भारत और यूरोपीय संघ – विभाजित दुनिया में एक उपयुक्त साझेदारी

भू-राजनीति में स्पष्टता दुर्लभ है। लेकिन जब आती है तो कार्रवाई की मांग करती है. दोनों अब यूरोपीय संघ (ईयू) और भारत के बीच गहरे होते संबंधों में शामिल हैं क्योंकि दोनों पक्ष यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष, उर्सुला वॉन डेर लेयेन और यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष, एंटोनियो लुइस सैंटोस दा कोस्टा, नई दिल्ली की आगामी यात्रा की तैयारी कर रहे हैं। 26 जनवरी, 2026 को भारत के 77वें गणतंत्र दिवस पर मुख्य अतिथि और 27 जनवरी को 16वें भारत-ईयू शिखर सम्मेलन के सह-अध्यक्ष के रूप में, उनकी उपस्थिति औपचारिक से कहीं अधिक है। यह इरादे का एक संरेखण है. भारत के सबसे प्रतीकात्मक राष्ट्रीय उत्सव में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के साथ यूरोपीय संघ के नेताओं के खड़े होने की झलक इस क्षण की तात्कालिकता को रेखांकित करेगी।

भारत, जो कभी संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के साथ अपने संबंधों को लेकर आश्वस्त था, अब खुद को अमेरिका के निशाने पर पाता है – दंडात्मक टैरिफ और अपमानजनक बयानबाजी से प्रभावित, जिसमें रूसी तेल की भारतीय खरीद पर यूक्रेन में ‘मोदी के युद्ध’ के हास्यास्पद आरोप का आरोप भी शामिल है। नई दिल्ली ने इस भड़काऊ बयानबाजी को “गलत और भ्रामक” कहकर खारिज कर दिया है, “दोहरे मानकों” के प्रति आगाह किया है, यहां तक ​​कि यह जोर देकर कहा है कि साझेदारी कई चुनौतीपूर्ण बदलावों से बची हुई है और आपसी सम्मान और साझा हितों के आधार पर आगे बढ़ेगी। यूरोप इस टूटन को अच्छी तरह समझता है। आज, संदेश स्पष्ट है: गठबंधन अब सुरक्षा की गारंटी नहीं देता है, और रणनीतिक धैर्य के बजाय रणनीतिक स्वायत्तता को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

क्षमता के साथ एक रिश्ता

बहुत लंबे समय से, भारत-यूरोपीय संघ संबंध अवास्तविक संभावनाओं से भरा हुआ है। दोनों पक्षों ने रिश्ते को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्धता जताई है लेकिन प्रगति प्रासंगिक बनी हुई है। यह अक्सर रूस और चीन को लेकर युद्धों के कारण पटरी से उतर जाता है, और इस साधारण वास्तविकता से कि दोनों पक्ष अमेरिका के साथ अपने संबंधित संबंधों पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहे थे, लेकिन इस विशिष्ट यात्रा के पीछे नई तात्कालिकता का मतलब है कि अब इसके परिणामस्वरूप संबंध-परिभाषित परिणाम हो सकते हैं।

एफटीए क्या प्रदान कर सकता है

सबसे पहले, भारत और यूरोपीय संघ एक मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर बातचीत के अंतिम चरण में हैं, जिस पर 2007 से ही विवाद चल रहा है। इसे एक भू-राजनीतिक बीमा पॉलिसी के रूप में देखा जाना चाहिए। यदि इसकी पूर्ण क्षमता का एहसास हुआ, तो समझौता कपड़ा और परिधान में बड़े अवसरों को खोल सकता है, जहां भारत यूरोप में निर्यात को बढ़ावा देने के लिए टैरिफ में कटौती चाहता है; फार्मास्यूटिकल्स और रसायन, ऐसे क्षेत्र जहां भारत की प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त यूरोपीय संघ की मांग को पूरा कर सकती है; ऑटोमोबाइल और मशीनरी, जहां यूरोप भारत के बढ़ते बाजार तक अधिक पहुंच चाहता है; और डिजिटल और सेवा व्यापार, जहां भारत का आईटी क्षेत्र नियामक सामंजस्य से लाभ प्राप्त कर सकता है।

भारत के लिए, एफटीए जलवायु समानता के बारे में भी है। एक महत्वपूर्ण बिंदु यूरोपीय संघ का कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) बना हुआ है, जो भारत से स्टील, एल्यूमीनियम, सीमेंट और उर्वरक जैसी सामग्रियों पर 20% -35% प्रभावी कार्बन चार्ज लगाता है। भारत इसे एक गैर-टैरिफ बाधा के रूप में देखता है जिसमें एफटीए से मिलने वाले लाभ को खत्म करने की क्षमता है। दोनों पक्षों के हित में, यूरोप को इस मोर्चे पर भारत को कुछ राहत देने में सक्षम होना चाहिए, साथ ही यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जलवायु सर्वोच्च नीति प्राथमिकता बनी रहे।

दूसरा, जबकि व्यापार और प्रौद्योगिकी के मुद्दों में सहयोग को अधिकतम करना महत्वपूर्ण है, शायद सबसे कठिन और सबसे आवश्यक बातचीत रक्षा में है। सुश्री वॉन डेर लेयेन ने जापान और दक्षिण कोरिया के समान भारत के साथ सुरक्षा और रक्षा साझेदारी का आह्वान किया है। और हालांकि यह एफटीए की तरह सुर्खियाँ बटोरने वाला नहीं है, यह लगभग उतना ही महत्वपूर्ण है। यूरोपीय संघ के लिए, यह भारत के रक्षा बाजार तक पहुंच और रक्षा उपकरणों के सह-उत्पादन का अवसर प्रदान करेगा।

भारत के लिए, यह श्री मोदी की ‘मेक इन इंडिया’ पहल की सराहना करता है, जिसका उद्देश्य भारत को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र में बदलना है। यह यूरोपीय प्रौद्योगिकी तक पहुंच और हिंद महासागर में अधिक संयुक्त अभ्यास और समन्वय के लिए एक रूपरेखा भी प्रदान करेगा।

दुनिया के लिए एक टेम्पलेट के रूप में

अंत में, रणनीतिक स्तर पर, ईयू-भारत साझेदारी अन्य देशों के लिए एक मॉडल हो सकती है क्योंकि वे पुनर्गणना करते हैं और नए साझेदारों की तलाश करते हैं। अमेरिका की अप्रत्याशितता और चीन की निरंतर मुखरता के साथ, भारत और यूरोपीय संघ संबंध निर्माण का एक मॉडल पेश कर सकते हैं जो लचीलेपन और व्यावहारिकता की आवश्यकता को पहचानते हुए आंतरिक घरेलू संवेदनशीलता का सम्मान करता है। इस संरेखण के केंद्र में एक साझा धारणा है कि संप्रभु विकल्प संप्रभु बने रहना चाहिए, और न ही बीजिंग, मॉस्को और न ही वाशिंगटन को भारत या यूरोप के रणनीतिक निर्णयों पर वीटो शक्ति रखनी चाहिए। भारत और यूरोपीय संघ ने अत्यधिक निर्भरता की कीमत चुकाई है – चाहे वह रूसी गैस पर हो, चीनी बाजारों पर या अमेरिकी सुरक्षा गारंटी पर। दोनों रणनीतिक स्वायत्तता की आवश्यकता को भी पहचानते हैं, जो लचीलेपन को बढ़ाने, कुछ देशों पर अति-प्रदर्शन या अति-निर्भरता को कम करने और वैश्विक मंच पर एक-दूसरे की आवाज़ को बढ़ाने के बारे में है।

भारत और यूरोपीय संघ के पास बहुपक्षवाद में एक नया अध्याय सह-निर्मित करने की विश्वसनीयता, क्षमता और पूंजी है। यदि वे इस क्षण का लाभ उठाना चुनते हैं और आंतरिक नौकरशाही के जाल से बचते हैं, तो दोनों पक्ष एक बहुध्रुवीय व्यवस्था को साकार करने में मदद कर सकते हैं जो लचीला, न्यायसंगत और संप्रभु है।

श्रुति पंडलाई नई दिल्ली स्थित एमपी इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस में फेलो हैं। राचेल रिज़ो नई दिल्ली स्थित ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में रणनीतिक अध्ययन कार्यक्रम में वरिष्ठ फेलो हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं