कल्पना कीजिए, वो मंजर जहाँ पूरा यूरोप एक तरफ खड़ा होकर रूस के खिलाफ युद्ध में यूक्रेन का साथ देने को तैयार है, मगर बीच में फंस गई है हंगरी की राजनीतिक उठापटक! 2022 से लेकर आज तक, जब से रूस ने यूक्रेन पर हमला बोला है, तब से यूरोपीय संघ (EU) लगातार रूस को कूटनीतिक और आर्थिक रूप से अलग-थलग करने में लगा हुआ है। मगर हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ऑर्बन ने बार-बार अपनी ‘न्यूट्रल’ नीति का झंडा उठाया हुआ था, जिससे EU के फैसलों में देरी होती रही। मगर आज वो दौर खत्म हो गया है। EU ने आखिरकार 90 अरब यूरो (लगभग 78 अरब पाउंड) का लोन यूक्रेन को देने और रूस पर 20वां प्रतिबंध पैकेज लागू करने का फैसला कर लिया है। हैरान करने वाली बात ये है कि ये फैसला तब लिया गया जब हंगरी ने अपना विरोध वापस ले लिया और रूस से तेल सप्लाई फिर से शुरू हो गई। क्या ये EU का जीत का झंडा है, या फिर रूस के खिलाफ युद्ध में एक और मोड़?
सबसे पहले बात करते हैं उस 90 अरब यूरो के लोन की, जो EU ने यूक्रेन को दिया है। ये लोन EU की ओर से लिया गया कर्ज है, मगर इसकी भरपाई रूस से मिलने वाले युद्ध हर्जाने से होगी। यानी EU खुद कर्ज ले रहा है, मगर उसकी भरपाई रूस से होगी। ये पहली बार है जब EU ने इस तरह का फैसला लिया है। EU कमिशन की प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने सोशल मीडिया पर लिखा, *“हम साइप्रस की तरफ बढ़ रहे हैं, अच्छी खबर लेकर।”* उनका कहना है कि ये लोन यूक्रेन को आत्मरक्षा में मदद करेगा और रूस की युद्ध अर्थव्यवस्था पर दबाव डालेगा। पहली किस्त 45 अरब यूरो की होगी, जो 2026 तक मिलेगी, और इसका इस्तेमाल यूक्रेन खुद के ड्रोन बनाने में करेगा। यानी ‘ड्रोन फ्रॉम यूक्रेन फॉर यूक्रेन’! मगर सवाल ये है कि क्या ये लोन यूक्रेन को युद्ध जीतने में मदद करेगा, या फिर सिर्फ उसकी अर्थव्यवस्था को थोड़ा संभालने में मदद करेगा?
अब बात करते हैं 20वें प्रतिबंध पैकेज की, जो EU ने रूस पर लगाया है। ये प्रतिबंध पैकेज इतना सख्त है कि इसमें रूसी बैंकों, ऊर्जा कंपनियों और उन देशों की कंपनियों को भी ब्लैकलिस्ट किया गया है, जो रूस को प्रतिबंधों से बचाने में मदद कर रहे थे। UAE, थाईलैंड, चीन (हांगकांग समेत) की कंपनियां भी इस लिस्ट में शामिल हैं। मगर सबसे चौंकाने वाली बात ये है कि EU ने किर्गिस्तान पर भी प्रतिबंध लगा दिया है, क्योंकि वहां से रूस को हाई-टेक मशीन टूल्स और टेलीकॉम इक्विपमेंट निर्यात किया जा रहा था, जिनका इस्तेमाल रूस मिसाइल और ड्रोन बनाने में कर रहा था। किर्गिस्तान ने पहले ही कहा था कि वो पश्चिमी प्रतिबंधों का पालन करने की कोशिश कर रहा है, मगर EU ने इसे ‘सिस्टेमेटिक और पर्सिस्टेंट फेलियर’ बताया है।
हंगरी के विरोध के पीछे की वजह थी एक तेल पाइपलाइन, जो यूक्रेन से होकर गुजरती है। रूस से हंगरी और स्लोवाकिया को तेल सप्लाई बंद हो गई थी, मगर अब फिर से शुरू हो गई है। विक्टर ऑर्बन, जो हाल ही में हुए चुनाव में हार गए थे, अब EU के इस फैसले में शामिल नहीं होंगे। मगर उनके जाने के बाद भी EU ने अपना फैसला ले लिया है। यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की ने EU के फैसले का स्वागत किया है। उन्होंने कहा, *“यूक्रेन को इस तरह की वित्तीय निश्चितता मिलना बहुत जरूरी है।”* उनका कहना है कि इस पैसे का इस्तेमाल हथियारों के उत्पादन, ऊर्जा क्षेत्र को मजबूत करने और अगले सर्दियों के लिए तैयारी करने में किया जाएगा। मगर सवाल ये है कि क्या ये पैसा यूक्रेन को युद्ध जीतने में मदद करेगा, या फिर सिर्फ उसकी अर्थव्यवस्था को संभालने में काम आएगा?
EU के फैसले के बाद अब अगला कदम होगा यूक्रेन की EU में शामिल होने की प्रक्रिया को आगे बढ़ाना। EU काउंसिल के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने कहा है कि अगला कदम होगा यूक्रेन के EU में शामिल होने के लिए बातचीत के पहले चरण को शुरू करना। मगर हंगरी अब भी इस प्रक्रिया में बाधा बन सकता है, क्योंकि वो EU के फैसलों में बार-बार विरोध करता रहा है। दूसरी तरफ, EU के नेता ऊर्जा की बढ़ती कीमतों और मध्य पूर्व में युद्ध के प्रभावों पर भी चर्चा करेंगे। लेबनान, मिस्र, सीरिया और जॉर्डन के राष्ट्राध्यक्ष भी इस बैठक में शामिल होंगे।
EU के अधिकारियों का कहना है कि मध्य पूर्व में युद्ध के कारण ऊर्जा की कीमतें बढ़ गई हैं, और EU को इसके लिए तैयारी करनी होगी। EU कमीशन ने चेतावनी दी है कि EU की जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता खतरनाक है, क्योंकि 2022 से लेकर अब तक EU ने मध्य पूर्व में युद्ध के कारण 24 अरब यूरो अतिरिक्त तेल और गैस आयात पर खर्च किए हैं। ऐसे में EU अब बिजली करों में कटौती और हरित ऊर्जा को बढ़ावा देने पर विचार कर रहा है। मगर सवाल ये है कि क्या EU अपने इस फैसले से ऊर्जा संकट को हल कर पाएगा, या फिर ये सिर्फ एक राजनीतिक दिखावा होगा?
साइप्रस के राष्ट्रपति निकोस क्रिस्टोडुलाइड्स ने EU के पारस्परिक सहायता क्लॉज (Article 42.7) पर चर्चा करने की मांग की है, जो किसी सदस्य देश पर हमले की स्थिति में अन्य सदस्य देशों को मदद करने का प्रावधान है। साइप्रस पर मार्च में एक ड्रोन हमला हुआ था, जिसके बाद उन्होंने इस क्लॉज को गंभीरता से लेने की मांग की है। मगर कई देशों को डर है कि इससे NATO के Article 5 को कमजोर किया जा सकता है, खासकर तब जब अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप बार-बार NATO के मूल्य पर सवाल उठा रहे हैं। लिथुआनिया के राष्ट्रपति गिटनास नौसेदा ने कहा है कि NATO का Article 5 उनके लिए सबसे महत्वपूर्ण है और इसे मजबूत किया जाना चाहिए।
तो क्या EU का ये फैसला रूस के खिलाफ युद्ध में एक बड़ा मोड़ साबित होगा? क्या यूक्रेन को मिलने वाला लोन और प्रतिबंध पैकेज उसे युद्ध जीतने में मदद करेगा? या फिर ये सिर्फ एक राजनीतिक दिखावा है? ये सवाल अभी भी बने हुए हैं। मगर एक बात तो तय है कि EU ने रूस के खिलाफ अपना रुख और सख्त कर दिया है, और यूक्रेन को अपना साथ देने का फैसला कर लिया है। मगर क्या ये फैसला वक्त रहते आएगा, या फिर बहुत देर हो चुकी है?
1991 में सोवियत संघ के विघटन के बाद रूस ने खुद को एक अलग पहचान दी थी, मगर 2014 में क्राइमिया पर कब्जा करने और 2022 में यूक्रेन पर पूर्ण हमला करने के बाद रूस पूरी दुनिया से अलग-थलग पड़ गया है। EU ने रूस पर कई प्रतिबंध लगाए हैं, मगर रूस ने अपने संसाधनों और चीन जैसे देशों की मदद से इन प्रतिबंधों को तोड़ने की कोशिश की है। 2022 से लेकर अब तक EU ने रूस पर 10 से ज्यादा प्रतिबंध पैकेज लगाए हैं, मगर रूस ने इन प्रतिबंधों को झेल लिया है और युद्ध जारी रखा है। ऐसे में EU का 20वां प्रतिबंध पैकेज क्या रूस को झुकने पर मजबूर कर पाएगा?
यूक्रेन को मिलने वाला 90 अरब यूरो का लोन भी एक बड़ा कदम है, मगर क्या ये लोन यूक्रेन को युद्ध जीतने में मदद करेगा? 2022 से लेकर अब तक यूक्रेन को अमेरिका और EU से अरबों डॉलर की मदद मिल चुकी है, मगर रूस ने अभी तक युद्ध नहीं जीता है। ऐसे में क्या ये लोन यूक्रेन को जीत दिला पाएगा?
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क्या EU का ये फैसला रूस के खिलाफ युद्ध में एक बड़ा मोड़ साबित होगा?
क्या यूक्रेन को मिलने वाला लोन और प्रतिबंध पैकेज उसे युद्ध जीतने में मदद करेगा?
