सैक्रामेंटो: कैलिफोर्निया के सांसद इस सप्ताह देश के कुछ सबसे महत्वाकांक्षी कानून पारित हुए, जिनका उद्देश्य नस्लवादी नीतियों की विरासत का प्रायश्चित करना है, जिनके कारण असमानताएं बढ़ीं। काले लोगआवास से लेकर शिक्षा और स्वास्थ्य तक।
इनमें से कोई भी विधेयक अफ्रीकी अमेरिकियों को व्यापक प्रत्यक्ष भुगतान प्रदान नहीं करेगा। इसके बजाय राज्य विधानमंडल ने उन परिवारों को भूमि वापस करने या मुआवज़ा देने के प्रस्तावों को मंज़ूरी दी जिनकी संपत्ति सरकार द्वारा अन्यायपूर्ण तरीके से जब्त की गई थी, और उन कानूनों और प्रथाओं के लिए औपचारिक माफ़ी जारी की जिन्होंने अश्वेत लोगों को नुकसान पहुँचाया है।
लेकिन सांसदों ने दो विधेयकों को छोड़ दिया, जो उपायों को लागू करने के लिए एक कोष और एक एजेंसी बनाते, जिन्हें कार्रवाई करने के प्रयासों के प्रमुख घटक माना जाता है। कैलिफोर्निया विधानमंडल ब्लैक कॉकस की अध्यक्ष असेंबली सदस्य लोरी विल्सन ने शनिवार को कहा कि ब्लैक कॉकस ने विधेयकों को वापस ले लिया है, उन्होंने कहा कि प्रस्तावों पर और काम करने की आवश्यकता है।
विल्सन ने संवाददाताओं से कहा, “हम शुरू से ही जानते थे कि यह एक कठिन लड़ाई होगी। … और हम यह भी जानते थे कि यह एक बहुवर्षीय प्रयास होगा।”
सीनेटर स्टीवन ब्रैडफोर्ड, जिन्होंने इन उपायों को लिखा था, ने कहा कि ये विधेयक इस डर से आगे नहीं बढ़े कि गवर्नर गेविन न्यूसम इन्हें वीटो कर देंगे।
ब्रैडफोर्ड ने शनिवार दोपहर अपने सहयोगी से पुनर्विचार करने का आग्रह करते हुए कहा, “हम अंतिम चरण पर हैं, और हम, ब्लैक कॉकस के रूप में, दासता के वंशजों, ब्लैक कैलिफोर्नियावासियों और ब्लैक अमेरिकियों के प्रति कृतज्ञ हैं कि इस कानून को आगे बढ़ाया जाए।”
डेमोक्रेटिक गवर्नर ने अधिकांश विधेयकों पर अपनी राय नहीं दी है, लेकिन उन्होंने जून में 297.9 बिलियन डॉलर के बजट पर हस्ताक्षर किए थे, जिसमें क्षतिपूर्ति के लिए 12 मिलियन डॉलर तक शामिल थे। कानून। हालाँकि बजट में यह स्पष्ट नहीं किया गया कि इस पैसे का इस्तेमाल किन प्रस्तावों के लिए किया जाएगा, और उनके प्रशासन ने उनमें से कुछ के विरोध का संकेत दिया है। न्यूज़ॉम के पास 30 सितंबर तक यह तय करने का समय है कि क्या वे कानून बनने वाले बिलों पर हस्ताक्षर करेंगे या नहीं।
डेमोक्रेटिक असेंबली के सदस्य रेगी जोन्स-सॉयर, जो अश्वेत हैं, ने भेदभाव के लिए औपचारिक माफ़ी जारी करने के अपने बिल को “प्यार का श्रम” कहा। उनके चाचा अफ्रीकी अमेरिकी छात्रों के एक समूह का हिस्सा थे, जिन्हें 1950 के दशक में संघीय सैनिकों द्वारा लिटिल रॉक, अर्कांसस में सेंट्रल हाई स्कूल में गुस्साई सफेद भीड़ से बचाते हुए ले जाया गया था, तीन साल बाद जब अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि स्कूल में अलगाव असंवैधानिक था। छात्रों को “लिटिल रॉक नाइन” के रूप में जाना जाता है।
जोन्स-सॉयर ने पारित किए गए कानून पर मतदान से पहले कहा, “मुझे लगता है कि मेरी दादी, मेरे दादा, आज हम जो करने जा रहे हैं, उस पर बहुत गर्व महसूस करेंगे।” “क्योंकि इसीलिए उन्होंने 1957 में संघर्ष किया था, ताकि मैं – और हम – अपने लोगों को आगे बढ़ा सकें।”
न्यूज़ॉम ने 2020 में एक कानून को मंजूरी दी थी, जिसके तहत क्षतिपूर्ति प्रस्तावों का अध्ययन करने के लिए देश में पहली बार टास्क फोर्स का गठन किया गया था। उसके बाद से न्यूयॉर्क राज्य और इलिनोइस ने भी इसी तरह के कानून बनाए हैं। कैलिफोर्निया समूह ने पिछले साल सांसदों के लिए 100 से ज़्यादा सिफ़ारिशों के साथ एक अंतिम रिपोर्ट जारी की थी।
पिछले महीने न्यूसम ने एक कानून पर हस्ताक्षर किए थे, जिसके तहत कैरियर शिक्षा कार्यक्रम के लिए राज्य से धन प्राप्त करने वाले स्कूल जिलों को भाग लेने वाले छात्रों के प्रदर्शन के बारे में नस्ल और लिंग के आधार पर डेटा एकत्र करना होगा। यह कानून, कैलिफोर्निया विधान ब्लैक कॉकस द्वारा समर्थित एक क्षतिपूर्ति पैकेज का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य छात्रों के परिणामों में अंतर को दूर करने में मदद करना है।
जब्त की गई संपत्ति लौटाना राज्य सीनेट ने उन परिवारों को भूमि लौटाने या मुआवजा देने संबंधी विधेयक को भारी बहुमत से मंजूरी दे दी है, जिनकी संपत्ति नस्लीय भेदभावपूर्ण तरीकों से प्रख्यात क्षेत्राधिकार का प्रयोग करके अनुचित तरीके से ले ली गई थी।
इस विषय ने कैलिफोर्निया में नए सिरे से ध्यान आकर्षित किया जब लॉस एंजिल्स क्षेत्र के अधिकारियों ने 2022 में एक अश्वेत दंपति को समुद्र तट के सामने की संपत्ति लौटा दी, जिसे दशकों बाद उनके पूर्वजों से जब्त कर लिया गया था।
न्यूसम प्रशासन के वित्त विभाग ने इस विधेयक का विरोध किया है। एजेंसी का कहना है कि इसे लागू करने की लागत अज्ञात है, लेकिन “आवेदनों को स्वीकार करने, समीक्षा करने और जांच करने के लिए आवश्यक कार्यभार के आधार पर यह लागत सालाना सैकड़ों हज़ार डॉलर से लेकर कम से कम लाखों डॉलर तक हो सकती है।”
यह अभी स्पष्ट नहीं है कि अगर न्यूसम इस पर हस्ताक्षर करके इसे कानून बना भी देते हैं, तो भी यह पहल कैसे लागू होगी, क्योंकि सांसदों ने इसे लागू करने के लिए एजेंसी बनाने के उपाय को छोड़ दिया है। उस प्रस्ताव में एक वंशावली कार्यालय का गठन किया गया था, जो अश्वेत कैलिफ़ोर्नियावासियों को उनके परिवार की वंशावली पर शोध करने और कानून बनने वाले किसी भी क्षतिपूर्ति के लिए उनकी पात्रता को सत्यापित करने में मदद करेगा।
औपचारिक क्षमा याचना कैलिफोर्निया विधानमंडल द्वारा अनुमोदित एक अन्य विधेयक के तहत अश्वेत अमेरिकियों के विरुद्ध अलगाव, आर्थिक असमानताओं और भेदभाव को कायम रखने में अपनी भूमिका के लिए जिम्मेदारी स्वीकार करेगा और औपचारिक रूप से क्षमा याचना करेगा।
इस कानून के तहत राज्य सचिव को माफीनामे की अंतिम प्रति राज्य अभिलेखागार को भेजने की आवश्यकता है, जहां इसे आम जनता देख सकेगी।
माफीनामे में कहा गया है कि राज्य “गुलाम लोगों के वंशजों और सभी अश्वेत कैलिफोर्नियावासियों के साथ-साथ उनके नागरिक, राजनीतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक अधिकारों की रक्षा करने में अपनी भूमिका की पुष्टि करता है।”
कैलिफोर्निया अमेरिकी फ्रीडमैन अफेयर्स एजेंसी और फंड यदि ये दोनों असफल प्रस्ताव कैलिफोर्निया में पारित हो जाते तो क्षतिपूर्ति कार्यक्रमों को लागू करने के लिए एक एजेंसी बनाई जाती।
कैलिफोर्निया सरकार परिचालन एजेंसी के अनुसार, क्षतिपूर्ति एजेंसी को चलाने में राज्य को प्रतिवर्ष 3 मिलियन से 5 मिलियन डॉलर तक का खर्च आ सकता है।
एक अन्य प्रस्ताव में कैलिफोर्निया में कानून बनने वाले पुनर्भुगतान कार्यक्रमों के लिए एक कोष की स्थापना की गई होगी। इस धन का उपयोग राज्य की नीतियों को संबोधित करने के लिए किया गया होगा, जिसने 19वीं सदी के अंत से पहले अमेरिका में रहने वाले गुलाम अश्वेत लोगों या मुक्त अश्वेत लोगों के वंशजों को नुकसान पहुंचाया है।
इनमें से कोई भी विधेयक अफ्रीकी अमेरिकियों को व्यापक प्रत्यक्ष भुगतान प्रदान नहीं करेगा। इसके बजाय राज्य विधानमंडल ने उन परिवारों को भूमि वापस करने या मुआवज़ा देने के प्रस्तावों को मंज़ूरी दी जिनकी संपत्ति सरकार द्वारा अन्यायपूर्ण तरीके से जब्त की गई थी, और उन कानूनों और प्रथाओं के लिए औपचारिक माफ़ी जारी की जिन्होंने अश्वेत लोगों को नुकसान पहुँचाया है।
लेकिन सांसदों ने दो विधेयकों को छोड़ दिया, जो उपायों को लागू करने के लिए एक कोष और एक एजेंसी बनाते, जिन्हें कार्रवाई करने के प्रयासों के प्रमुख घटक माना जाता है। कैलिफोर्निया विधानमंडल ब्लैक कॉकस की अध्यक्ष असेंबली सदस्य लोरी विल्सन ने शनिवार को कहा कि ब्लैक कॉकस ने विधेयकों को वापस ले लिया है, उन्होंने कहा कि प्रस्तावों पर और काम करने की आवश्यकता है।
विल्सन ने संवाददाताओं से कहा, “हम शुरू से ही जानते थे कि यह एक कठिन लड़ाई होगी। … और हम यह भी जानते थे कि यह एक बहुवर्षीय प्रयास होगा।”
सीनेटर स्टीवन ब्रैडफोर्ड, जिन्होंने इन उपायों को लिखा था, ने कहा कि ये विधेयक इस डर से आगे नहीं बढ़े कि गवर्नर गेविन न्यूसम इन्हें वीटो कर देंगे।
ब्रैडफोर्ड ने शनिवार दोपहर अपने सहयोगी से पुनर्विचार करने का आग्रह करते हुए कहा, “हम अंतिम चरण पर हैं, और हम, ब्लैक कॉकस के रूप में, दासता के वंशजों, ब्लैक कैलिफोर्नियावासियों और ब्लैक अमेरिकियों के प्रति कृतज्ञ हैं कि इस कानून को आगे बढ़ाया जाए।”
डेमोक्रेटिक गवर्नर ने अधिकांश विधेयकों पर अपनी राय नहीं दी है, लेकिन उन्होंने जून में 297.9 बिलियन डॉलर के बजट पर हस्ताक्षर किए थे, जिसमें क्षतिपूर्ति के लिए 12 मिलियन डॉलर तक शामिल थे। कानून। हालाँकि बजट में यह स्पष्ट नहीं किया गया कि इस पैसे का इस्तेमाल किन प्रस्तावों के लिए किया जाएगा, और उनके प्रशासन ने उनमें से कुछ के विरोध का संकेत दिया है। न्यूज़ॉम के पास 30 सितंबर तक यह तय करने का समय है कि क्या वे कानून बनने वाले बिलों पर हस्ताक्षर करेंगे या नहीं।
डेमोक्रेटिक असेंबली के सदस्य रेगी जोन्स-सॉयर, जो अश्वेत हैं, ने भेदभाव के लिए औपचारिक माफ़ी जारी करने के अपने बिल को “प्यार का श्रम” कहा। उनके चाचा अफ्रीकी अमेरिकी छात्रों के एक समूह का हिस्सा थे, जिन्हें 1950 के दशक में संघीय सैनिकों द्वारा लिटिल रॉक, अर्कांसस में सेंट्रल हाई स्कूल में गुस्साई सफेद भीड़ से बचाते हुए ले जाया गया था, तीन साल बाद जब अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि स्कूल में अलगाव असंवैधानिक था। छात्रों को “लिटिल रॉक नाइन” के रूप में जाना जाता है।
जोन्स-सॉयर ने पारित किए गए कानून पर मतदान से पहले कहा, “मुझे लगता है कि मेरी दादी, मेरे दादा, आज हम जो करने जा रहे हैं, उस पर बहुत गर्व महसूस करेंगे।” “क्योंकि इसीलिए उन्होंने 1957 में संघर्ष किया था, ताकि मैं – और हम – अपने लोगों को आगे बढ़ा सकें।”
न्यूज़ॉम ने 2020 में एक कानून को मंजूरी दी थी, जिसके तहत क्षतिपूर्ति प्रस्तावों का अध्ययन करने के लिए देश में पहली बार टास्क फोर्स का गठन किया गया था। उसके बाद से न्यूयॉर्क राज्य और इलिनोइस ने भी इसी तरह के कानून बनाए हैं। कैलिफोर्निया समूह ने पिछले साल सांसदों के लिए 100 से ज़्यादा सिफ़ारिशों के साथ एक अंतिम रिपोर्ट जारी की थी।
पिछले महीने न्यूसम ने एक कानून पर हस्ताक्षर किए थे, जिसके तहत कैरियर शिक्षा कार्यक्रम के लिए राज्य से धन प्राप्त करने वाले स्कूल जिलों को भाग लेने वाले छात्रों के प्रदर्शन के बारे में नस्ल और लिंग के आधार पर डेटा एकत्र करना होगा। यह कानून, कैलिफोर्निया विधान ब्लैक कॉकस द्वारा समर्थित एक क्षतिपूर्ति पैकेज का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य छात्रों के परिणामों में अंतर को दूर करने में मदद करना है।
जब्त की गई संपत्ति लौटाना राज्य सीनेट ने उन परिवारों को भूमि लौटाने या मुआवजा देने संबंधी विधेयक को भारी बहुमत से मंजूरी दे दी है, जिनकी संपत्ति नस्लीय भेदभावपूर्ण तरीकों से प्रख्यात क्षेत्राधिकार का प्रयोग करके अनुचित तरीके से ले ली गई थी।
इस विषय ने कैलिफोर्निया में नए सिरे से ध्यान आकर्षित किया जब लॉस एंजिल्स क्षेत्र के अधिकारियों ने 2022 में एक अश्वेत दंपति को समुद्र तट के सामने की संपत्ति लौटा दी, जिसे दशकों बाद उनके पूर्वजों से जब्त कर लिया गया था।
न्यूसम प्रशासन के वित्त विभाग ने इस विधेयक का विरोध किया है। एजेंसी का कहना है कि इसे लागू करने की लागत अज्ञात है, लेकिन “आवेदनों को स्वीकार करने, समीक्षा करने और जांच करने के लिए आवश्यक कार्यभार के आधार पर यह लागत सालाना सैकड़ों हज़ार डॉलर से लेकर कम से कम लाखों डॉलर तक हो सकती है।”
यह अभी स्पष्ट नहीं है कि अगर न्यूसम इस पर हस्ताक्षर करके इसे कानून बना भी देते हैं, तो भी यह पहल कैसे लागू होगी, क्योंकि सांसदों ने इसे लागू करने के लिए एजेंसी बनाने के उपाय को छोड़ दिया है। उस प्रस्ताव में एक वंशावली कार्यालय का गठन किया गया था, जो अश्वेत कैलिफ़ोर्नियावासियों को उनके परिवार की वंशावली पर शोध करने और कानून बनने वाले किसी भी क्षतिपूर्ति के लिए उनकी पात्रता को सत्यापित करने में मदद करेगा।
औपचारिक क्षमा याचना कैलिफोर्निया विधानमंडल द्वारा अनुमोदित एक अन्य विधेयक के तहत अश्वेत अमेरिकियों के विरुद्ध अलगाव, आर्थिक असमानताओं और भेदभाव को कायम रखने में अपनी भूमिका के लिए जिम्मेदारी स्वीकार करेगा और औपचारिक रूप से क्षमा याचना करेगा।
इस कानून के तहत राज्य सचिव को माफीनामे की अंतिम प्रति राज्य अभिलेखागार को भेजने की आवश्यकता है, जहां इसे आम जनता देख सकेगी।
माफीनामे में कहा गया है कि राज्य “गुलाम लोगों के वंशजों और सभी अश्वेत कैलिफोर्नियावासियों के साथ-साथ उनके नागरिक, राजनीतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक अधिकारों की रक्षा करने में अपनी भूमिका की पुष्टि करता है।”
कैलिफोर्निया अमेरिकी फ्रीडमैन अफेयर्स एजेंसी और फंड यदि ये दोनों असफल प्रस्ताव कैलिफोर्निया में पारित हो जाते तो क्षतिपूर्ति कार्यक्रमों को लागू करने के लिए एक एजेंसी बनाई जाती।
कैलिफोर्निया सरकार परिचालन एजेंसी के अनुसार, क्षतिपूर्ति एजेंसी को चलाने में राज्य को प्रतिवर्ष 3 मिलियन से 5 मिलियन डॉलर तक का खर्च आ सकता है।
एक अन्य प्रस्ताव में कैलिफोर्निया में कानून बनने वाले पुनर्भुगतान कार्यक्रमों के लिए एक कोष की स्थापना की गई होगी। इस धन का उपयोग राज्य की नीतियों को संबोधित करने के लिए किया गया होगा, जिसने 19वीं सदी के अंत से पहले अमेरिका में रहने वाले गुलाम अश्वेत लोगों या मुक्त अश्वेत लोगों के वंशजों को नुकसान पहुंचाया है।
