कल्पना कीजिए… वो मंजर जब पूरा देश एक ऐसी राजनीतिक चाल के खिलाफ खड़ा हो जाए, जिसका असर आने वाली सदियों तक रहेगा! जहां संसद के भीतर और बाहर दोनों तरफ से आवाज़ें उठ रही हों, ‘बंटवारे’ का आरोप लग रहा हो, ‘न्याय’ की दुहाई दी जा रही हो… और सबसे ऊपर, एक ऐसी सरकार जो कह रही हो, ‘हम तो सिर्फ जनसंख्या का प्रतिनिधित्व बढ़ा रहे हैं।’ जी हाँ, वही ‘जनसंख्या’ जिसने सालों से राजनीतिक गलियारों में बहस का विषय बनी हुई है। 16 अप्रैल से शुरू हो रहे संसद के तीन दिवसीय विशेष सत्र में केंद्र सरकार तीन ऐसे संविधान संशोधन बिल पेश करने वाली है, जो न सिर्फ लोकसभा की सीटों को 543 से बढ़ाकर 850 तक ले जाने का प्रस्ताव रखते हैं, बल्कि ‘सीमांकन’ (Delimitation) के नाम पर एक ऐसा खेल शुरू करने जा रहे हैं, जिसकी चर्चा आने वाले चुनावों से लेकर राजनीतिक इतिहास तक में होगी।
हैरान करने वाली बात ये है कि ये प्रस्ताव सिर्फ संख्या बढ़ाने तक सीमित नहीं है—ये एक ‘गेरिमैंडरिंग’ (Gerrymandering) का खौफनाक खेल है, जिसमें सीटों का बंटवारा इस तरह किया जाएगा कि सत्ता में बैठे लोगों को फायदा पहुंचे! कानून मंत्री अर्जुन राम मेघवाल लोकसभा में ‘महिला आरक्षण बिल’ और ‘सीमांकन बिल’ दोनों को एक साथ पास कराने के लिए नियम 66 को निलंबित करने का प्रस्ताव लेकर आएंगे। जबकि गृह मंत्री अमित शाह केंद्र शासित प्रदेशों से जुड़े कानूनों में संशोधन के बिल पेश करेंगे। सरकार का कहना है कि ये कदम जनसंख्या के अनुपात में प्रतिनिधित्व बढ़ाने के लिए जरूरी है, लेकिन विपक्ष इसे ‘चालाकी’ और ‘सत्ता का दुरुपयोग’ बता रहा है।
सच्चाई इससे भी भयानक है… क्योंकि ये प्रस्ताव सिर्फ सीटों के बंटवारे तक सीमित नहीं है। इसमें ‘महिला आरक्षण’ को भी जोड़ दिया गया है, जिससे विपक्ष का आरोप है कि सरकार ‘टोकनिज्म’ (Tokenism) कर रही है। 2023 में पास हुए महिला आरक्षण बिल को लागू करने के लिए सरकार अब सीमांकन के जरिए सीटों का पुनर्निर्धारण कर रही है, जिससे उत्तरी राज्यों को फायदा होगा जबकि दक्षिणी राज्यों की सीटें घट सकती हैं।
तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने तो पूरे राज्य में काले झंडे लहराने की अपील कर दी है! उनका कहना है कि ये सिर्फ उनकी सरकार का विरोध नहीं, बल्कि पूरे तमिलनाडु का संघर्ष है। वहीं, कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने इसे ‘खतरनाक योजना’ करार दिया है और चेतावनी दी है कि बीजेपी 2029 के चुनावों से पहले सीटों का ऐसा बंटवारा कर सकती है, जिससे उसका फायदा हो। उनका आरोप है कि बीजेपी ने पहले ही असम और जम्मू-कश्मीर में ऐसा किया है, जहां उसने विरोधी क्षेत्रों को तोड़कर अपना फायदा उठाया।
लेकिन सवाल ये उठता है… क्या वाकई सीमांकन सिर्फ जनसंख्या के आधार पर हो रहा है? या फिर ये एक सुनियोजित ‘गेरिमैंडरिंग’ का खेल है? सरकार का कहना है कि सीमांकन आयोग सभी राजनीतिक दलों से सलाह करेगा, लेकिन विपक्ष को इस पर भरोसा नहीं है। उनका तर्क है कि महिला आरक्षण को सीमांकन से जोड़ना गलत है—क्योंकि आरक्षण तो स्वतंत्र रूप से लागू किया जा सकता था, बिना जनसंख्या के आधार पर सीटों का पुनर्निर्धारण किए।
वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने विपक्ष के आरोपों का खंडन करते हुए कहा है कि सीमांकन आयोग सभी राजनीतिक दलों से परामर्श करेगा। लेकिन विपक्ष का कहना है कि सरकार के पास पहले से ही एक प्लान है—जिसमें उत्तरी राज्यों को ज्यादा सीटें मिलेंगी, जबकि दक्षिणी राज्यों की सीटें घट सकती हैं। उनका आरोप है कि सरकार जनसंख्या वृद्धि के नाम पर राजनीतिक लाभ उठाना चाहती है।
अब सवाल ये है… क्या सरकार का ये कदम लोकतंत्र के लिए खतरा है? या फिर ये सिर्फ जनसंख्या के अनुपात में प्रतिनिधित्व बढ़ाने का एक जरूरी कदम है? क्या विपक्ष की चिंताएं जायज हैं, या फिर ये सिर्फ राजनीतिक आरोप-प्रत्यारोप का खेल है?
इतिहास गवाह है कि सीमांकन हमेशा से राजनीतिक विवादों का केंद्र रहा है। 1976 में जब इंदिरा गांधी सरकार ने सीमांकन को 2001 तक स्थगित कर दिया था, तो उसका मकसद था राजनीतिक लाभ उठाना। अब 50 साल बाद वही इतिहास दोहराया जा रहा है—लेकिन इस बार खेल और बड़ा है। क्योंकि इस बार सीटों की संख्या 543 से बढ़ाकर 850 तक ले जाने का प्रस्ताव है, जिससे राजनीतिक समीकरण पूरी तरह बदल सकते हैं।
तमिलनाडु, कर्नाटक, केरल जैसे दक्षिणी राज्यों का मानना है कि सरकार का ये कदम ‘फेडरल बैलेंस’ (Federal Balance) को बिगाड़ने वाला है। उनका तर्क है कि दक्षिणी राज्यों ने जीडीपी में 30-31% योगदान दिया है, लेकिन जनसंख्या वृद्धि दर कम होने के कारण उनकी सीटें घट सकती हैं। वहीं, उत्तर प्रदेश, बिहार जैसे राज्यों को ज्यादा सीटें मिल सकती हैं, जहां जनसंख्या वृद्धि दर ज्यादा है।
लेकिन सरकार का कहना है कि ये कदम जनसंख्या के अनुपात में प्रतिनिधित्व बढ़ाने के लिए जरूरी है। उनका तर्क है कि 1971 की जनगणना के आधार पर सीटों का निर्धारण किया गया था, जबकि अब जनसंख्या में काफी बदलाव आया है। ऐसे में सीटों की संख्या बढ़ाना जरूरी है।
अब सवाल ये उठता है… क्या सरकार का ये कदम लोकतंत्र के लिए खतरा है? या फिर ये सिर्फ जनसंख्या के अनुपात में प्रतिनिधित्व बढ़ाने का एक जरूरी कदम है? क्या विपक्ष की चिंताएं जायज हैं, या फिर ये सिर्फ राजनीतिक आरोप-प्रत्यारोप का खेल है?
इतिहास गवाह है कि सीमांकन हमेशा से राजनीतिक विवादों का केंद्र रहा है। 1976 में जब इंदिरा गांधी सरकार ने सीमांकन को 2001 तक स्थगित कर दिया था, तो उसका मकसद था राजनीतिक लाभ उठाना। अब 50 साल बाद वही इतिहास दोहराया जा रहा है—लेकिन इस बार खेल और बड़ा है। क्योंकि इस बार सीटों की संख्या 543 से बढ़ाकर 850 तक ले जाने का प्रस्ताव है, जिससे राजनीतिक समीकरण पूरी तरह बदल सकते हैं।
तमिलनाडु, कर्नाटक, केरल जैसे दक्षिणी राज्यों का मानना है कि सरकार का ये कदम ‘फेडरल बैलेंस’ (Federal Balance) को बिगाड़ने वाला है। उनका तर्क है कि दक्षिणी राज्यों ने जीडीपी में 30-31% योगदान दिया है, लेकिन जनसंख्या वृद्धि दर कम होने के कारण उनकी सीटें घट सकती हैं। वहीं, उत्तर प्रदेश, बिहार जैसे राज्यों को ज्यादा सीटें मिल सकती हैं, जहां जनसंख्या वृद्धि दर ज्यादा है।
लेकिन सरकार का कहना है कि ये कदम जनसंख्या के अनुपात में प्रतिनिधित्व बढ़ाने के लिए जरूरी है। उनका तर्क है कि 1971 की जनगणना के आधार पर सीटों का निर्धारण किया गया था, जबकि अब जनसंख्या में काफी बदलाव आया है। ऐसे में सीटों की संख्या बढ़ाना जरूरी है।
अब सवाल ये है… क्या सरकार का ये कदम लोकतंत्र के लिए खतरा है? या फिर ये सिर्फ जनसंख्या के अनुपात में प्रतिनिधित्व बढ़ाने का एक जरूरी कदम है? क्या विपक्ष की चिंताएं जायज हैं, या फिर ये सिर्फ राजनीतिक आरोप-प्रत्यारोप का खेल है?