आज, भारत का स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन आयातित महत्वपूर्ण खनिजों और दुर्लभ पृथ्वी के बिना असंभव है। देश को अब इन खनिजों की आवश्यकता है, और चीन के कड़े निर्यात नियंत्रण ने इसकी तात्कालिकता को बढ़ा दिया है। दुनिया भर के अन्य देशों की तरह, भारत भी खनिज व्यापार संबंधों में विविधता लाने, जिम्मेदार उत्पादन को बढ़ावा देने और मानक-आधारित बाजार बनाने के लिए प्रतिबद्ध है।
भारत को विदेश में तत्काल पहुंच सुनिश्चित करते हुए घर पर दीर्घकालिक क्षमता बनाने के लिए दो-आयामी रणनीति की आवश्यकता है। इसे महसूस करते हुए, पिछले पांच वर्षों में, नई दिल्ली ने घरेलू खनिज नीतियों को बढ़ावा देते हुए महाद्वीपों में करीब एक दर्जन द्विपक्षीय और बहुपक्षीय साझेदारियां अपनाई हैं। सवाल यह है कि इन प्रतिबद्धताओं ने भारत को क्या दिया है और क्या इसमें पुन: अंशांकन की आवश्यकता है।
साझेदारी के लिए दोनों पक्ष
कुछ साझेदारियाँ दूसरों की तुलना में अधिक सार्थक रूप से आगे बढ़ी हैं। ऑस्ट्रेलिया राजनीतिक स्थिरता, बड़े भंडार और रणनीतिक दृष्टि की पेशकश करते हुए विश्वसनीय बनकर उभरा है। यहां सहयोग दीर्घकालिक आपूर्ति चर्चा, संयुक्त अनुसंधान और लक्षित निवेश के साथ सक्रिय है। 2022 में भारत-ऑस्ट्रेलिया क्रिटिकल मिनरल्स इन्वेस्टमेंट पार्टनरशिप के तहत, दोनों देशों ने लिथियम और कोबाल्ट में संभावित निवेश के लिए पांच लक्ष्य परियोजनाओं की पहचान की।
जापान लचीलेपन के लिए एक टेम्पलेट प्रदान करता है, जो प्रतिक्रियाशील सौदों के बजाय दीर्घकालिक योजना के लिए एक संस्थागत मॉडल का उदाहरण है। जब एक दशक पहले चीन ने टोक्यो में दुर्लभ पृथ्वी के निर्यात को प्रतिबंधित कर दिया था, तो जापान ने विविधीकरण, भंडारण, पुनर्चक्रण और निरंतर अनुसंधान और विकास के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की थी। इंडियन रेयर अर्थ्स लिमिटेड के साथ अपने दीर्घकालिक सहयोग से परे, साझेदारी अब पिछले साल एक सहयोग समझौते के तहत, द्विपक्षीय और तीसरे देशों में संभावित संयुक्त निष्कर्षण प्रसंस्करण और खनिजों के भंडार तक बढ़ गई है।
अफ़्रीकी देश, भारत के साथ अपने लंबे समय से चले आ रहे व्यापार संबंधों को देखते हुए, स्थानीय मूल्य निर्माण की बढ़ती माँगों के साथ-साथ खनिज प्रचुरता के साथ समान अवसर प्रदान करते हैं। लिथियम, रेयर अर्थ और यूरेनियम के लिए नामीबिया के साथ भारत के हालिया समझौतों के साथ-साथ तांबे और कोबाल्ट के लिए जाम्बिया में संपत्ति-अधिग्रहण वार्ता अफ्रीका की ओर बढ़ने के बढ़ते दबाव को दर्शाती है। भारत को दीर्घकालिक औद्योगिक मानसिकता के साथ अफ्रीका का रुख करना चाहिए अन्यथा अधिक समन्वित प्रतिस्पर्धियों के हाथों अपनी जमीन खोने का जोखिम उठाना होगा।
“फ्रेंड-शोरिंग” को लेकर पिछले राजनीतिक उत्साह के बावजूद, महत्वपूर्ण खनिजों पर सहयोग संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ बातचीत से आगे बढ़ने के लिए संघर्ष कर रहा है। भारतीय वस्तुओं पर हाल के अमेरिकी टैरिफ, व्यापार नियमों में बदलाव और प्रतिबंधात्मक मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम प्रोत्साहन स्थिर जुड़ाव को जटिल बनाते हैं। अमेरिका की व्यापार नीति की अस्थिरता के कारण नई दिल्ली के लिए वाशिंगटन पर भरोसा करना कठिन हो गया है, भले ही अमेरिका एक महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी और डाउनस्ट्रीम नवाचार भागीदार हो सकता है। ट्रांसफ़ॉर्मिंग द रिलेशनशिप यूटिलाइज़िंग स्ट्रैटेजिक टेक्नोलॉजी (ट्रस्ट) पहल और स्ट्रैटेजिक मिनरल्स रिकवरी इनिशिएटिव दुर्लभ-पृथ्वी प्रसंस्करण, बैटरी रीसाइक्लिंग और स्वच्छ पृथक्करण प्रौद्योगिकियों पर संयुक्त कार्य के लिए रूपरेखा का प्रस्ताव करते हैं।
यूरोपीय संघ (ईयू) का क्रिटिकल रॉ मटेरियल एक्ट, यूरोपीय बैटरी एलायंस और इसका सर्कुलर इकोनॉमी एजेंडा दिखाता है कि विनियमन, स्थिरता और औद्योगिक रणनीति एक दूसरे को कैसे मजबूत कर सकते हैं। प्रगति के लिए भारत को पारदर्शिता, जीवनचक्र मानकों और पर्यावरण मानदंडों पर यूरोपीय संघ की आवश्यकताओं के साथ तालमेल बिठाने की आवश्यकता है।
पश्चिम एशिया में क्षमता तो है लेकिन संस्थागत गहराई और दीर्घकालिक ढांचे का अभाव है। संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब बैटरी सामग्री, रिफाइनिंग क्षमता और हरित हाइड्रोजन में भारी निवेश कर रहे हैं, साथ ही सॉवरेन वेल्थ फंड अफ्रीका और लैटिन अमेरिका में खनन हिस्सेदारी हासिल कर रहे हैं। भारत के लिए, पश्चिम एशिया अन्यत्र से प्राप्त खनिजों का प्रसंस्करण करने वाला एक महत्वपूर्ण मध्यधारा भागीदार बन सकता है।
रूस में दुर्लभ पृथ्वी, कोबाल्ट और लिथियम के भंडार पर्याप्त हैं, और भारत के साथ वैज्ञानिक संबंध लंबे समय से हैं। फिर भी, प्रतिबंध, वित्तपोषण चुनौतियाँ और तार्किक अप्रत्याशितता विश्वसनीयता में बाधा डालती हैं। रूस एक महत्वपूर्ण बचाव हो सकता है, नींव नहीं।
नए मोर्चे
लैटिन अमेरिका अर्जेंटीना, चिली, पेरू और तेजी से ब्राजील में विस्तारित भागीदारी के साथ भारत की नई सीमाएं प्रस्तुत करता है। ये देश वैश्विक तांबा, निकल और दुर्लभ-पृथ्वी रणनीतियों के केंद्र बन रहे हैं। इन क्षेत्रों में परियोजनाओं में भारत की सार्वजनिक और निजी क्षेत्र की कंपनियों द्वारा पर्याप्त निवेश किया गया है। खनिज विदेश इंडिया लिमिटेड (KABIL) ने अर्जेंटीना के साथ ₹200 करोड़ के अन्वेषण और विकास समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। हालाँकि, भारतीय कंपनियों के लिए प्रतिस्पर्धा तीव्र है, और जुड़ाव प्रारंभिक चरण में है। स्थायी उपस्थिति के लिए मूल्य-श्रृंखला साझेदारी और स्थानीय प्रसंस्करण की आवश्यकता होगी, न कि केवल निष्कर्षण समझौतों की।
हाल ही में कनाडा के साथ राजनयिक संबंधों की बहाली के साथ, ओटावा एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में उभरा है। निकल, कोबाल्ट, तांबा और दुर्लभ पृथ्वी के भंडार और ऑस्ट्रेलिया और भारत के साथ हाल ही में हस्ताक्षरित त्रिपक्षीय समझौते के साथ, कनाडा में एक मजबूत खनिज भागीदार बनने की क्षमता है। फिर भी, दोनों देशों के बीच राजनीतिक स्थिरता महत्वपूर्ण होगी।
एकीकृत भागीदारी विकसित करें
सभी क्षेत्रों में, पाठ एक जैसे होते हैं। अयस्क को सुरक्षित रखना पर्याप्त नहीं है. चोक पॉइंट प्रोसेसिंग कर रहा है। घरेलू रिफाइनिंग और मिडस्ट्रीम क्षमता के बिना, भारत आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरियों के संपर्क में रहता है। प्रौद्योगिकी, नवाचार और जमीनी स्तर पर परियोजना कार्यान्वयन घोषणाओं से कहीं अधिक मायने रखता है। भारत को मूल्य-श्रृंखला में लचीलापन बनाने के लिए अपने देश-दर-देश दृष्टिकोण का उपयोग करना चाहिए। अपस्ट्रीम अयस्क निष्कर्षण के लिए अफ्रीका, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा और लैटिन अमेरिका; खनिज अयस्कों के मध्यप्रवाह प्रसंस्करण के लिए पश्चिम एशिया (खाड़ी) और जापान; बैटरी और रीसाइक्लिंग जैसी डाउनस्ट्रीम प्रौद्योगिकी निर्माण के लिए यूरोपीय संघ और अमेरिका और विविधीकरण के लिए रूस।
हालाँकि भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया जैसे अतिरिक्त साझेदारों के साथ भी सहयोग के लिए खुला रहे, लेकिन सबसे पहले उसे मौजूदा साझेदारियों के लिए एक स्पष्ट रणनीतिक दृष्टिकोण रखने की आवश्यकता है। इनमें से कोई भी तब तक परिणाम नहीं देगा जब तक कि भारत पर्यावरण, सामाजिक और शासन (ईएसजी) और पारदर्शिता जैसे मुद्दों के साथ जिम्मेदार खनन के लिए अपने घरेलू ढांचे को मजबूत नहीं करता है जो अंतरराष्ट्रीय साझेदारी में एक प्रमुख मुद्दा बन रहा है।
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भारत ने महत्वपूर्ण खनिज साझेदारियों का एक प्रभावशाली जाल बनाया है। अगला कदम यह है कि जो काम करता है उसे गहरा करना, जो काम नहीं करता उस पर पुनर्विचार करना और प्रौद्योगिकी, प्रसंस्करण और दीर्घकालिक निश्चितता सुनिश्चित करना।
अनिंदिता सिंह सेंटर फॉर सोशल एंड इकोनॉमिक प्रोग्रेस (सीएसईपी) में रिसर्च एसोसिएट हैं। पूजा राममूर्ति सेंटर फॉर सोशल एंड इकोनॉमिक प्रोग्रेस (सीएसईपी) में फेलो हैं
प्रकाशित – 15 जनवरी, 2026 12:08 पूर्वाह्न IST