पहली मुलाकात संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच शनिवार को अपने विस्तार वाले परमाणु कार्यक्रम के बीच उद्देश्य की गंभीरता और मध्य पूर्व में एक और युद्ध से बचने के लिए उद्देश्य की गंभीरता और एक प्रयास प्रदर्शित किया गया। वे अगले शनिवार को फिर से बात करेंगे, लेकिन कड़ी मेहनत आगे है, दोनों देशों में हार्ड-लाइनर्स के रूप में, और इज़राइल, किसी भी सौदे में सबसे अधिक चक्कर लगाने की उम्मीद है।
यदि पहला परमाणु सौदा, 2015 में पहुंच गया, तो ईरान की इच्छा से खुद को दंडित करने की इच्छा से प्रेरित किया गया आर्थिक प्रतिबंधइन वार्ताओं में अधिक तात्कालिकता है। ईरान, इज़राइल द्वारा और उसके क्षेत्रीय परदे के साथ कम हो गया, अभी भी आर्थिक राहत चाहता है। लेकिन यह भी समझ में आता है कि इस्लामिक रिपब्लिक अपने आप में खतरे में है और राष्ट्रपति ट्रम्प, जिन्होंने पहले सौदे से बाहर निकाला क्योंकि उन्हें लगा कि यह बहुत कमजोर है, हो सकता है कि ईरान के बारे में “उन पर बमबारी करने के बारे में नहीं कहा जाए, जिनके बारे में उन्होंने पहले कभी नहीं देखा था।”
और ईरान के सर्वोच्च नेता, अयातुल्ला अली खामेनेई ने अपने वार्ताकारों को स्थायी सुरक्षा के लिए ईरान की परमाणु महत्वाकांक्षाओं का व्यापार करने का कम से कम एक आखिरी मौका दिया है।
ओमान में वार्ता ने भी कुछ दक्षता का वादा किया। 2015 का सौदा ईरान और छह देशों के बीच हुआ था – संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद प्लस जर्मनी के पांच स्थायी सदस्यों, यूरोपीय संघ ने मध्यस्थ की भूमिका निभाई – और दो साल लग गए।
इस बार वार्ता द्विपक्षीय है, यूरोपीय लोगों के साथ, लेकिन रूस और चीन को भी किनारे पर। और यद्यपि संयुक्त राज्य अमेरिका अयातुल्ला खामेनेई के लिए “महान शैतान” बना हुआ है, लेकिन यह इजरायल को रोकने और किसी भी स्थायी निपटान को हासिल करने की कुंजी भी रखता है। जबकि ईरान ने ओमान के माध्यम से अप्रत्यक्ष वार्ता पर जोर दिया, और श्री ट्रम्प ने प्रत्यक्ष वार्ता पर, दोनों पक्षों ने इस मुद्दे को ठुकराने में कामयाबी हासिल की, श्री ट्रम्प के विशेष दूत, स्टीव विटकोफ के साथ, ईरान के विदेश मंत्री, अब्बास अराग्ची से सीधे बात करते हुए, बैठक समाप्त हो गई।
अंतर्राष्ट्रीय संकट समूह के लिए ईरान परियोजना निदेशक अली वैज ने कहा, “यह उतना ही अच्छा है जितना कि यह एक शुरुआत है।” “वे ठोकर खा सकते थे, लेकिन वे फिर से मिलने के लिए सहमत हो गए, वे अंत में एक साथ मिले और वे अंतिम उद्देश्य पर सहमत हुए।”
महत्वपूर्ण रूप से, श्री ट्रम्प और श्री विटकोफ ने संकेत दिया कि उनकी वास्तविक निचली रेखा यह सुनिश्चित कर रही है कि ईरान कभी भी परमाणु हथियार का निर्माण नहीं कर सकता है – ट्रम्प के अधिकारियों से कठोर मांगों के बावजूद वार्ता से पहले कि ईरान अपने परमाणु कार्यक्रम को पूरी तरह से समाप्त कर देता है और साथ ही साथ अपने मिसाइल कार्यक्रम और इसके क्षेत्रीय प्रॉक्सी के लिए इसके समर्थन को छोड़ देता है।
ईरान ने यह स्पष्ट कर दिया था कि इस तरह की व्यापक मांगें इसे रक्षाहीन छोड़ देंगी और शुरू होने से पहले वार्ता को समाप्त कर देंगी। इसलिए यह सुनिश्चित करने के लिए लक्ष्य को सीमित करना कि ईरान कभी भी परमाणु बम का निर्माण नहीं कर सकता है, अगर प्रशासन उस के साथ चिपक जाता है, तो सफलता की संभावना को तेजी से बढ़ाएगा।
जॉन्स हॉपकिंस स्कूल ऑफ एडवांस्ड इंटरनेशनल स्टडीज के प्रोफेसर वली नसर ने कहा, “ईरानियों ने एक आइसब्रेकर से अधिक के लिए तैयार किया, लेकिन अमेरिका के साथ लॉगजम को तोड़ने की उम्मीद के साथ, और सबसे महत्वपूर्ण, यह सुनने के लिए कि वास्तविक अमेरिकी निचली रेखा क्या है।” “अगर यह कोई हथियार नहीं है, तो वे संवर्धन, निरीक्षणों और इतने पर स्तरों पर बातचीत कर सकते हैं। लेकिन ईरान ऐसी स्थिति में नहीं जाना चाहता है जहां यह अधिक प्रतिबंधों और युद्ध को वितरित और जोखिम नहीं दे सकता है,” उन्होंने कहा। “ईरान जो चाहता है वह बहुत स्पष्ट है – विश्वसनीय मंजूरी राहत और एक सौदा जो चिपक जाता है।”
ईरान ने जोर देकर कहा कि इसका परमाणु कार्यक्रम पूरी तरह से नागरिक है, लेकिन इसने अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी के आंकड़ों के अनुसार, कम से कम छह बम बनाने के लिए हथियारों-ग्रेड की गुणवत्ता के करीब पर्याप्त यूरेनियम को समृद्ध किया है, जो कि ईरान ने हस्ताक्षर किए हैं।
श्री ट्रम्प के अपने अविश्वास के बावजूद, ईरानियों को लगता है कि वह एक सौदे की स्थिरता की गारंटी देने में बेहतर होगा जो वह बनाता है और अपने स्वयं के रिपब्लिकन हार्ड-लाइनर्स का सामना करता है, श्री नसर ने कहा। उन्होंने कहा कि ईरानियों ने पूर्व राष्ट्रपति बिडेन पर कभी भरोसा नहीं किया “कांग्रेस द्वारा कम करने और कम होने से बचने के लिए,” उन्होंने कहा।
चैथम हाउस में मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका कार्यक्रम के निदेशक सनम वकिल ने कहा, “हम इस बैठक के बाद सबसे अच्छी जगह पर हैं।” आगे बढ़ने की योजना के आसपास दोनों पक्षों से सकारात्मक बयान थे, उन्होंने कहा, और “आवश्यक तात्कालिकता के बारे में एक पारस्परिक समझ, प्रस्तुत अवसर और दोनों पक्षों से व्यावहारिकता के संकेत।”
उसने कहा: “बेशक कठिन सामान आगे है।”
एक गंभीर सौदा बहुत जटिल और तकनीकी होगा, और इसमें समय लगेगा। इसे दोनों देशों और इज़राइल में हार्ड-लाइनर्स द्वारा वार्ता को कम करने के प्रयासों से भी बचने की आवश्यकता होगी। इज़राइल, जिसने 2015 के सौदे का विरोध किया था, ईरान का अधिक व्यापक निरस्त्रीकरण चाहता है और अब इसे सैन्य रूप से हड़ताल करने की आवश्यकता के बारे में बात करता रहता है, जब शासन कमजोर है और इसके हवाई बचाव को इजरायली हवाई हमले से बुरी तरह से समझौता किया गया है।
ईरान ने अतीत में इजरायल को नष्ट करने की कसम खाई थी, और इजरायल के प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू का कहना है कि वह चाहते हैं कि ईरान अब किसी भी यूरेनियम को समृद्ध नहीं कर सके। इज़राइल ने गाजा में हमास के हमले का हवाला देते हुए, लेबनान में हमास और हिजबुल्लाह सहित ईरानी परदे को बुरी तरह से क्षतिग्रस्त कर दिया है, और यह सुनिश्चित करने की कोशिश करना चाहता है कि ईरान उन्हें पुनर्निर्माण नहीं कर सकता है।
लेकिन ईरान को यह भी प्रोत्साहित किया जा सकता है कि श्री ट्रम्प ने श्री नेतन्याहू के बगल में ओवल कार्यालय में बातचीत की घोषणा की, जो उनके बारे में बहुत प्रसन्न नहीं दिखते थे या ध्वनि नहीं करते थे। ईरान “ट्रम्प से एक शक्तिशाली संकेत देखेगा कि वह नेतन्याहू के स्वामित्व में नहीं है,” श्री नसर ने कहा।
आशा यह है कि एक अगली बैठक या दो एक अंतरिम समझौते का उत्पादन कर सकते हैं जो दोनों पक्षों को आगे बढ़ने के लिए आत्मविश्वास देता है, दोनों पक्षों से अल्पकालिक उपायों के साथ जब तक कि वार्ता जारी रहती है। वे यूरेनियम संवर्धन को फ्रीज करने के लिए ईरान के सहमत हो सकते हैं और वाशिंगटन के बदले में अधिक निरीक्षण की अनुमति दे सकते हैं, जो इसके कुछ “अधिकतम दबाव” प्रतिबंधों को निलंबित करते हैं।
ईरान को एक कदम-दर-चरण प्रक्रिया पर जोर देने की संभावना है, जिसमें कई साल लग सकते हैं, श्री नसर ने कहा, “किसी और के कार्यालय में आने से पहले सौदे की जड़ों को बढ़ने में मदद करने के लिए और इसे पूर्ववत करने की कोशिश की।” एक लंबी प्रक्रिया भी ईरान के लिए अधिक सुरक्षा प्रदान करेगी।
फिर भी, ईरान के पास खुद वार्ता को बाहर निकालने का कोई कारण नहीं है। “ईरान का लीवरेज इसका परमाणु संवर्धन है, और अधिक समय उन्हें अधिक लाभ नहीं देगा,” श्री विएज़ ने कहा। और फिर वहाँ “टिक टिक समय बम है स्नैपबैक प्रतिबंध। “
2015 के सौदे के तहत निलंबित किए गए उन प्रतिबंधों को बहाल किया जा सकता है यदि कोई हस्ताक्षरकर्ता – इस मामले में, यूरोपीय – तय करता है कि कोई नया सौदा या महत्वपूर्ण प्रगति नहीं है। लेकिन ऐसा होना चाहिए 18 अक्टूबर से पहले जब “स्नैप बैक” की क्षमता समाप्त हो जाती है। अधिकारियों का कहना है कि यूरोपीय लोग खोज रहे हैं कि क्या उस समय सीमा में देरी हो सकती है, लेकिन ऐसा करने का तंत्र स्पष्ट नहीं है।
किसी भी मामले में, विश्लेषक सहमत हैं, ईरान इन वार्ताओं की विफलता के लिए दोषी नहीं होना चाहता है। यदि वे असफल होते हैं और युद्ध सुनिश्चित करता है, तो शासन अमेरिकी पूर्णता और बुरे विश्वास को दोष देने में सक्षम होना चाहता है।
इसलिए यदि कोई सौदा किया जा सकता है, तो ईरान इस बार गारंटी देना चाहेगा कि यह टिकाऊ होगा और एक सार्थक और दीर्घकालिक तरीके से वाणिज्यिक जुड़ाव प्रदान करेगा, सुश्री वकिल ने कहा। ईरान यह जानना चाहेगा कि “ट्रम्प सुरक्षा की गारंटी कैसे दे सकते हैं कि अन्य राष्ट्रपति करने में असमर्थ रहे हैं।”
और संयुक्त राज्य अमेरिका, उसने कहा, यह जानना चाहेगा कि ईरान इज़राइल की सुरक्षा और बड़े मध्य पूर्व की स्थिरता के लिए क्या गारंटी दे सकता है।
“एक सौदा पारस्परिक रूप से फायदेमंद होना चाहिए, लेकिन इसके लिए बहुत सारे विश्वास और जवाबदेही की आवश्यकता होती है, जिस तरह से दोनों पक्षों के पास अभी नहीं है,” उसने कहा।
