केंद्र और राज्य सरकारें नियमित रूप से महिला सशक्तिकरण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की बात करती हैं। विकसित भारत 2047 के चार स्तंभों में से एक महिला है। वित्त मंत्री ने केंद्रीय बजट के दौरान अपने 74 मिनट के भाषण में कई बार महिलाओं का जिक्र किया.
महिला सशक्तिकरण के प्रति प्रतिबद्धता दिखाने का सबसे शक्तिशाली साधन राजकोषीय समर्थन है। इस साल जेंडर बजट बढ़कर कुल बजट का 8.9% हो गया है।
चार्ट 1 पिछले कुछ वर्षों में समग्र बजट के हिस्से के रूप में लिंग बजट (प्रतिशत में) दिखाता है।
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यहां यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि समग्र बजट में कोई अलग लिंग बजट नहीं है; यह शब्द सीधे तौर पर विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के तहत लिंग-संबंधित योजनाओं के लिए सभी आवंटन को संदर्भित करता है।
चार्ट 2 वर्षों में लिंग बजट के वितरण को दर्शाता है
पैसा कहां जाता है? जेंडर बजट के तीन घटक होते हैं: भाग ए में महिलाओं और लड़कियों के लिए 100% प्रावधान वाली योजनाएं शामिल हैं; भाग बी में महिलाओं और लड़कियों के लिए 30-99% आवंटन वाली योजनाएं शामिल हैं; और भाग सी महिलाओं और लड़कियों के लिए प्रावधान के 30% से कम आवंटन वाली योजनाओं को दर्शाता है। पार्ट सी को 2024-25 के बजट में ही पेश किया गया था। समय के साथ, जैसा कि चार्ट 2 में देखा गया है, भाग ए का अनुपात कम हो गया है और भाग बी का अनुपात बढ़ गया है।
लिंग बजट की अवधारणा की शुरुआत के बाद से, इस वर्ष सबसे अधिक संख्या में मंत्रालयों/विभागों (49) ने लिंग-संबंधी योजनाओं के लिए आवंटन की सूचना दी है। इस वर्ष बारह नए मंत्रालयों/विभागों ने लिंग-संबंधी योजनाओं के लिए आवंटन की सूचना दी है। इससे पता चलता है कि महिला एवं बाल विकास मंत्रालय की ओर से लिंग बजट में विविधता लाने पर जोर दिया जा रहा है। लगभग 10 मंत्रालयों/विभागों ने वित्त वर्ष 2025-26 के लिए लिंग-संबंधी योजनाओं के लिए अपने आवंटन का 30% से अधिक की सूचना दी है।
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वित्त मंत्री ने अपने बजट भाषण में महिलाओं के लिए बढ़े हुए आवंटन का जिक्र किया और कहा कि महिलाओं के नेतृत्व वाले उद्यमों के लिए धन बढ़ाने से यह संभव हुआ है। बजट में महिलाओं और महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास के लिए कई वादों का उल्लेख किया गया है, खासकर सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) क्षेत्र में। लेकिन क्या बजट वास्तव में यह सब पूरा करने वाला है?
चार्ट 3 लैंगिक बजट की योजना/मंत्रालय/विभाग-वार वितरण को दर्शाता है
एमएसएमई मंत्रालय को लिंग बजट का केवल 0.7% आवंटित किया गया है (चार्ट 3)। मंत्रालय महिला कयर योजना, उद्यमिता और कौशल विकास कार्यक्रम, और पारंपरिक उद्योगों के पुनर्जनन के लिए निधि की योजना जैसी योजनाएं पेश करता है। उद्यमशीलता क्षेत्र में महिलाओं के कौशल विकास के लिए आवंटन केवल ₹38.4 करोड़ है, जो कि लिंग बजट का 0.0009% है। हैरानी की बात यह है कि कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय और इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के तहत क्षमता निर्माण और कौशल विकास योजना को लिंग बजट का केवल 0.23% ही आवंटित किया गया है।
लैंगिक बजट का लगभग 10% स्कूली शिक्षा और साक्षरता विभाग और उच्च शिक्षा विभाग को आवंटित किया गया है। शिक्षा और तकनीकी प्रशिक्षण सतत दीर्घकालिक विकास के स्तंभों में से हैं। वे अत्यधिक साक्षर और कुशल कार्यबल प्रदान करते हैं। ये निवेश श्रम बाजार में लिंग अंतर को भी प्रभावी ढंग से कम कर देंगे। इस तरह के निवेश विकसित भारत की दिशा में एक कदम हैं।
पिछले कुछ वर्षों में महिला श्रम बल भागीदारी दर में वृद्धि में सबसे अधिक योगदान देने वाले कृषि उद्योग को लिंग बजट का केवल 4.2% आवंटित किया गया है। दिलचस्प बात यह है कि कृषि विभाग को आवंटित ₹18,739 करोड़ में से ₹15,000 करोड़ प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (पीएम-किसान) योजना के लिए है, जो भाग सी के अंतर्गत आता है। योजना के तहत, सभी भूमि-धारक किसान परिवारों को तीन समान किस्तों में प्रति वर्ष ₹6,000 की आय सहायता प्रदान की जाती है। हालाँकि, चूँकि जिस ज़मीन पर महिलाएँ काम करती हैं, उसका स्वामित्व ज़्यादातर पुरुषों के पास है, इसलिए उन्हें इस योजना से लाभ नहीं मिलेगा।
2023-24 में, 64.5% महिलाओं (15-59 वर्ष) ने काम न करने का कारण चाइल्डकैअर और व्यक्तिगत प्रतिबद्धताओं को बताया, जो चाइल्डकैअर सेवाओं की तत्काल आवश्यकता को दर्शाता है। हालाँकि, सक्षम आंगनवाड़ी और पोषण 2.0 योजना को लिंग बजट का केवल 3.9% आवंटित किया गया है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि पिछले कुछ वर्षों में इस हिस्सेदारी में कोई उल्लेखनीय वृद्धि नहीं हुई है।
प्रधानमंत्री आवास योजना (आवास योजना) के लिए लगभग 17.5% आवंटित किया गया है। साथ ही, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना को लिंग बजट का 8.9% आवंटित किया गया है। हालाँकि ये योजनाएँ महिलाओं को सशक्त बनाती हैं, लेकिन दीर्घकालिक सशक्तिकरण के लिए कौशल विकास में निवेश करना और बच्चों और बुजुर्गों की देखभाल प्रदान करना महत्वपूर्ण है। विकसित भारत के लिए, विनिर्माण और वित्त के क्षेत्र में महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।
इसके अलावा, महिला-केंद्रित कार्यक्रमों के लिए धन आवंटित करने के संबंध में राज्यों के पास अलग-अलग अनुभव हैं। गुजरात अपने बजट का 37% से अधिक महिलाओं को आवंटित करता है, जबकि महाराष्ट्र केवल 3% आवंटित करता है।
इसलिए, हालांकि भारत में महिलाओं के आर्थिक विकास का स्तंभ होने के बारे में बहुत चर्चा है, लेकिन केंद्र और राज्य सरकारें वास्तव में इस वादे का समर्थन नहीं कर रही हैं। राज्य के समर्थन के बिना, लैंगिक समानता हासिल करना या महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास की दिशा में काम करना चुनौतीपूर्ण होगा।
शबाना मित्रा, श्रावणी प्रकाश और अंजना रमेश आईसीआरआईईआर में शोधकर्ता हैं
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प्रकाशित – 07 मार्च, 2025 08:00 पूर्वाह्न IST