यहाँ एक ‘मंजर’ भी है—‘क्या सरकारी तंत्र इतना पारदर्शी हो पाएगा?’ क्योंकि अगर सब-कास्ट डेटा सामने आ गया, तो कई ‘राजनीतिक दलों’ और ‘लॉबी’ के चेहरे भी खुल सकते हैं, जो लंबे समय से ‘ओबीसी’ और ‘एससी’ के भीतर के ‘सब-कास्ट’ को अपने फायदे के लिए इस्तेमाल कर रहे हैं।
**‘इतिहास’ की गवाही: क्या पहले भी उठे हैं ऐसे सवाल?**
1990 के दशक में ‘मंडल कमीशन’ ने ओबीसी आरक्षण की सिफारिश की थी, मगर तब भी ‘सब-कास्ट’ का मुद्दा उठा था। 2006 में ‘सच्चर कमेटी’ ने मुस्लिम समुदाय के भीतर के ‘उप-समूहों’ पर रिपोर्ट दी थी। मगर आज तक ‘सब-कास्ट’ का डेटा सरकारी रिकॉर्ड्स में गायब रहा है।
अब CIC के इस फैसले से उम्मीद जगी है कि शायद ‘सामाजिक न्याय’ का असली चेहरा सामने आएगा। मगर सवाल ये है—‘क्या सरकार इतनी जल्दी इस डेटा को सार्वजनिक करेगी?’ और ‘क्या राजनीतिक दल इस बदलाव को स्वीकार करेंगे?’
**‘भविष्य’ का सवाल: क्या सब-कास्ट डेटा से बदल जाएगा देश का भविष्य?**
अगर सब-कास्ट डेटा शामिल कर लिया गया, तो आने वाले सालों में ‘UPSC’, ‘आईआईटी’, ‘आईआईएम’ और दूसरी सरकारी नौकरियों में ‘सब-कास्ट’ के आधार पर आरक्षण का नया मॉडल बन सकता है। इससे ‘सामाजिक न्याय’ का असली मतलब सामने आएगा—जहाँ ‘जाटव’ और ‘वाल्मीकि’ जैसे समुदायों के साथ-साथ ‘मल्लाह’, ‘निषाद’ और ‘धोबी’ जैसे छोटे समुदायों को भी बराबरी का मौका मिलेगा।
मगर यहाँ एक ‘डर’ भी है—‘क्या सरकार इतनी पारदर्शिता दिखाने के लिए तैयार है?’ क्योंकि अगर सब-कास्ट डेटा सामने आ गया, तो कई ‘राजनीतिक समीकरण’ बदल सकते हैं। ‘ओबीसी’ के भीतर ‘यादव’ और ‘कुशवाहा’ जैसे बड़े समुदायों का दबदबा कम हो सकता है, और छोटे समुदायों को ज्यादा मौके मिल सकते हैं।
**‘निष्कर्ष’: क्या ‘सामाजिक न्याय’ का सपना पूरा होगा?**
CIC का फैसला एक ‘क्रांतिकारी’ कदम हो सकता है, मगर इसका अमल सरकार के हाथ में है। अगर सरकार सब-कास्ट डेटा सार्वजनिक करती है, तो देश में ‘सामाजिक न्याय’ का असली चेहरा सामने आएगा। मगर अगर सरकार इस फैसले को ठंडे बस्ते में डाल देती है, तो करोड़ों लोगों का ‘सपना’ अधूरा रह जाएगा।
आखिर में बस इतना ही कहना है—‘अगर सरकार सचमुच ‘सामाजिक न्याय’ चाहती है, तो उसे सब-कास्ट डेटा सार्वजनिक करना होगा। वरना ‘आरक्षण’ का फायदा सिर्फ ‘क्रीमी लेयर’ तक ही सीमित रहेगा।’
पाठकों की राय
1. क्या आपको लगता है कि सब-कास्ट डेटा सार्वजनिक होने से आरक्षण का असली फायदा छोटे समुदायों तक पहुँच पाएगा?
2. अगर सरकार सब-कास्ट डेटा शामिल करती है, तो क्या इससे राजनीतिक समीकरण बदल सकते हैं?
